Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3192/2013 ~ М-2816/2013 от 03.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2013 года Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Ляпаеве Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3192/2013 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Незвановой Л. Т. о признании договора социального найма недействительным, признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, встречному иску Незвановой Л. Т. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании приобретшей право пользования жилым помещением

У С Т А Н О В И Л :

Истец Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился с иском к Незвановой Л.Т. о признании ее неприобретшей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих требований истец указал, что Незванова Л.Т. является стороной в договоре социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № № общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара.

Департаментом была проведена служебная проверка, по результатам которой были выявлены договоры социального найма, заключенные с гражданами без издания соответствующих приказов.

В договоре социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № имеется ссылка на приказ Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ как на принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении по договору социального найма жилого помещения Незвановой Л.Т., по результатам проверки истцом установлено, что приказ Департамента за № был издан ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с данным приказом в реестр муниципальной собственности было включено имущество, переданное из собственности С. <адрес>, то есть решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Незвановой Л.Т. истцом принято не было.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои исковые требования, дополнил их в соответствии со ст. 39 ГПК РФ исковыми требованиями о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ним и ответчицей Незвановой Л.Т. на спорное жилое помещение, недействительным, указав, что договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № № подписанный между сотрудником истца и ответчицей, является ничтожной сделкой, так как не соответствует требованиям закона, независимо от признания ее таковой, и не влечет юридических последствий в соответствии со ст.ст. 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, он не может являться основанием для регистрации Незвановой Л.Т. в спорном жилом помещении. Истец просит признать оспариваемый договор недействительным, признать Незванову Л.Т. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать Управление Федеральной миграционной службы по С. <адрес> снять Незванову Л.Т. с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Я.С. исковые требования с учетом уточнений иска поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Встречные исковые требования Незвановой Л.Т. с учетом уточнений иска не признала, просила в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Ответчицей Незвановой Л.Т. были предъявлены встречные исковые требования к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных встречных исковых требований ответчицей указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ она состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты> работает в должности начальника участка благоустройства. На предприятии существовала очередность на получение служебного жилья, она была включена в списки нуждающихся в жилье, которые утверждались на предприятии и затем предоставлялись в жилищный отдел <адрес> на рассмотрение. С ДД.ММ.ГГГГ года она состояла в списках на получение служебного жилья под номером <данные изъяты> и все документы в отношении на получение служебного жилья передавались в <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ, в связи с трудовыми отношениями, ей было выделено жилое помещение. На основании Приказа руководителя <данные изъяты> Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлено в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в изолированной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. между ней и истцом был заключен договор социального найма жилого помещения № № на основании которого она вселилась в спорное жилое помещение. В спорном жилом помещении она зарегистрирована и постоянно проживает, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, произвела ремонт. По мнению ответчицы, жилье она получила в установленном законом порядке, так как она относится к категории нуждающихся в жилом помещении, кроме спорного жилья, другого не имеет, продолжает состоять в трудовых отношениях с предприятием, соответственно, не может быть признана не приобретшей права пользования спорным жилым помещением. Истица просит признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела ответчица Незванова Л.Т. уточнила свои встречные исковые требования и просила признать ее приобретшей право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат в изолированной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчицы Е.Е. по доверенности и ордеру встречные исковые требования поддержала в полном объеме, дала показания, аналогичные изложенным во встречном иске с учетом уточнений, просила исковые требования Незвановой Л.Т, удовлетворить. Иск истца не признала и просила в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о Самара отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица УФМС России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, как видно из ранее поданных заявлений просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Самарский филиал ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - МП городского округа Самара « Коммунальник» в судебном заседании просил отказать истцу в иске в полном объеме и пояснил, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, Незванова Л.Т. вселена в данное жилое помещение Департаментом управления имуществом городского округа Самара на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилье предоставлено ответчице в связи с трудовыми отношениями на основании изданного в отношении нее приказа, который никем не оспорен, не признан недействительным. С момента трудоустройства на предприятие ответчица состояла в списках очередников на получение служебного жилья, в связи с чем администрация предприятия ходатайствовала о предоставлении ей служебного жилого помещения на период ее работы на предприятии. Считает встречные исковые требования Незвановой Л.Т. подлежащими удовлетворению. Также показал, что из архивов предприятия были подняты документы, подтверждающие пребывание Незвановой Л.Т. в списках очередников на служебное жилье. Документы сохранились частично, поскольку за последние несколько лет у них многократно менялось руководство, за архивами никто не следил, пропало много документов, возбуждено уголовное дело в отношении некоторых сотрудников отдела кадров.

Выслушав представителей истца и ответчицы, ответчицу Незванову Л.Т., представителя третьего лица МП городского округа Самара «Коммунальник», исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Возможность лишения меня жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не соответствует конституционному положению.

Согласно ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно требований жилищного законодательства, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением уполномоченного органа, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается действующим законодательством.

Решение о предоставлении жилого помещения и, соответственно, договоры найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

Действующим законодательством установлены ряд гарантий, связанных с правом на жилые помещения, объем которых зависит от предусмотренных законом оснований пользования такими помещениями. В силу ч. 1 ст. 90 ЖК РФ выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного фонда допускается лишь по основаниям, установленным законом.

Ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

В силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

Согласно положений ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного управления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность.

Положением ч.1 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения ( действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо ( займодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Статья 13 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленным им до введения действие Жилищного кодекса Российской Федерации, если они состоят или имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не могут быть выселены из общежитий, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет ( ч.1 подп.6 ст. 108 ЖК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права.

В соответствии со статьей 27 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом является органом местного самоуправления городского округа Самара наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно п. 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 28.05.2009г № 754, от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент управления имуществом городского округа Самара, который осуществляет учет и регистрацию заключенных договоров социального найма и найма служебного жилья.

Согласно выписки из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ жилые и нежилые помещения, за исключением площадей, зарегистрированных на праве собственности за иными лицами, расположенные по адресу : <адрес>, литера внутренняя №, являются муниципальной собственностью, включены в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира, расположенная по адресу : <адрес> числится в реестре муниципальной собственности городского округа Самара и представляет собой изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Из материалов дела следует, что на основании Приказа руководителя Департамента управления имуществом городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была предоставлена в бессрочное владение и пользование ответчице Незвановой Л.Т. и с ней ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № №

Также было установлено, что на основании договора ответчица вселилась в спорное жилое помещение, вселение в квартиру произведено в установленном законом порядке с соблюдением правил прописки граждан в жилом помещении.

Согласно п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и предоставить:- документ, удостоверяющий личность;- заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; - документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с действующим жилищным законодательством одним из документов, являющихся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, является договор найма служебного жилья, заключенный между органом местного самоуправления и гражданином.

После заключения договора социального найма ответчица снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства и <данные изъяты> встала на регистрационный учет по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой от <данные изъяты>, выданной МП городского округа Самара « Единый информационно-расчетный центр». При постановке на регистрационный учет ответчицей был представлен оспариваемый истцом договор социального найма.

В судебном заседании был ранее допрошен <данные изъяты> Е.Е. который пояснил, что он лично подписывал заявление о регистрации Незвановой в ДД.ММ.ГГГГ., помнит данный случай, поскольку договор социального найма, который она предоставляла для осуществления регистрации содержал исправления. Первоначально Незвановой был представлен договор датированный ДД.ММ.ГГГГ. на что ей было указано сотрудниками УФМС, после чего Незванова представила данный договор с исправлениями ДД.ММ.ГГГГ., и ими были оформлены документы по ее регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в представленных в материалах дела сведениях о регистрации Незвановой Л.Т. по адресу: <адрес> содержится указание на договор социального найма, суд считает, что регистрация ее по указанному месту жительства проведена на законных основаниях, нарушения порядка и условий регистрации ее по спорному месту жительства не установлено. Соответственно, оснований для снятия ее с регистрационного учета не имеется.

Факт вселения Незвановой Л.Т. в спорную квартиру на основании договора и регистрация ее по указанному месту жительства истцом не оспаривается.

Подтверждением факта ее вселения в жилое помещение и пользования спорной квартирой являются сведения об открытии на ее имя лицевого счета № № а также представленные сведения об осуществлении расходов по содержанию спорной жилой площади, в том числе по оплате коммунальных услуг, что подтверждается платежными документами. Из представленных Незвановой Л.Т. квитанций видно, что она регулярно оплачивает все коммунальные платежи и расходы по содержанию данного жилья.

Судом также были установлены следующие обстоятельства. Первоначально, Незванова Л.Т. работала в <данные изъяты> городского округа Самара, где ей в связи с трудовыми отношениями было предоставлено на основании Распоряжения Администрации Самарского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из <данные изъяты> человек служебное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в доме Администрации Самарского района г. Самары.

Незванова Л.Т. с семьей вселились в предоставленное служебное жилое помещение на основании выданного Администрацией Самарского района г. Самары ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. и постоянно проживали в нем с ДД.ММ.ГГГГ.. Незванова Л.Т. была зарегистрирована по указанному адресу, что подтверждается справкой, выданной МП г.о. Самара « Единый информационно-расчетный центр» паспортная служба № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации Самарского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № комната, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по ул. Ленинской, 42-5 была исключена из числа служебной жилой площади и на основании Приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в изолированной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> предоставлено <данные изъяты> ответчицы Ю.А. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование для проживания в нем с предоставлением за плату коммунальных услуг, и с ней был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №

Как видно из материалов дела, ответчица длительное время работает в системе жилищно-коммунального хозяйства городского округа Самара - более <данные изъяты> лет.

Незвановой Л.Т. и МП г.о. Самары Коммунальник суду представлены документы из которых следует, что с <данные изъяты> года она состояла в списках очередников на получение служебного жилья в <данные изъяты> Самарского района г. Самары, с ДД.ММ.ГГГГ года состояла в списках очередников на получение служебного жилья в МП городского округа Самара « Коммунальник», с ДД.ММ.ГГГГ года была в этих списках под номером один.

В судебном заседании была допрошена Т.А. начальник отдела кадров МП г.о. Самары, которая показала, что работает в организации с ДД.ММ.ГГГГ. с момента ее создания. В организации сотрудникам всегда предоставлялись служебные квартиры и была очередь на получение жилья. Она являлась также председателем жилищной комиссии и занималась оформлением документов по жилью, принимала заявления от сотрудников, а также справки и БТИ и по месту жительства, она с комиссией проводила обследование жилищных условий, затем документы отправлялись в жилищный отдел <адрес>, по распоряжению которой выделялось служебное жилье их сотрудникам. Незванова Л.Т. пришла к ним в ДД.ММ.ГГГГ. из Самарского ПЖРТ написала заявление о предоставлении служенной квартиры, жилищная комиссия выходила на проверку ее условий проживания. Незванова Л.Т. была включена в списки очередников на служебное жилье, который велись в МП «Коммунальник» и данные списки передавались в жилотдел <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ. работа у них била налажена четко, а потом документы начали передавать в Департамент и видимо их списки потерялись. В тех списках где числится Незванова Л.Т. другие их сотрудники <данные изъяты> также получили служебные квартиры. Документы они хранили в архивах, в подшивках имеются копии ее отчетов, распоряжения о служебном жилье о предоставлении его сотрудникам за более поздний период до ДД.ММ.ГГГГ., относительно Незвановой Л.Т. она нашла только списки, ее заявление и акты обследования, документы о предоставлении ей жилья у них не имеет, поскольку предоставлялось жилье ей уже Департаментом.

В судебном заседании был допрошен Р.Ф. <данные изъяты> МП г.о. Самара Коммунальник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ который показал, что Незванова Л.Т. пришла к ним с <данные изъяты>, он ее пригласил как хорошего работника, она сразу была принята на учет как нуждающаяся в жилье и поставлена в очередь на получение служебной квартиры. Они вели эти списки и сдавали в жилотдел Администрации района. За время его работы с ДД.ММ.ГГГГ. он точно помнит, что Незванова Л.Т. была в списках на жилье и всегда приносила подтверждающие справки. Служебное жилье в то время предоставляли многим сотрудникам, получили служебные квартиры примерно <данные изъяты> человек, к ним все шли работать в основном из за жилья. Отчеты о распределении выделенных служебных квартиры они всегда сдавали в Администрацию района. В каждом случае проверялись жилищные условия, составлялся акт, они сдавали документы в жилотдел, затем по распоряжению Администрации района предоставлялись служебные квартиры, они распределялись очередникам и отчеты сдавались в Администрацию. Документы хранились в копиях в архиве МП Коммунальник.

Жилищные права и обязанности согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Исходя из представленных истцом доказательств суд приходит к выводу, что истцом не доказаны основания недействительности договора социального найма с Незвановой Л.Т. от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку, Незванова Л.Т. нуждалась в улучшении жилищных условий и состояла в списках очередников на получение служебного жилья, ей в связи с трудовыми отношениями было представлено жилое помещение - квартира № 38 в доме 146 по ул. Фрунзе, куда она вселилась в установленном законом порядке. При вселении в спорное жилое помещение ответчица полагала, что ей предоставляется служебное жилое помещение, иного жилого помещения, находящегося в собственности и пригодного для проживания у ответчицы не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, объяснениями ответчицы, доказательств, опровергающих доводы ответчицы, суду не представлены.

Данные доводы подтверждаются также актом проверки жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ МП г.о. Самара Коммунальник <адрес>, данный документ был представлен по запросу суда из <данные изъяты> в числе документов основания регистрации. Из данного акта видно, что он составлен в тот день, когда осуществлялась регистрация ответчицы по указанному адресу, также из акта видно, что в нем не указано лицо, проживающее в квартире, а лишь описаны жилищные условия, что дает основание полагать, что проверка квартиры осуществлялась перед заселением в нее Незвановой Л.Т.

В судебном заседании было установлено, что трудовые отношения Незвановой Л.Т. не прекращены и в настоящий момент она работает в МП г.о. « Коммунальник» и возглавляет участок благоустройства, также является пенсионером по старости ДД.ММ.ГГГГ года. Оценивая заслуги ответчицы в работе руководство МП городского округа Самара «Коммунальник» имея заинтересованность в сохранении кадрового состава ходатайствовало перед истцом о рассмотрении вопроса о выделении ей служебного жилого помещения. Как видно из ответа от ДД.ММ.ГГГГ Департамента по управлению имуществом г.о. самары в адрес МП г.о. Самары Коммунальник данный вопрос ответчик считает возможным разрешить после завершения судебного спора.

Суд исходит из длительности отношений по пользованию спорным жилым помещением, выполнения ею обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, в том числе: осуществление оплаты за пользование, содержание и ремонт жилого помещения, платы за потребляемые коммунальные услуги, поддерживание жилого помещения с момента вселения в пригодном для проживания состоянии. Данные обстоятельства указывают на то, что Незванова Л.Т. приобрела право пользование спорным жилым помещением.

Поскольку, при предоставлении Незвановой Л.Т. спорного жилого помещения учитывалась ее нуждаемость в получении служебного жилья как работника предприятия МП городского округа Самара « Коммунальник», где она состояла в Списках на получение служебного жилья ДД.ММ.ГГГГ года, суд делает вывод о том, что ответчице предоставлено жилое помещение, использование которого должно осуществляться только в качестве специализированного жилого помещения.

Отсутствие в материалах дела решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд в порядке, установленном п.2 ст. 92 ЖК РФ и Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, не изменяет статус жилого помещения и цели его использования.

Поскольку, суд считает установленным факт предоставления ответчице спорного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями и проживания в нем, суд делает вывод о пользовании ею жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, поскольку данное обстоятельство подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, само по себе нарушение правил предоставления служебного жилого помещения, в частности, не указание в договоре социального найма на передачу ответчице в пользование служебного жилья, не может быть признано достаточным основанием для признания Незвановой Л.Т. не приобретшей право пользования жилым помещением.

Таким образом, суд считает, что фактически между сторонами был заключен договор найма служебного жилого помещения. Отсутствие у ответчицы письменного договора со ссылкой на указание служебного жилого помещения не может являться основанием для признания ее не приобретшей право пользования спорной квартирой и данное обстоятельство может быть устранено путем принятия Департаментом управления имуществом городского округа Самара соответствующего решения о приведении договорных отношений в части найма спорного жилого помещения в соответствие с Типовым договором найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг № №

Суд учитывает также то обстоятельство, что Департаментом управления имуществом г.о. Самары с момента заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. с Незвановой Л.Т. длительное время право пользования жилым помещением не оспаривалось, что подтверждается открытием на ее имя лицевого счета и выставляемыми ей счетами на оплату коммунальных услуг.

Подтверждение согласия Департамента управления имуществом на пользование Незвановой ЛТ. жилым помещением следует также из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., из которой видно, что Департамент уполномачивает Незванову Л.Т. представлять интересы Департамента в Министерстве культуры Самарской области при подаче заявления на изготовление и получение паспорта объекта культурного наследия <адрес>

Как видно из пояснений Незвановой Л.Т. указанная доверенность была получена ей в Департаменте когда она оформляла паспорт дома.

Представитель Департамента по управлению имуществом не пояснил суду обстоятельства выдачи доверенности и какие документы проверялись при ее выдаче.

В качестве основания для заключения оспариваемого договора социального найма, в нем указан Приказ Департамента по управлению имуществом г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № № который истцом не оспорен, не признан недействительным, отсутствуют основания для признания недействительным заключенного на его основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд учитывает также следующее обстоятельство. Подлинный приказ на основании которого заключался договор социального найма Незвановой Л.Т., а именно приказ № от ДД.ММ.ГГГГ суду представлен не был. Истец ссылается на отсутствие в нем информации о предоставлении жилья Незвановой Л.Т. Проверить данный довод истца невозможно ввиду отсутствия подлинника приказа.

Как видно из пояснений представителей истца приказы на предоставления гражданам жилья по договорам социального найма хранятся в подшивках, помимо этого еще ведется учет в журналах и электронной форме.

Судом неоднократно истребовались в Департаменте управления имуществом г.о. Самары Приказы на заключение договоров социального найма за период с ДД.ММ.ГГГГ. Данные приказы суду представлены не были.

Доводы истца о том, что приказы были изъяты органами следствия не нашли подтверждения в судебном заседании.

Как видно из информации полученной из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках расследуемого уголовного дела изъяты журналы учета договоров социального найма в том числе ДД.ММ.ГГГГ. Из данного ответа видно, что сами приказы органами следствия не изымались.

Действия истца по не предоставлению доказательств запрашиваемых судом суд расценивает как злоупотребление правом, что недопустимо в соответствии со ст. 10 ГК РФ и влечет нарушением прав иных лиц. Учитывая непредставление истцом данных доказательств отсутствует возможность проверки полного перечня приказов за указанное время с целью установления возможных ошибочных данных о номере и дате приказа внесенных в договор социального найма. Поскольку указанный договор содержит исправление описок, то нельзя исключить возможность, что его текст содержит и иные описки.

Поскольку, судом не установлены нарушения требований, предъявляемые к форме и порядку принятия решения о предоставлении специализированного жилого помещения и на момент заключения оспариваемого договора имелись основания для заключения с ответчицей договора специализированного найма жилого помещения ( были представлены сведения о заключении трудового договора с Незвановой Л.Т., она была отнесена законом к категории граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения), нет оснований для оспаривания договора социального найма и признания ответчицы не приобретшей право пользования спорным жилым помещением.

Следует также учесть, что к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы ЖК РФ, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом ( ст. 5 Вводного закона).

Судом установлено, что спорное жилое помещение выделено ответчице как служебное жилое помещение в связи с работой в МП городского округа «Коммунальник».

При этом суд исходит из того, что при заключении оспариваемого договора стороны имели в виду, что с ней заключается договор найма специализированного жилого помещения, поскольку Незванова Л.Т. состояла на учете нуждающихся в служебном жилом помещении и в порядке очередности ей должно было быть предоставлено только служебное жилое помещение. В этом случае могут быть удовлетворены требования о признании ее приобретшей права пользования спорным жилым помещением, исходя из того, что пользование спорным жилым помещением должно осуществляется на условиях договора найма служебного жилого помещения на период сохранения с ответчицей трудовых отношений.

Судом также установлено, что Незванова Л.Т. с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время работает на предприятии МП городского округа Самара « Коммунальник» и занята в сфере обслуживания городского хозяйства. Общий трудовой стаж в системе жилищно-коммунального хозяйства у нее с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет. Предоставленное ответчице спорное жилое помещение находится в черте соответствующего населенного пункта - городского округа Самара, отвечает санитарным и техническим требованиям ( ч. 2 ст. 25 ЖК РФ) и относится к жилищному фонду социального использования.

Также, суд принимает во внимание сведения технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ответчица занимает <данные изъяты> <адрес>, представляющую собой изолированное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м,, расположенную в цоколе здания, расположенного по адресу : <адрес>. Данное жилое помещение состоит на кадастровом учете и ему присвоен кадастровый номер №

В связи с этим суд приходит к выводу, что признание Незвановой Л.Т. не приобретшей право пользования жилым помещением повлекло бы за собой существенное нарушение ее конституционных прав на жилище, в том числе на получение жилья на условиях договора найма служебного жилого помещения, и полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ответчицы о признании ее приобретшей право пользования жилым помещением обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Незвановой Л. Т. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, недействительным, и признании Незвановой Л. Т. не приобретшей права пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета по указанному адресу - отказать.

Встречные исковые требования Незвановой Л. Т. о признании приобретшей право пользования жилым помещением удовлетворить

Признать Незванову Л. Т. приобретшей право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат в изолированной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.11.13г.

Судья : подпись Дурнова Н.Г.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь