Решение по делу № 2-5600/2017 ~ М-5189/2017 от 17.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017 года г.Москва Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Шульга И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5600/17 по исковому заявлению Крылова Бориса Михайловича к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости, о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к пенсионному органу о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Одновременно истец просил произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты наступления права, со снижением требуемого возраста в 56 лет 04 месяца.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал на то, что он, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа и непринятием к зачёту периода его работы в должности матроса Управления «Севрыбхолодфлот» <адрес> на учебном судне «Кола» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в районах Крайнего севера.

ФИО2 обратился в Мытищинский городской суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 были удовлетворены.

Суд, признал незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе во включении в специальный трудовой стаж периода работы с 16.12.1981г. по 10.01.1982г. в должности матроса Управления «Севрыбхолодфлот» <адрес> на учебном судне «Кола» и периода военной службы по призыву с 09.10.1978г. по 29.10.1981г. Суд включил в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, период работы в должности матроса Управления «Севрыбхолодфлот» <адрес> на учебном судне «Кола» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в 56 лет 04 месяца, поскольку его специальный стаж составляет более 11 лет, повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа и непринятием к зачёту периода его работы в должности матроса Управления «Севрыбхолодфлот» <адрес> на учебном судне «Кола» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в районах Крайнего севера.

Оспаривая законность принятого пенсионным органом решения, ФИО2 указал, что такие обстоятельства, как не включение указанных периодов в специальный стаж, не должны лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение. Одновременно истец просил обязать ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты наступления права со снижением требуемого возраста в 56 лет 04 месяца.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской по доверенности ФИО4 пояснила суду, что при обращении истца к ответчику во второй раз с заявлением о назначении пенсии, последним не было предоставлено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истцу было повторно отказано в назначении пенсии. В удовлетворении иска, в части перерасчета пенсии, представитель ответчика просила отказать, так как пенсия истцу не назначалась.

Выслушав сторону истца, сторону ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО2 обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа и непринятием к зачёту периода его работы в должности матроса Управления «Севрыбхолодфлот» <адрес> на учебном судне «Кола» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в районах Крайнего севера.

ФИО2 обратился в Мытищинский городской суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 были удовлетворены.

Суд, признал незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальный трудовой стаж периода работы с 16.12.1981г. по 10.01.1982г. в должности матроса Управления «Севрыбхолодфлот» <адрес> на учебном судне «Кола» и периода военной службы по призыву с 09.10.1978г. по 29.10.1981г. Суд включил в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, период работы в должности матроса Управления «Севрыбхолодфлот» <адрес> на учебном судне «Кола» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с п.2 ст.61 ГПК РФ суд учёл, что установленные судом обстоятельства, указанные выше, не подлежат доказыванию вновь и не подлежат оспариванию, при рассмотрении данного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в 56 лет 04 месяца, поскольку его специальный стаж составляет более 11 лет (с учётом включённых периодов ПФР и решения суда), повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа и непринятием к зачёту периода его работы в должности матроса Управления «Севрыбхолодфлот» <адрес> на учебном судне «Кола» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в районах Крайнего севера.

Таким образом, Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признаётся судом не состоятельным.

В связи с чем, суд обязывает ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 56 лет 04 месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования ФИО2 о перерасчёте пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты наступления права со снижением требуемого возраста в 56 лет 04 месяца, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.11, ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ) при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) уёета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.п.10, 16 вышеназванных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №-н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днём обращения за назначением пенсии считается день приёма территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п.25), перерасчёт размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ производится на основании заявления о перерасчёте размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истцу ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> пенсия не назначалась и пенсионные выплаты истец не получал.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путём: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на дату рассмотрения дела права истца на пенсионное обеспечение не нарушаются и не оспариваются. На момент рассмотрения дела истец пенсионные выплаты не получал, в связи с чем, суд не усматривает оснований для перерасчёта пенсии ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости, о перерасчете пенсии – частично удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе ФИО2 во включении в специальный трудовой стаж периода работы с 16.12.1981г. по 10.01.1982г. в должности матроса Управления «Севрыбхолодфлот» <адрес> на учебном судне «Кола» и периода военной службы по призыву с 09.10.1978г. по 29.10.1981г.

Обязать Главное Управление – Государственное Учреждение ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 56 лет 04 месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о перерасчёте пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы.

Судья Наумова С.Ю.