Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-211/2015 ~ М-229/2015 от 16.11.2015

Дело № 2а-211/2015                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2015 года                                 город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Красавина Д.М.,

рассмотрев без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-211/2015 по административному исковому заявлению <данные изъяты> Ханина В.В. к руководителю Федерального государственного казённого учреждения <данные изъяты> о признании незаконными действий, связанных с требованием возврата средств целевого жилищного займа, а также о возврате этих средств административному истцу,

У С Т А Н О В И Л:

Ханин В.В. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с названным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований он указал, что <Дата обезличена> между ним и Федеральным государственным казённым учреждением «<данные изъяты> (далее по тексту – ФГКУ «Росвоенипотека») был заключен договор жилищного займа <Номер обезличен>, согласно которому ему было предоставлено <данные изъяты> для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, стоимостью <данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> вышеуказанная квартира была приобретена Ханиным В.В. с использованием кредитных средств. На заявление Ханина В.В. от <Дата обезличена> о его намерении произвести полное погашение задолженности по договору целевого жилищного займа с просьбой сообщить сумму задолженности по названному договору ФГКУ «Росвоенипотека» в своём ответе от <Дата обезличена> указала Ханину В.В. сумму задолженности в размере <данные изъяты> и соответствующие банковские реквизиты, после чего <Дата обезличена> Ханин В.В. добровольно погасил задолженность в полном размере.

Вместе с тем, административный истец посчитал свои права нарушенными, поскольку, по его мнению, в соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона № 117 от 20 августа 2004 года «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» при досрочном увольнении участника с военной службы, он обязан уплатить проценты по этому займу ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. Поэтому он просит признать незаконными действия руководителя ФГКУ «Росвоенипотека», связанные с требованием возврата средств целевого жилищного займа в размере <данные изъяты> незаконными, и обязать названное должностное лицо произвести возврат перечисленных им денежных средств в указанном размере.

Стороны заявили ходатайства о рассмотрении настоящего административного дела в их отсутствие.

Из письменных возражений представителя руководителя ФГКУ «Росвоенипотека» следует, что с требованиями Ханина В.В. административный ответчик не согласен и просит в их удовлетворении отказать, поскольку согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный займ участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона. Учитывая, что право на использование накоплений у Ханина В.В. согласно ст. 10 названного Федерального закона не наступило, снять обременение с жилого помещения возможно только при условии возврата средств целевого жилищного займа самим заёмщиком. Возврат средств целевого жилищного займа осуществлялся Ханиным В.В. без процентов, поскольку на указанный момент он продолжал проходить военную службу. <Дата обезличена> Ханин В.В. обратился в ФГКУ «Росвоенипотека» с заявлением о намерении произвести полное погашение задолженности по договору целевого жилищного займа, просил прекратить перечисления в счёт погашения обязательств по ипотечному кредиту и сообщить сумму задолженности. <Дата обезличена> ему был направлен ответ с указанием общей суммы целевого жилищного займа, реквизитов для возврата средств целевого жилищного займа, а также информации о праве на осуществление действий, связанных со снятием залога в пользу Российской Федерации с жилого помещения, приобретенного с использованием средств целевого жилищного займа, при условии продолжения прохождения военной службы. <Дата обезличена> Ханин В.В. добровольно произвёл возврат средств целевого жилищного займа на именной накопительный счёт. Кроме того, Ханин В.В. представил справку от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, подтверждающую прохождение им военной службы в войсковой части <данные изъяты>.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтённые на именном накопительном счёте участника.

Судом установлено, что ФГКУ «Росвоенипотека» предоставило Ханину В.В. целевой жилищный займ в размере <данные изъяты> для уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита в целях приобретения квартиры по адресу: <Адрес обезличен>, стоимостью <данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> названная квартира была приобретена Ханиным В.В. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными: договором целевого жилищного займа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и договором купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от <Дата обезличена>.

В соответствии с п. 10 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее по тексту - Правила) жилое помещение (жилые помещения), приобретенное участником по договору купли-продажи с использованием целевого жилищного займа, находится в залоге (ипотеке) в силу закона у Российской Федерации в лице уполномоченного органа со дня государственной регистрации права собственности участника на указанное жилое помещение (жилые помещения).

Пункт 91 Правил устанавливает, что в случае прекращения договора целевого жилищного займа в связи с выполнением сторонами своих обязательств (в том числе по возврату участником излишне перечисленных средств) уполномоченный орган и участник осуществляют действия, связанные с погашением регистрационной записи об ипотеке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что приказом командира войсковой части <данные изъяты> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Ханин В.В., досрочно уволенный с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, исключён из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с <Дата обезличена>.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона.

Статья 10 названного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень оснований возникновения права на использование накоплений, учтённых на именном накопительном счёте участника, которые на административного истца не распространяются.

Поскольку Ханин В.В. на момент возврата средств целевого жилищного займа проходил военную службу и, учитывая, что к нему не применимы основания, изложенные в вышеназванном перечне, снять обременение Российской Федерации с жилого помещения было возможно только при условии возврата средств целевого жилищного займа Ханиным В.В.

Согласно платёжному поручению от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Ханин В.В. произвёл возврат средств целевого жилищного займа в размере <данные изъяты> на именной накопительный счёт.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» установлено, что при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором о предоставлении целевого жилищного займа. При этом уволившийся участник накопительно-ипотечной системы обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы в погашение целевого жилищного займа, а также уплатить проценты по этому займу ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 15 вышеназванного закона целевой жилищный займ может погашаться досрочно. При продолжении прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы по контракту после погашения целевого жилищного займа начисления на именной накопительный счет участника производятся на общих основаниях.

Судом установлено, что Ханин В.В. добровольно обратился с вышеприведенным письменным заявлением к руководителю ФГКУ «Росвоенипотека» с уведомлением о намерении произвести полное погашение задолженности по договору целевого жилищного займа, после чего также добровольно полностью погасил названную задолженность, что соответствует приведенным выше нормам закона. Кроме того, Ханин В.В. уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о нарушении его прав основаны на неправильном толковании закона и являются необоснованными, а оспариваемые действия должностного лица законными, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Ханина В.В. не имеется.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований административного истца, понесённые им судебные расходы в соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> Ханина В.В. к руководителю Федерального государственного казённого учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о признании незаконными действий, связанных с требованием возврата средств целевого жилищного займа, а также о возврате этих средств административному истцу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья                     Д.М. Красавин