Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-641/2018 ~ М-585/2018 от 26.04.2018

Дело №2-641/18     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года

город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Коткова С.А.

при секретаре судебного заседания Симковой А.А.,

с участием: истца Русских В.Н.,

представителя ответчика администрации МО Туапсинский район Негляд А.П., действующей на основании доверенности от 20 марта 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русских В.Н. к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Русских В.Н. обратился в суд с иском к администрации МО <адрес> о признании за ним права собственности на жилое помещение - <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м., в том числе жилой площадью 14,7 кв.м., ссылаясь на то, что иным путем реализовать свое право на получение в собственность жилого помещения он не может.

В судебном заседании Русских В.Н. поддержал требования иска и просил его удовлетворить. При этом пояснил, что в 1999 году он вселился и зарегистрировался в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, поселок пансионата «Южный», <адрес>. С указанного времени он постоянно проживает в указанной квартире, несет расходы по его содержанию и оплате коммунальных услуг, предоставляемых ему по заключенным с ним договорам. На момент его вселения дом находился на балансе ЗАО «Пансионат отдыха «Южный», который в июне 2013 года ликвидировался. Вселился он как работник предприятия. Никаких документов, в том числе заключенных с жильцами <адрес> договоров найма, в связи с ликвидацией не сохранилось. Созданное в 2006 году <данные изъяты> не является правопреемником <данные изъяты> Иного жилья у него не имеется, участником приватизации он не являлся, в связи с чем, в 2017 году обратился в <данные изъяты> с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации указанной квартиры. Однако, ему дали ответ о невозможности передачи жилого помещения, так как таковое не стоит на балансе ООО <данные изъяты> После этого он с аналогичными заявлениями обратился в администрацию МО Туапсинский район и в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, из которых получены аналогичные ответы о том, что передать ему в собственность данную квартиру они не могут, в связи с тем, что сведения о данной квартире отсутствуют в реестре муниципальной собственности и реестре федерального имущества. При этом, в едином государственном реестре прав, собственность на указанную квартиру ни за кем не зарегистрирована. Отсутствие законного собственника квартиры делает невозможным оформление его прав на данное жилое помещение, чем нарушает его конституционное право на жилище и поэтому он вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Просил иск удовлетворить, так как иным путем кроме как судебным он не может реализовать свое право, о чем ему сообщили в ответах администрация и орган по управлению государственным имуществом.

Представитель ответчика администрации МО Туапсинский район Негляд А.П. в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не высказала, полагала возможным иск удовлетворить, при этом указала, что данное жилое помещение не находится в реестре муниципальной собственности, аварийным и специализированным не является. Ограничений к разрешению вопроса о признании права в порядке приватизации, на указанное в иске жилье, не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Пансионат Южный», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело без их участия.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, приняв во внимание позицию ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, в судебном заседании установлено, что Русских В.Н. является нанимателем <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м., в том числе жилой площадью 14,7 кв.м. и проживает в таковой с апреля 1999 года, что подтверждается отметками о регистрации в паспорте истца, справкой администрации Шепсинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями отдела по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений истца не опровергнутыми ответчиком, указанная квартира была предоставлена последнему ЗАО «Пансионат отдыха «Южный» как работнику. Однако, каких-либо документов, в том числе заключенного договора найма не сохранилось по причине произошедшего ДД.ММ.ГГГГ пожара, что подтверждается справкой 6 отряда Государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> <адрес> на балансе общества не стоит.

Из пояснений истца и содержания исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», следует, что после восстановления поврежденной пожаром квартиры Русских В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» с заявлением о проведении обследования квартиры и составлении технического паспорта. После проведения ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения составлен технический паспорт <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м., в том числе жилой площадью 14,7 кв.м.

Таким образом, Русских В.Н. несет бремя по содержанию указанной квартиры и оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается заключенными с ним договорами об оказании коммунальных услуг и платежными квитанциями.

Вместе с этим в справке указано, что в архиве филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес>, сведения о принадлежности <адрес> «Южный», отсутствуют.

Согласно сведениям Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, а также об обращениях за регистрацией прав на <адрес> «Южный» <адрес>.

Из содержания выписки из реестра муниципальной собственности МО <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №.1, выданной управлением имущественных отношений администрации следует, что в реестре муниципальной собственности МО <адрес> объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> «Южный», не числится.

Из справок ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №№, № следует, что истец Русских В.Н. в приватизации не участвовал, сведений о регистрации за ним права собственности на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Также из уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений следует, что Русских В.Н. не является собственником объектов недвижимости.

Как усматривается из материалов дела, на заявление истца о приватизации квартиры, ответчик администрация МО <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщила о том, что собственником испрашиваемого жилого помещения администрация не является, и рекомендовала истцу обратиться в суд.

На обращение истца в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, по вопросу приватизации спорного жилого помещения, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено, что в Реестре федерального имущества сведения в отношении испрашиваемого жилого помещения отсутствуют. В связи с чем, у Межрегионального территориального управления отсутствуют правовые основания для предоставления спорного жилого помещения. Заявителю сообщено о возможности решения вопроса в судебном порядке.

Учитывая изложенные обстоятельства установлено, что собственник спорного жилого помещения в настоящее время не определен. Истец ранее участником приватизации не являлся, собственного жилого помещения не имеет, постоянно проживает и пользуется спорным жилым помещением, не относящимся к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации и принимал меры для внесудебного решения вопроса о приватизации, что подтверждается его пояснениями и материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст.6 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Кроме того, в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» говорится, что при этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

В соответствии со ст.11 Закона РФ N1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

В силу ст.8 Закона РФ N1541-1 от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Отсутствие уполномоченного собственника спорного жилого помещения, как и отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от факта наличия вышеуказанных собственника и договора найма.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец вправе приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 27,8 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 14,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: