Постановление по делу № 5-248/2015 от 24.02.2015

5-248/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Рыбинск                                26 февраля 2015 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Карасев М.А.,

с участием представителей ООО «Прометей», Бондарева Д.Г., Меньшиковой Н.В.,

при секретаре Чайка О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Прометей», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2015 года в отношении ООО «Прометей», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) объекте: емкость передвижная для сжиженного газа ППЦТ-10,56, регистрационный номер 18198, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащую ООО «Прометей», выявлены нарушения юридическим лицом обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, обнаруженные (совершенные) 20.02.2015 г. в 14 часов 30 минут, а именно:

1. не получено разрешение на пуск в работу автоцистерны (сосуда) ППЦТ-12 рег. № 18198 комиссией с участием уполномоченного представителя Ростехнадзора. (Сосуд заправлен СУГ, акт готовности оборудования к эксплуатации отсутствует).

2. отсутствует письменное распоряжение ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию автоцистерны (сосуда) ППЦТ-12 рег. № 18198 на пуск (включение) в работу. (Сосуд заправлен СУГ, в паспорте сосуда отсутствует запись).

3. Первичное заполнение автоцистерны (сосуда) ППЦТ-12 рег. № 18198 сжиженным газом выполнено без оформления наряда-допуска на газоопасные работы и специального плана.

4. На автоцистерне (сосуде) ППЦТ-12 рег. № 18198 установлены неисправные клапана:

- предохранительный сбросной 201.850.00.00.000;

- обратный Х656 АПЦТ;

- универсальный (скоростной) Х673 КПУ.

В судебном заседании представители ООО «Прометей» Бондарев Д.Г., Меньшикова Н.В. вину юридического лица в совершенном правонарушении признали полностью, согласились с выявленными нарушениями, пояснили, что для устранения указанных недостатков в соответствии с требованиями безопасности, необходим один месяц, в настоящее время работа данной автоцистерны приостановлена.

В подтверждение вины ООО «Прометей» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ суду представлены: протокол № № от 20.02.2015 г. об административном правонарушении, протокол № № от 20.02.2015 г. о временном запрете деятельности, уведомление о проведении плановой проверки от 27.01.2015 г., распоряжение от 26.01.2015 г. № № о проведении плановой выездной проверки юридического лица, акт проверки № № от 20.02.2015 г., предписание № № от 13.02.2015 г. об устранении выявленных нарушений, паспорт 18198 сосуда, работающего под давлением.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

В соответствии с п. 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», газопроводы жидкой фазы СУГ и резервуары СУГ должны быть оборудованы предохранительными сбросными клапанами.

В соответствии с п. 204 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», техническое обслуживание измерительных приборов и средств автоматики безопасности выполняется с учетом эксплуатационной документации изготовителей.

В соответствии с п. 206 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», техническое обслуживание КИП включает: внешний осмотр приборов; проверку герметичности и крепления импульсных линий; проверку исправности электропроводки и других коммуникаций; сохранность пломб (при их наличии); выявление отказов, возникающих при эксплуатации; смазку механизмов движения. Регистрация показаний приборов производится каждую смену. В техническое обслуживание входит своевременное представление приборов для поверки.

В соответствии с п. 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», при выходе из строя сигнализатора загазованности его необходимо заменить резервным. В период замены контроль концентрации СУГ в производственных помещениях должен осуществляться переносными газоанализаторами через каждые тридцать минут в течение рабочей смены.

В соответствии с п. 211 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», сигнализаторы загазованности должны настраиваться в соответствии с требованиями эксплуатационной документации изготовителей.

В соответствии с п. 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», Не допускается эксплуатация технических устройств при неисправных и неотрегулированных ПСК.

В соответствии с п. 229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», проверка параметров настройки клапанов, их регулировка должны проводиться на стенде или на месте с помощью специального приспособления. Периодичность проверки: для ПСК резервуаров - не реже одного раза в шесть месяцев; для остальных сбросных клапанов - при проведении текущего ремонта, но не реже одного раза в двенадцать месяцев. Клапаны после испытания пломбируются, результаты проверки отражаются в эксплуатационном журнале.

В соответствии с п. 230 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», вместо клапана, снимаемого для ремонта или проверки, должен устанавливаться исправный клапан.

В соответствии с п. 288 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», работы по пуску СУГ в газопроводы и технические устройства, первичное заполнение резервуаров СУГ проводятся по наряду-допуску и специальному плану, утвержденному техническим руководителем (главным инженером) объекта, использующего СУГ.

В соответствии с п. 354 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», сосуд должен быть немедленно остановлен в случаях, предусмотренных инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию, в частности, при выявлении неисправности предохранительного устройства от повышения давления.

В соответствии с п. 16.5 ПБ 12-527-03 «Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа», первичное заполнение резервуаров СУГ проводятся по наряду-допуску и специальному плану, утвержденному руководителем АГЗС.

Таким образом, в судебном заседании установлена вина ООО «Прометей» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, поскольку в ходе осуществления деятельности на опасных производственных объектах, в нарушение требований ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 39, 204, 206, 209, 211, 228, 229, 230, 288 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», п. 354 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», п. 16.5 ПБ 12-527-03 «Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа», не получено разрешение на пуск в работу автоцистерны (сосуда) ППЦТ-12 рег. № 18198 комиссией с участием уполномоченного представителя Ростехнадзора. (Сосуд заправлен СУГ, акт готовности оборудования к эксплуатации отсутствует), отсутствует письменное распоряжение ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию автоцистерны (сосуда) ППЦТ-12 рег. № 18198 на пуск (включение) в работу. (Сосуд заправлен СУ Г, в паспорте сосуда отсутствует запись), Первичное заполнение автоцистерны (сосуда) ППЦТ-12 рег. № 18198 сжиженным газом выполнено без оформления наряда-допуска на газоопасные работы и специального плана, на автоцистерне (сосуде) ППЦТ-12 рег. № 18198 установлены неисправные клапана: предохранительный сбросной 201.850.00.00.000; обратный Х656 АПЦТ; универсальный (скоростной) Х673 КПУ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств дела, а также того, что выявленные и не устраненные до настоящего времени нарушения законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов могут представлять угрозу жизни и здоровью людей, а также с учетом отсутствия обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих наказание, суд считает необходимым назначить ООО «Прометей» административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Прометей» по эксплуатации емкости передвижной для сжиженного углеводородного газа ППЦТ-10,56, регистрационный номер 18198, заводской номер 308, установленного на опасном производственном объекте ООО «Прометей», расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10, ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «Прометей» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации емкости передвижной для сжиженного углеводородного газа ППЦТ-10,56, регистрационный номер 18198, заводской номер 308, установленного на опасном производственном объекте ООО «Прометей», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 36 (тридцать шесть) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14 часов 30 минут 20.02.2015 года, т.е. с момента временного запрета деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Карасев М.А.

Постановление вступило в законную силу 17.03.2015 года.