Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1760/2021 ~ М-1111/2021 от 31.05.2021

24RS0016-01-2021-002221-22

Дело № 2-1760/2021

Решение

Именем Российской Федерации

8 ноября 2021 г.                                 г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Прокудиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Натальи Викторовны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края о перерасчете пенсии,

Установил:

Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края с требованием о перерасчете пенсии, мотивируя свои требования следующим.

Ефремова Н.В. является получателем трудовой пенсии по старости с 25 марта 2014 года. Трудовая пенсия по старости истице установлена в соответствии с п.2 ст. 28 Закона № 173-ФЗ как женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет и не менее 17 календарных лет работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) - Иркутская область г. Усть-Илимск.

В марте 2020г. размер пенсионных выплат истца уменьшился, а после выяснение причин, истцу стало известно, что в подсчет специального стажа за работу в МСК, был ошибочно включен в «Северный стаж» отпуск по уходу за детьми, и с марта 2019г. данная ошибка устранена, в связи, с чем размер пенсии изменен. Из ответа ответчика истцу стало известно, что в материалах пенсионного дела истца, имеется справка № 18/94 от 26.07.2010 г., выданная Братским государственным университетом за период работы с 10.04.l989r. по 06.04.1995г., где указаны приказы по уходу за детьми с 29.11.1991 по 30.09.l994r. за первым ребенком до 3-х лет и с 29.12.1993 по 16.04.l995 г. за вторым ребенком до 1.5 лет. 06.04.1995г. истец была уволена по собственному желанию. В связи с этим, период с 29.11.1991 г. по 06.04.1995 г. исключен из льготного исчисления стажа для расчета фиксированной выплаты.

Ссылаясь на положения ст. 17, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», истица просит признать незаконным исключение из специального стажа истца периода     нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.11.l991 г. по 30.09.l994 г. незаконным, а также обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.11.1991г. по 30.09.1994г. и произвести перерасчет пенсии истца с учетом включения данного периода с 01.05.2019г.

В судебное заседание истица, представитель истца не явились, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика, в связи с реорганизацией - Государственного Учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю Сиразутдинов А.Н. иск не признал, ссылаясь на доводы возражений суду пояснил, что для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, не подлежит включению в стаж за работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, так как данная норма о повышении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности установлена лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 20 лет (женщины), которая введена Федеральным законом от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2008 впервые, и соответственно, отсутствуют правовые основания для распространения положений Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N2 2-П в части исчисления страхового и «северного» стажа, выработанного застрахованных лицом до 01.01.2002, по ранее действовавшим нормам (в том числе с учетом периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, имевшего место до 06.10.1992 года).

Пенсия истице назначена с 25.03.2014 года. В материалах пенсионного дела имеется справка № 18/94 от 26.07.2010 выданная Братским государственным университетом за период работы с 10.04.1989 по 06.04.1995 год, в соответствии с которой истица находилась в отпуске по уходу за детьми с 29.11.1991 по 30.09.1994 год - за первым ребенком и с 29.12.1993 по 16.04.1995 год за вторым ребенком. В связи с чем спорный период исключен из льготного исчисления стажа для расчета фиксированной выплаты. Учитывая изложенное, с 01.05.2019 года (с момента постановки на учет в ГУ - УПФР в г. Железногорске Красноярского края (межрайонное)) размер пенсии истицы был приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Из представленных сторонами доказательств следует, что Ефремова Н.В. является получателем трудовой пенсии по старости с 25 марта 2014 года. Трудовая пенсия по старости истице установлена в соответствии с п.2 ст. 28 Закона № 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации с 22 декабря 2007 г. пожизненно, основание: за работу на Крайнем Севере, условие: женщинам, имеющим 2-х и более детей за работу на Крайнем Севере.

Из справки Братского государственного университета от 26.0.2010 г следует, что с 29.11.1991г. по 30.09.l994г. истица находилась в оплачиваемом отпуске до достижения ребенком 15, лет. С 01.04.1993 г. по 30.09.1994 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком 3 лет. с 29.12.1993 по 16.04.l995 г. истица находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет.

Из решения ответчика № 247 от 19.04.2021 г. следует, что проверкой установлена ошибка при определении стажа подлежащего зачету в полуторном размере при нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 настоящего Федерального закона возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Положениями ст. 14 Федерального закона от 17.12.01. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрены случаи, когда фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливается в повышенном размере.

Впервые изменения, предусматривающие повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости (аналог действовавшего на момент назначения истцу пенсии фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) указанной категории лиц, были введены Федеральным законом от 01.12.07 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ".

Данная социальная гарантия для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в форме повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии сохраняется и на момент рассмотрения спора, что предусмотрено положениями ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.13. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

До введения в действие Закона РФ от 25.09.92. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 06.10.92 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком истец сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждении, территориально расположенном в городе Норильске, отнесенном к территориям Крайнего Севера, ей выплачивалось соответствующее пособие, исходя из заработка, что свидетельствует о сохранении всех гарантий, в том числе гарантии исчисления стажа работы в льготном исчислении.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12. N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.92. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании п. 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29.11.89., время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.81. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительны отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР ВЦСПС от 22.08.89. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.89. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Также право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.90. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.70., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения и возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Поскольку судом установлено, что период отпуска истца по уходу за первым ребенком имел место в период с 29.11.1991г. по 30.09.1994г., и часть указанного периода пришлась до 06.10.92 г., весь период подлежит зачету в льготное исчисление, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Решил:

Исковые требования, удовлетворить.

Признать незаконным исключение из специального стажа, дающего право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости Ефремовой Натальи Викторовны периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.11.1991 г. по 30.09.1994 г.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в специальный стаж, дающий право Ефремовой Натальи Викторовны на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 29.11.1991 г. по 30.09.1994 г.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю произвести перерасчет пенсии с учетом периода включенного в специальный стаж с 29.11.1991 г. по 30.09.1994 г. с момента принятия решения об исключении периода из специального стажа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 15 ноября 2021 г. с 17 часов.

Судья                                         Я.А. Щербакова