Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-364/2020 (2а-6286/2019;) ~ М-6698/2019 от 12.12.2019

Дело № 2а-364/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Брызгаловой В.Ю., с участием прокурора Шаповалова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Ульяновского гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

военный прокурор Ульяновского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет выявлена страница сайта с сетевым адресом (URL): https://meshok.net/item/1????¦?????D0%91%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C_%D0%97%D0%B0_%D0%9E%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D1%83_%D0%A1%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8F_100_%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BB_%D0%A2%D0%B8%D0%BF_1_%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B4_1_%D0%90%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81_%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D0%B8_%D0%B1%D0%B5%D0%B7_%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%A1%D0%9E%D0%A5%D0%A0%D0%90%D0%9D, на котором размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав следующее.

Прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации был выявлен сайт, на котором размещена информация для свободного доступа неограниченного количества лиц о сбыте (продаже) и приобретении (покупке) орденов, медалей СССР для награждения за военные заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренных ч.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Между тем, в соответствии со ст. 3 Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также согласно п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также их подделку (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указом Президиума ВС СССР от 03.07.1979 № 360-Х утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР (далее -Общее положение).

Статьей 14 Положения учреждены следующие ордена СССР: б) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: орден «Победа» - высший военный орден, орден Красного Знамени, орден Суворова I, II и III степени, орден Ушакова I и II степени, орден Кутузова I, II и III степени, орден Нахимова I и II степени, орден Богдана Хмельницкого I, II и III степени, орден Александра Невского, орден Отечественной войны I и II степени, орден Красной Звезды, орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I, II и III степени, орден Славы I, II и III степени.

В соответствии со ст. 15 указанного Положения учреждены следующие медали СССР: а) медали - знаки особого отличия: медаль «Золотая Звезда», золотая медаль «Серп и Молот»; в)    для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: медаль «За отвагу», медаль Ушакова, медаль «За боевые заслуги», медаль Нахимова, медаль «Партизану Отечественной войны» I и II степени, медаль «За отличие в охране Государственной границы СССР», медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени, медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР», медаль «За укрепление боевого содружества».

В соответствии со ст. 16 названного Положения учреждены следующие медали СССР: медаль «За оборону Ленинграда», медаль «За оборону Москвы», медаль «За оборону Одессы», медаль «За оборону Севастополя», медаль «За оборону Сталинграда», медаль «За оборону Киева», медаль «За оборону Кавказа», медаль «За оборону Советского Заполярья», медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», медаль «За победу над Японией», медаль «За взятие Будапешта», медаль «За взятие Кенигсберга», медаль «За взятие Вены», медаль «За взятие Берлина», медаль «За освобождение Белграда», медаль «За освобождение Варшавы», медаль «За освобождение Праги», медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 -1945 гг.».

Согласно п. 15 Положения о государственных наградах Российской Федерации (утвержденный приказом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099) решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам. Представления к награждению указанными государственными наградами направляются федеральным органом исполнительной власти, в том числе и Министерством обороны Российской Федерации, в связи с чем незаконная продажа государственных наград затрагивает интересы Российской Федерации в лице Минобороны России.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении иска настаивал, поддержал все изложенное в иске.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовали, о дне рассмотрения дела извещены. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Судом установлено, что военной прокуратурой Ульяновского гарнизона в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации был выявлен сайт с сетевым адресом (URL): https://me????.net/item/144114617_%D0%91%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C_%D0%97%D0%B0_%D0%9E%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D1%83_%D0%A1%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8F_100_%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BB_%D0%A2%D0%B8%D0%BF_1_%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B4_1_%D0%90%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81_%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D0%B8_%D0%B1%D0%B5%D0%B7_%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%A1%D0%9E%D0%A5%D0%A0%D0%90%D0%9D.

На страницах сайта размещена информация для свободного доступа неограниченного количества лиц о сбыте (продаже) и приобретении (покупке) орденов, медалей СССР для награждения за военные заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий.

Такая информация размещена, в том числе, и на момент рассмотрения настоящего дела.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

По мнению суда, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства на основании следующего.

Статья 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указывает, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием указанного выше сайта распространяется информация неопределенному кругу лиц, содержащая информацию о свободной продаже орденов и медалей периода Великой Отечественной войны.

Между тем, согласно ст. 3 Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также согласно п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также их подделку (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 15 Положения о государственных наградах Российской Федерации (утвержденный приказом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099) решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам. Представления к награждению указанными государственными наградами направляются федеральным органом исполнительной власти, в том числе и Министерством обороны Российской Федерации.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования государственных наград за плату без наличия на то права и оснований, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В связи с чем, следует признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на вышеуказанном сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу положений ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

административный иск военного прокурора Ульяновского гарнизона удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом (URL): https://meshok.net/item/144114617_%D0%91%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C_%D0%97%D0%B0_%D0%9E%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D1%83_%D0%A1%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8F_100_%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BB_%D0%A2%D0%B8%D0%BF_1_%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B4_1_%D0%90%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81_%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D0%B8_%D0%B1%D0%B5%D0%B7_%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%A1%D0%9E%D0%A5%D0%A0%D0%90%D0%9D запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта с сетевым адресом (URL): https://meshok.net/item/144114617_%D0%91%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C_%D0%97%D0%B0_%D0%9E%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D1%83_%D0%A1%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8F_100_%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BB_%D0%A2%D0%B8%D0%BF_1_%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B4_1_%D0%90%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81_%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D0%B8_%D0%B1%D0%B5%D0%B7_%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%A1%D0%9E%D0%A5%D0%A0%D0%90%D0%9D в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:      Е.В. Алексеева