Решение по делу № 33а-899/2019 от 05.02.2019

    Дело № 33а-899/2019    Председательствующий в первой

    Категория 019а     инстанции Кныш Н.Н.

        докладчик в апелляционной

        инстанции Дудкина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2019 года                                                                   г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего:                  Бабича В.В.,

судей:                              Дудкиной Т.Н., Артамоновой Т.А.

при секретаре:                           Малаховой Н.В.

при участии:

    административного истца                                 Рейх Ж.В.,

    представителя административного истца         ФИО1,

    представителя административного ответчика ФИО2

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению по административному делу по административному исковому заявлению Рейх Ж.В. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об обжаловании действий органа государственной власти, по апелляционной жалобе Рейх Ж.В. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 декабря 2018 года.

    Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

     УСТАНОВИЛА:

18.10.2018 г. Рейх Ж.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 08.10.2018 г. № о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости и возложении обязанности установить фактическое местоположение и границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности, по координатам указанном в межевом плане от 27.09.2018 г. с постановкой его на государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 декабря 2018 года в удовлетворении административного искового заявления Рейх Ж.В. отказано.

На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Апеллянт указывает на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела. Считает, что границы ранее учтенного земельного участка, несмотря на отсутствие их в системе координат существуют и изначально были сформированы в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Обращает внимание на нарушение      положений статьи 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п.9 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости. Полагает, что регистрирующий орган, обладая информацией о наложении границ смежных земельных участков не имеет правовых оснований для осуществления кадастрового учета до урегулирования заинтересованными лицами вопроса о границах соответствующих земельных участков. Также указывает на безосновательный отказ суда первой инстанции в отложении судебного заседания для вызова и получения пояснений кадастрового инженера.

В судебном заседании административный истец, представитель административного истца апелляционную жалобу поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Представитель административного ответчика в удовлетворении апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Рейх Ж.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 510 кв.м., разрешенное использование – ведение садоводства, расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, в границах землепользования СТ «Рыбак-4А», участок №, на основании договора купли-продажи, заключенного 16.10.2012 г. с ФИО3.

13 сентября 2018 года Рейх Ж.В. обратилась к административному ответчику с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета упомянутого земельного участка с учетом изменений в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка, приобщив к заявлению межевой план.

Решением от 08.10.2018 г. N 91/18-31802 Севреестр приостановил осуществление кадастрового учета на основании п.20 ч.1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", указав следующее: границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №. Для устранения указанного обстоятельства рекомендовано исключить пересечение с земельным участком №. Указано на необходимость внести корректировку в окончательную редакцию межевого плана.

Истец, считая, что решение о приостановлении кадастрового учета не соответствуют действующему законодательству и нарушает ее права и законные интересы, обратилась в суд с рассмотренными в рамках настоящего дела требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из правомерности оспариваемого решения, принятого в соответствии с требованиями Федерального закона №218-ФЗ, поскольку нашли подтверждение пересечение границ земельных участков в связи с внесением в ЕГРН сведений о границах смежного земельного участка.

Коллегия судей соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.

Согласно пункту 20 части 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственного кадастрового учета на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, в границах землепользования СТ «Рыбак-4А», участок № поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, однако его границы, согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Судом установлено и не опровергнуто при апелляционном рассмотрении дела, что границы земельного участка, принадлежащего административному истцу, пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Как верно указал суд первой инстанции, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у административного ответчика имелись основания для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового земельного участка в силу положений п.20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Судебная коллегия обращает внимание, что спор о границах земельного участка с заинтересованным лицом разрешается в порядке гражданского судопроизводства. При этом, до разрешения данного спора на орган регистрации не может возлагаться обязанность в осуществлении кадастрового учета до устранения причин, по которым был приостановлен такой учет. Более того, установление фактического местоположения и границ земельного участка, принадлежащего Рейх Ж.В. в границах, указанных в межевом плане, как об этом просит административный истец, не относится к полномочиям административного ответчика, а потому на него не может быть возложена такая обязанность судебным актом.

    Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона и не влекут отмену решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рейх Ж.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: