Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-273/2020 от 01.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 июня 2020 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

в отсутствии:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении– Бугурусланова В.А.,

представителя Самарского ЛОП Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Бугурусланова Виталия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период введения постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, Бугурусланов В.А. 08.05.2020 года покинул место своего проживания и находился на мотолодке «Крым» в акватории реки Волга на расстоянии 500 метров от левого берега реки Волга напротив с. Ермаково Ставропольского района Самарской области, в отсутствие оснований, предусмотренных п. 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 года, тем самым не выполнил требования п.п. «а, б» п. 3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417.

Таким образом, Бугурусланов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседании Бугурусланов В.А. не явился, извещался, о причине неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении разбирательства по делу.

Представитель Самарского ЛОП Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, об отложении не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бугурусланова В.А., представителя Самарского ЛОП Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» пункта «а» ст. 10 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в ред. от 01.04.20 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 6 ст. 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Таким образом, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года № 39 (в ред. от 03.04.2020 года) введен на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Согласно постановлению Губернатора Самарской области от 03.04.2020 года № 70 (в ред. от 16.04.2020 года), граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в п.2.6 указанного постановления.

Таким образом, вина Бугурусланова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ полностью доказана, что подтверждается материалами дела: рапортом полицейского 2 ООВ ППСП Самарского ЛОП Шадьярова А.А. от 08.05.2020 года, согласно которому 08.05.2020 года в 16:05 часов был выявлен Бугурусланов В.А., который, находился на мотолодке «Крым» в акватории реки Волга на расстоянии 500 метров от левого берега напротив с. Ермаково;

протоколом об административном правонарушении от 08.05.2020 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения; объяснением Бугурусланова В.А. от 08.05.2020 года, в котором он подтвердил, что 08.05.2020 года в 16:05 часов он находился в акватории реки Волга на расстоянии 500 метров от левого берега напротив с. Ермаково; объяснением Архипова В.В. от 08.05.2020 года, который, находясь на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, видел двух мужчин, одним из которых был Бугурусланов В.А., на моторной лодке «Крым», к которым подъезжали сотрудники полиции и составили в отношении них протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности Бугурусланова В.А. в совершении административного правонарушения. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

ДействияБугурусланова В.А. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая личность Бугурусланова В.А., который нигде не работает, отсутствие смягчающего и отягчающего обстоятельств, суд приходит к выводу, что Бугурусланову В.А. следует назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Бугурусланова Виталия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение 10 дней с момента получения.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области М.И. Микшевич