Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2/110/2014 ~ М-117/2014 от 30.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2014 года	город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Попова А.Ю., при секретаре судебного заседания Венгерак А.А., с участием заявителя Абдуллаева Ю.М., представителя ответчика – командующего Северным флотом – Бойко И.Г., ответчика – командира войсковой части (...) капитана 2 ранга Царёва С.Б. и помощника военного прокурора – войсковая часть (...) старшего лейтенанта юстиции Звягинцева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части (...) старшего матроса запаса Абдуллаева Юнуса Мусаевича (лич.номер) об оспаривании действий командующего Северным флотом, командира войсковой части (...) и руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Абдуллаев обратился в Гаджиевский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором, с учётом внесённых им в судебном заседании уточнений, просил:

- признать действия командующего Северным флотом, связанные с увольнением с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и исключением из списков личного состава войсковой части (...), незаконными и обязать должностное лицо отменить приказы от (...) года №(...) и от (...) этого же года №(...), восстановив его на военной службе и указанных списках, а также исключить из послужного списка и иных документов, отражающих и фиксирующих военную службу в войсковой части (...), сведения об увольнении по вышеуказанному основанию;

- обязать федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ») обеспечить денежным довольствием за период восстановления на военной службе;

- взыскать с ФКУ «ЕРЦ» компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебном заседании заявитель показал, что на выполнение им условий заключенного контракта о прохождении военной службы указывают сданные зачёты по воинским дисциплинам и отсутствие дисциплинарных взысканий, в связи с чем оспариваемые приказы были изданы в нарушение его прав.

Представитель командующего Северным флотом и командир войсковой части (...) требования заявителя не признали, пояснив: Бойко – что Абдуллаев, оспорив действия должностного лица, уволившего его с военной службы, пропустил установленный ст.256 ГПК РФ срок обращения в суд, при этом процедура его исключения из списков личного состава воинской части отвечала всем требованиям закона; Царёв – что заявитель от сдачи зачётов уклонялся, систематически нарушал воинскую дисциплину, поэтому за невыполнение условий контракта был обоснованно уволен с военной службы.

Руководитель федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, его представитель – Бирюкова О.В. просила рассмотреть дело без её участия, при этом в своих возражениях требования Абдуллаева не признала, указав, что расчёт заявителя производился на основании сведений, размещённых в базе данных, поэтому денежное довольствие было перечислено ему 11 июля 2014 года.

Заслушав объяснения заявителя, представителя ответчика, ответчика и заключение помощника военного прокурора, полагавшего в удовлетворении заявленных требований отказать, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом командующего Северным флотом от (...) года №(...) Абдуллаев был уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы.

Согласно оттиску печати на заявлении Абдуллаев 30 сентября 2014 года обжаловал действия названного должностного лица, уволившего его с военной службы, в судебном порядке.

В соответствии со справкой из отдела военного комиссариата Мурманской области по Кольскому району и выпиской из оспариваемого приказа Абдуллаеву стало известно о своём увольнении с военной службы 2 июня 2014 года при получении копии данной выписки.

Данные обстоятельства заявитель не опровергал и в судебном заседании пояснил, что не мог обратиться в суд с заявлением ранее 30 сентября 2014 года по причине своей занятости на учёбе в Республике Дагестан, при этом исключал возможность отправки своего обращения посредством почты ввиду длительности времени доставки письма по назначению.

В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

По смыслу положений ч.1 названной нормы, а также ч.1 ст.4 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, при этом обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В соответствии с ч.1 ст.112 ГПК РФ, пропущенный установленный федеральным законом срок может быть восстановлен судом лишь при наличии уважительных причин пропуска этого срока.

Проанализировав вышеизложенное, суд считает, что Абдуллаев, в случае отправки своего заявления в суд по почте, имел возможность обжалования в судебном порядке действий командующего Северным флотом, связанных с увольнением с военной службы, не позднее 3 сентября 2014 года, однако соответствующих мер по защите своих прав не предпринимал вплоть до 30 сентября этого же года.

Ссылки заявителя на причины столь позднего обращения в суд носят субъективный характер, в связи с чем их следует признать несостоятельными и не свидетельствующими об уважительности причин пропуска трёхмесячного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Абдуллаева о признании незаконными действий командующего Северным флотом, связанных с увольнением с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, не подлежат как рассмотрению по существу, так и удовлетворению в связи с пропуском заявителем трёхмесячного срока обращения с заявлением в суд.

Учитывая данный вывод, суд, применительно к ст.258 ГПК РФ, не находит правовых оснований для возложения на должностное лицо обязанностей по отмене приказа от (...) года №(...) и восстановлению Абдуллаева на военной службе, а также по исключению из послужного списка и иных документов, отражающих и фиксирующих военную службу в войсковой части (...), сведений об увольнении по вышеуказанному основанию.

Поскольку заявитель восстановлению на военной службе не подлежит, то суд, исходя из положений п.2 ст.23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п.22 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237 «Вопросы прохождения военной службы» (далее – Положение), считает его требование о возмещении морального вреда необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Исследуя далее вопрос законности прекращения с заявителем военно-служебных отношений, суд не оставил без внимания следующее.

В соответствии с выпиской из приказа командующего Северным флотом от (...) года №(...) Абдуллаев в связи с увольнением с военной службы с 30 июня 2014 года был исключён из списков личного состава войсковой части (...), при этом с него были удержаны денежные средства за недоношенное военное обмундирование.

В силу п.16 ст.34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, и до проведения с ним всех необходимых расчетов он из указанных списков без своего согласия не исключается.

Из возражений представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ» и расчётного листка за (...) года усматривается, что в связи с состоявшимся исключением Абдуллаев был рассчитан денежным довольствием 11 июля этого же года.

Согласно сообщению командира войсковой части 77360-Б, заявке, книге регистрации входящих приказов, карточке учёта материальных средств личного пользования заявитель был рассчитан продовольственным обеспечением 30 июня 2014 года, вещевым имуществом не обеспечивался ввиду наличия задолженности.

Исходя из обстоятельств дела, Абдуллаев, будучи не согласным с прекращением с ним с 30 июня 2014 года военно-служебных отношений без окончательного производства всех необходимых расчётов, вопреки п.16 ст.34 Положения, был обеспечен денежным довольствием после исключения его из списков личного состава воинской части.

Таким образом, нарушение прав заявителя суд находит установленным, в связи с чем приходит к выводу об обоснованности его требований в части признания незаконными действий командующего Северным флотом, связанных с исключением из списков личного состава войсковой части (...).

На основании ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Содержание данной нормы свидетельствует о том, что действующее законодательство ставит в прямую зависимость объем нарушенных прав военнослужащего и порядок их восстановления по решению суда.

Вместе с тем последствия нарушения соответствующими должностными лицами п.16 ст.34 Положения носят не абсолютный характер, а обусловлены необходимостью полного устранения неблагоприятных последствий для заявителя, вызванных непроведением с ним своевременных расчётов при исключении из списков личного состава воинской части.

Учитывая вышеизложенное и основываясь на общеправовых принципах разумности и соразмерности возмещения причинённого вреда, суд приходит к выводу о том, что для устранения допущенных нарушений прав заявителя следует возложить обязанности: на командующего Северным флотом – по внесению изменений в приказ от (...) года №(...) и установлению ему даты исключения из списков личного состава войсковой части (...) – 11 июля 2014 года; на ФКУ «ЕРЦ» и командира названной воинской части – по производству расчёта с ним денежным довольствием, а также продовольственным и вещевым видами обеспечения за период с 1 по 11 июля 2014 года включительно.

На обоснованность данного вывода не влияет мнение Абдуллаева о том, что нарушение его прав возможно устранить только путём восстановления его в списках личного состава воинской части, в связи с чем суд находит требование заявителя относительно возложения обязанности на командующего Северным флотом по отмене приказа от (...) года №(...) не подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению, суд, основываясь на требованиях ст. 98 ГПК РФ, полагает необходимым частично взыскать в пользу заявителя судебные расходы, связанные уплатой государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.98, 194-199 и 258 ГПК,

РЕШИЛ:

заявление бывшего военнослужащего войсковой части (...) старшего матроса запаса Абдуллаева Юнуса Мусаевича об оспаривании действий командующего Северным флотом, командира войсковой части (...) и руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, удовлетворить частично.

Признать действия командующего Северным флотом, связанные с исключением Абдуллаева Юнуса Мусаевича из списков личного состава войсковой части (...), незаконными и обязать:

- командующего Северным флотом – внести изменения в приказ от (...) года №(...), установив Абдуллаеву Юнусу Мусаевичу дату исключения из списков личного состава войсковой части (...) – 11 июля 2014 года;

- федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» – рассчитать Абдуллаева Юнуса Мусаевича денежным довольствием за период с 1 по 11 июля 2014 года включительно;

- командира войсковой части (...) – рассчитать Абдуллаева Юнуса Мусаевича продовольственным и вещевым видами обеспечения за период с 1 по 11 июля 2014 года включительно.

Взыскать с федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Абдуллаева Юнуса Мусаевича судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 100 (сто) рублей.

В удовлетворении остальной части требований, связанных с отменой приказов командующего Северным флотом от (...) года №(...) и от (...) этого же года №(...), восстановлением на военной службе и в списках личного состава воинской части, исключением из послужного списка и иных документов, отражающих и фиксирующих военную службу в войсковой части (...), сведений об увольнении по вышеуказанному основанию, возложением обязанностей на ФКУ «ЕРЦ» по обеспечению денежным довольствием за период восстановления на военной службе, отказать, также как и во взыскании с ФКУ «ЕРЦ» в пользу Абдуллаева Ю.М. компенсации морального вреда в размере 100000 рублей и судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий по делу А.Ю. Попов