Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-287/2021 (2-1847/2020;) ~ М-2442/2020 от 21.12.2020

               дело № 2-287/2021г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края         27 января 2021 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Бецелевой Т.А., при секретаре судебного заседания Максимовой А.В., с участием:

            истца Пономарёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пономарёвой Натальи Анатольевны к Федеральному государственному бюджетному учреждению центр агрохимической службы «Камчатский» о признании распоряжения в части отмены приказа о премировании работника незаконным, взыскании задолженности по заработной плате, процентов за задержку выдачи заработной платы, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Пономарёва Н.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению центр агрохимической службы «Камчатский» (далее по тексту ФГБУ ЦАС «Камчатский», Учреждение) о признании незаконным распоряжения руководителя ФГБУ ЦАС «Камчатский» от 14.08.2020 в части отмены приказа № 17-л от 12.02.2020 «О премировании» <данные изъяты> ФГБУ ЦАС «Камчатский» Пономарёвой Н.А., взыскании задолженности по заработной плате – премии в размере 57600 рублей (с учетом районного и северного коэффициентов); процентов за задержку выдачи заработной платы за период с 15.03.2020 по 30.11.2020 в размере 4850, 88 руб. и компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что 7.11.2018 принята на работу в ФГБУ ЦАС «Камчатский» на должность <данные изъяты>, 1.04.2019 переведена на должность <данные изъяты>, 14.02.2020 переведена на должность <данные изъяты> по 12.11.2020. Согласно приказу № 17-л от 12.02.2020 ей должна быть начислена премия в размере 24000 рублей в связи с качественной подготовкой и успешным прохождением аккредитации. Однако, до настоящего времени премия не выплачена. На претензию истца от 16.11.2020 о выплате премии, работодателем дан ответ, что 14.08.2020 приказ о премировании отменен. Локальных нормативных актов, регулирующих систему премирования, ответчиком не издавалось, и с таким актом ее не знакомили.

Распоряжение руководителя от 14.08.2020 в части отмены приказа № 17-л от 12.02.2020 «О премировании» является незаконным, учитывая, что приказ должен быть исполнен в марте 2020 года, с указанным распоряжением работодатель истца не знакомил и о его вынесении стало известно лишь 16.11.2020.

Ссылаясь на положения ст.236, ст.237 ТК РФ истец просила взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы - премии, а также компенсировать моральный вред, так как ответчик своими действиями ограничил право истца на достойную оплату труда, на получение заслуженной премии.

В судебном заседании истец Пономарёва Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Подонина В.В., действующая на основании доверенности от 15.01.2021, принимавшая участие в судебном заседании 26.01.2021, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.34-36) и пояснила, что выплата премии по итогам прохождения аккредитации, предусмотренная приказом руководителя учреждения от 12.02.2020 не является обязательной выплатой, премия могла быть выплачена при наличии средств в фонде оплаты труда, но учитывая отсутствие денежных средств, действие оспариваемого приказа было приостановлено, а в дальнейшем приказ был отменен. Поэтому оснований для выплаты истцу премии не имеется.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Из материалов дела следует, что Пономарёва Наталья Александровна состояла с 7 ноября 2018 года по 12 ноября 2020 года в трудовых отношениях с Федеральным государственным бюджетным учреждением центр агрохимической службы «Камчатский» (л.д.58-63).

Приказом от 11.11.2020 № 96-л Пономарёва Н.А. – <данные изъяты> уволена по собственному желанию, на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.59).

В силу статьи 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 ТК РФ).

В соответствии со статьей 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с нормами трудового законодательства, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 Трудового кодекса РФ).

В силу статьи 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Согласно представленной истцом копии трудового договора № 83 от 7.11.2018, истцу установлена заработная плата в размере: должностной оклад 6424, 22 руб., работнику производятся выплаты компенсационного характера – районный коэффициент и процентные надбавки за стаж в РКС; работнику производятся выплаты стимулирующего характера, которые устанавливаются приказом руководителя – п.12. Трудового договора (л.д.10-12).

Приказом директора ФГБУ ЦАС «Камчатский» № 18/1 от 6.11.2018 отменено Положение по оплате труда и материальном стимулировании работников ФГБУ ЦАС «Камчатский» от 31.12.2013, которое действовало в Учреждении с 1.01.2014. Новое Положение не разработано до настоящего времени, что установлено из пояснений сторон в судебном заседании (л.д.76-80).

12.02.2020 ВрИО директора ФГБУ ЦАС «Камчатский» издан приказ № 17-л «О премировании», в связи с качественной подготовкой и успешным прохождением аккредитации выплатить премию по итогам работы за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности сотрудникам Учреждения, в том числе Пономаревой Е.В. - <данные изъяты> в размере 24000 рублей (л.д.9).

Доказательств, подтверждающих ознакомление работников с указанным приказом, материалы дела не содержат.

Согласно служебной записки главного бухгалтера ФИО7 на имя ВрИО ФГБУ ЦАС «Камчатский», исполнить приказ в данном периоде не представляется возможным по причине отсутствия денежных средств, полученных от приносящей доход деятельности учреждения. Согласно резолюции руководителя, действие приказа № 17-л «О премировании» приостановлено на неопределенный срок (л.д.55).

           Согласно приказа ВрИО директора ФГБУ ЦАС «Камчатский» № 80-л от 14.08.2020 в связи с отсутствием поступления средств от приносящей доход деятельности после прохождения аккредитации, приказ № 17-л «О премировании» от 12.02.2020 отменен (л.д.57).

Согласно ответа и.о. директора ФГБУ ЦАС «Камчатский», направленного в адрес истца 16.11.2020 действие приказа № 17-л «О премировании» от 12.02.2020 приостановлено руководителем на основании служебной записки главного бухгалтера от 28.02.2020 и начисление указанной премии сотрудникам Учреждения не производилось. Приказ № 17-л «О премировании» от 12.02.2020 отменен распоряжением руководителя Учреждения 14.08.2020 (л.д.12).

В силу ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 ТК РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера.

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда, основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

         На основании вышеизложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе положения трудового договора, заключенного с истцом, суд приходит к выводу, что стимулирующие выплаты, а также их размер, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя, премирование является правом работодателя и производится по его усмотрению, т.е. премия по итогам работы в связи с качественной подготовкой и проведением аккредитации к доплатам, которые обязательны для применения в организациях независимо от форм собственности, не относится, ее размер, условия и порядок выплаты определяется работодателем. Выплата премии и определение ее размера для каждого из работников является исключительной прерогативой работодателя, данная премия не является гарантированной систематической выплатой, не входит в число обязательных выплат и ее выплата является правом, а не обязанностью работодателя.

Принимая во внимание, что приказ № 17-л «О премировании» от 12.02.2020 не был реализован в связи с отсутствием денежных средств в Учреждении и впоследствии отменен работодателем, указанная премия не является гарантированной систематической выплатой, и зависит от усмотрения работодателя, суд приходит к выводу, что требования истца заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы истца о том, что работодатель обязан выплатить истцу премию в связи с успешным прохождением аккредитации, суд находит несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Пономарёвой Натальи Анатольевны к Федеральному государственному бюджетному учреждению центр агрохимической службы «Камчатский» о признании незаконным распоряжения руководителя ФГБУ ЦАС «Камчатский» от 14.08.2020 в части отмены приказа № 17-л от 12.02.2020 о премировании <данные изъяты> ФГБУ ЦАС «Камчатский» Пономарёвой Н.А., взыскании задолженности по заработной плате – премии в размере 57000 рублей; процентов за задержку выдачи заработной платы за период с 15.03.2020 по 30.11.2020 в размере 4850, 88 руб. и компенсации морального вреда в размере 20000 рублей – отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - то есть с 1 февраля     2021 года.

Председательствующий                                                       Т.А. Бецелева

Копия верна

Председательствующий                                                                                      Т.А.Бецелева