Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-414/2019 ~ М-340/2019 от 25.10.2019

Дело № 2-414/2019

Строка № 209г

УИД 36RS0019-01-2019-000571-19

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка 12 ноября 2019 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Великоцкой И.В.,

с участием помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Донцова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Тырса Н.А. к администрации Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии за выслугу лет в размере 57 973 руб. 51 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Тырса Н.А. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил взыскать с ответчика в пользу Тырса Н.А. задолженность по выплате муниципальной пенсии за выслугу лет в размере 57 973 руб. 51 коп.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка соблюдения законодательства о пенсионном обеспечении в деятельности Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, в ходе которой установлено, что у ответчика имеется задолженность по выплате пенсии за выслугу лет перед Тырса Н.А. в указанном выше размере (л.д. 4-6).

В судебном заседании помощник прокурора Кантемировского района Донцов А.И. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, взыскав с ответчика в пользу Тырса Н.А. задолженность по выплате муниципальной пенсии за выслугу лет в размере 57 973 руб. 51 коп.

В судебное заседание истец Тырса Н.А., уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 43), не явился по уважительной причине, просил дело рассмотреть в его отсутствие, поддерживая заявленные исковые требования в полном объеме (л.д. 44).

В судебное заседание ответчик – администрация Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 36), не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, признавая исковые требования в полном объеме и не возражая против их удовлетворения, последствия признания иска и принятие его судом, главе Пасековского сельского поселения Семенко В.И. разъяснены и ему понятны, о чем имеется его телефонограмма от 12.11.2019 года, приобщенная к материалам гражданского дела (л.д. 45).

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Выслушав доводы помощника прокурора Кантемировского района Донцова А.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя. Поощряется создание дополнительных форм социального обеспечения (ст. 39).

Социальное обеспечение, в рамках которого реализуется право на получение пенсии, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 5 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.

В соответствии со ст. 24 указанного выше Федерального закона в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.    

Аналогичные положения содержатся и в статье 16 Закона Воронежской области от 28.12.2007 г. N 175-ОЗ "О муниципальной службе в Воронежской области".Вместе с тем, п. 3 ст. 16 вышеуказанного Закона Воронежской области предусматривает, что порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяется нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

Согласно п. 4 ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления.

Расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно информации, представленной администрацией Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, Тырса Николай Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем муниципальной пенсии, задолженность, образовавшаяся за период с ноября 2018 года по сентябрь 2019 года, по выплате ответчиком ему муниципальной пенсии составляет 57 973 руб. 51 коп. (л.д. 17, 24), что подтверждается также представлением прокуратуры Кантемировского района 2-2-2019/1113 от 24.07.2019 года «Об устранении нарушений законодательства о пенсионном обеспечении», вынесенного по результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о пенсионном обеспечении в деятельности Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д. 7-8).

Решением Совета народных депутатов Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области № 77 от 30.12.2016 года утверждено Положение «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района» (л.д. 46-56).

Согласно п. 2 указанного решения, уполномоченным органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии за выслугу лет, определена администрация Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района (л.д. 47).

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку действиями ответчика нарушены права истца на своевременное получение муниципальной пенсии за выслугу лет, в связи с чем, с ответчика в пользу Тырса Н.А. подлежит взысканию образовавшаяся задолженность по выплате муниципальной пенсии за выслугу лет за период с ноября 2018 года по сентябрь 2019 года включительно, в размере 57 973 руб. 51 коп.     

В силу п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Тырса Н.А. к администрации Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии за выслугу лет в размере 57 973 руб. 51 коп., удовлетворить.

    Взыскать с администрации Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области в пользу Тырса Николая Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по выплате муниципальной пенсии за выслугу лет, образовавшуюся за период с 01.11.2018 года по 30.09.2019 года включительно, в размере 57 973 (пятьдесят семь тысяч девятьсот семьдесят три) руб. 51 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко