Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6733/2020 ~ М-6079/2020 от 13.08.2020

Дело № 2-6733/2020

35RS0010-01-2020-011369-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда                                                                            21 октября 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Даниловой

при секретаре А.С. Селезневой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области к Берсеневу М. Ю. об обязании совершения действий,

установил:

Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области обратился в суд с иском к Берсеневу М.Ю., указывая, что 01.10.2019 из Прокуратуры Усть-Кубенского района Вологодской области поступил материал проверки по факту размещения рекламных баннеров на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой» (ресторан «Париж»), расположенном по адресу: Вологодская область, Усть-Кубенский район, село Устье, ул. Советская, д. 11, с приложением подтверждающего наличие на указанном здании баннера с информацией о деятельности компании <данные изъяты> 07.10.2019 по факту обращения Прокуратуры Усть-Кубенского района Вологодской области специалистом Комитета возбуждено административное расследование.

Собственником вышеуказанного здания является Берсенев М.Ю.

В рамках административного расследования проводился осмотр спорного объекта, в ходе которого установлено, что на южном фасаде здания расположен баннер с информацией о деятельности <данные изъяты>

23.12.2019 Комитетом вынесено предписание, которое направлено ответчику заказным письмом с уведомлением.

Согласно предписанию на ответчика возлагалась обязанность убрать с южного фасада деревянной пристройки рекламную и информационную конструкцию в срок до 31.01.2020.

В настоящее время предписание ответчиком не исполнено.

Просит суд обязать Берсенева М.Ю. в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать с южного фасада деревянной пристройки объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» (Ресторан «Париж»), вторая половина XIX века» расположенного по адресу: Вологодская область, Усть-Кубенский район, с. Устье, ул. Советская, д. 11, рекламную информационную конструкцию с информацией о деятельности компании <данные изъяты>

В судебном заседании представитель Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области по доверенности Галкин А.С. исковые требования поддержал.

В судебное заседание ответчик Берсенев М.Ю. не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно положениям Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно ст. 3 вышеуказанного закона к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения: объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия; объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации; объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования (ст. 4 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

Пунктом 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ установлено, что не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

Требования пункта 1 настоящей статьи не применяются в отношении распространения на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы, содержащей исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия, их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства). Требования к распространению на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы указываются в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия в случае распространения наружной рекламы, предусмотренной настоящим пунктом (п. 3 указанного закона).

Материалами дела установлено, что Постановлением Правительства Вологодской области от 21.07.2006 № «дом жилой (Ресторан «Париж»), вторая половина XIX века», расположенный по адресу: Вологодская область, Усть-Кубенский район п. Устье, ул. Советская, д. 11 поставлен под охрану и входит в список объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения Вологодского и Усть-Кубенского районов Вологодской области.

Собственником здания по адресу: Вологодская область, Усть- Кубинский район, с. Устье, ул. Советская, д. 11 является Берсенев М.Ю., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 04.10.2019 (л.д. 15)

Право собственности Берсенева М.Ю. на указанный объект возникло на основании договора купли-продажи № от 13.05.2016.

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 15.02.2016 № утверждено охранное обязательство объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой (Ресторан «Париж»), вторая половина XIX века» по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, с. Устье, ул. Советская, д. 11.

26.09.2019 помощником прокурора Усть-Кубенского района Вологодской области ФИО1 совместно с заместителем главы поселения с. Устье и делопроизводителем администрации поселения ФИО2 осуществлён осмотр объекта культурного наследия «Жилого дома (Ресторан «Париж»), вторая половина XIX века», расположенного по адресу: Вологодская область, Усть-Кубенский район п. Устье, ул. Советская, д. 11, по итогам которого составлен акт.

Актом осмотра от 26.09.2019 установлено, что на наружной стене вышеуказанного здания размещена реклама <данные изъяты>

01.10.2019 прокуратурой Усть-Кубенского района Вологодской области в Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области направлен материал проверки по факту размещения рекламы на здании, являющемся объектом культурного наследия.

09.12.2019 Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области специалисту ФИО3 поручено задание № на проведение внеплановых мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическом наблюдении в отношении культурного наследия.

10.12.2019 истцом в адрес ответчика послано уведомление о проведении мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия.

Из служебной записки главного специалиста ФИО3 следует, что в ходе проверочных мероприятий установлено, что на южном фасаде деревянной пристройки объекта культурного наследия регионального назначения «Дом жилой («Ресторан «Париж»), вторая половина XIX века», расположенного по адресу: Вологодская область, Усть-Кубенский район п. Устье, ул. Советская, д. 11, в уровне первого и второго этажей размещены рекламная и информационная конструкции. Данные конструкции Комитетом не согласовывались.

23.12.2019 Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.

Поскольку при осмотре собственника помещения Берсенева М.Ю. не присутствовало, то предписание ему направлялось по почте.

На дату подачи иска предписание ответчиком не исполнено.

Из материалов дела также следует, что на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой (Ресторан «Париж»), вторая половина XIX века», расположенный по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, с. Устье, ул. Советская, д. 11 разработан паспорт объекта, в котором содержатся сведения о наличии деревянной входной пристройки советского времени со стороны южного фасада. Описание данной пристройки содержится также в охранном обязательстве на объект, утвержденном Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 15.02.2016 г. №.

Таким образом деревянная пристройка со стороны южного фасада является частью объекта культурного наследия.

При этом, в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» разрешения на указанные рекламные конструкции Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области ответчику не выдавалось.

Также следует отметить, что постановлением Вологодского городского суда Вологодской области от 11.06.2020 Берсенев М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подвернут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Таким образом незаконное расположение рекламных вывесок на фасаде здания, признанного объектом культурного наследия, подтверждено в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ «░░░░░»), ░░░░░░ ░░░░░░░░ XIX ░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 11 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

          ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.10.2020