Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2016 (2-608/2015;) ~ М-589/2015 от 25.11.2015

Дело № 2-16/2016    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2016 года                                    г. Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Гилёвой О.М.,

при секретаре Шардаковой С.Е.,

с участием истца Толстикова С.Н.,

представителя Цвирко Л.И.,

представителя ответчика Пьянкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толстикова С. Н. к Администрации Очерского муниципального района Пермского края о включении в стаж муниципальной службы периодов работы и установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

Толстиков С.Н. обратился в суд с иском к Администрации Очерского муниципального района Пермского края о включении в стаж муниципальной службы периодов работы и установлении пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что имеет стаж муниципальной службы 37 лет 2 месяца 14 дней, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 19 дней) работа в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 19 дней) работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 21 день) <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 10 дней) – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 29 дней) – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 месяцев 4 дня) – <данные изъяты>), всего 22 года 4 месяца 4 дня. Решением комиссии администрации Очерского муниципального района по рассмотрению заявлений и принятию решений по установлению пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен стаж муниципальной службы 14 лет 10 месяцев 10 дней, в связи с отсутствием необходимого стажа муниципальной службы, в назначении пенсии за выслугу лет ему отказано. Считает, что решением комиссии администрации Очерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ему незаконного отказано во включении указанных периодов. Просит включить в стаж муниципальной службы, дающей право на пенсию по выслуге лет 22 года 4 месяца 4 дня и установить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях Администрация Очерского муниципального района Пермского края указывает на то, что в соответствии со ст.2 Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Очерский муниципальный район», утвержденного решением Земского собрания Очерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № лица, замещавшие должности муниципальной службы, при наличии 25-летнего стажа муниципальной службы для женщин и 30-летнего стажа муниципальной службы независимо от последнего перед выходом на трудовую пенсию места работы и оснований увольнения с муниципальной службы (за исключением случаев увольнения с муниципальной службы, связанных с виновными действиями).

Указанные лица имеют право на пенсию за выслугу лет при условии замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Очерский муниципальный район» сроком не менее 3 лет в суммарном исчислении.

В Пермской области был принят Закон Пермской области «О муниципальной службе в Пермской области» от 05.08.1996 №512-81. В Очерском районе перевод работников на муниципальную службу был произведен постановлением администрации Очерского района «О переводе на муниципальную службу» от 21.03.1997 № 134. Постановлением Законодательного собрания пермской области от 20 сентября 2001 г. № 1774 «О толковании Закона Пермской области» в связи с тем, что органы местного самоуправления Пермской области переводили работников на должности муниципальных служащих самостоятельно в разное время, разъяснено что ежемесячная доплата устанавливается лицам, замещавшим на ДД.ММ.ГГГГ и позднее муниципальные должности муниципальной службы. 3-х летний стаж работы в должности муниципального служащего следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от того, когда муниципальное образование ввело конкретные условия установления указанных доплат.

Толстиков С.Н. был уволен с должности администрации района ДД.ММ.ГГГГ Во время работы в администрации Очерского района стаж муниципальной службы Толстикову С.Н. не устанавливался, так на муниципальную службу он не переводился. Комиссией Толстикову С.Н. был установлен стаж муниципальной службы в размере 14 лет 10 месяцев 10 дней. Стаж работы в должности муниципального служащего Толстикова С.Н. составляет 6 месяцев 13 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Периоды работы Толстикова С.Н. после увольнения из администрации Очерского муниципального района в стаж муниципальной службы не входят, соответственно, в удовлетворении заявленных Толстиковым С.Н. требований следует отказать.

Истец Толстиков С.Н., представитель Цвирко Л.И. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали.

Представитель администрации Очерского муниципального района Пермского края Пьянков А.В. просил в удовлетворении требований, заявленных Толстиковым С.Н., отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 4 ст. 2 Закона Пермского края от 09.12.2009 г. N 545-ПК "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края" лица, замещавшие должности гражданской службы, при наличии 25-летнего стажа гражданской службы для женщин и 30-летнего стажа гражданской службы для мужчин имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от последнего перед выходом на страховую пенсию места работы и оснований увольнения с гражданской службы (за исключением случаев увольнения с гражданской службы, связанных с виновными действиями). Указанные лица имеют право на пенсию за выслугу лет при условии замещения должностей гражданской службы и (или) государственных должностей Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края сроком не менее 3 лет в суммарном исчислении.

В соответствии со ст.2 Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Очерский муниципальный район», утвержденного решением Земского собрания Очерского муниципального района от 26.04.2010 года № 46 лица, замещавшие должности муниципальной службы, при наличии 25-летнего стажа муниципальной службы для женщин и 30-летнего стажа муниципальной службы независимо от последнего перед выходом на трудовую пенсию места работы и оснований увольнения с муниципальной службы (за исключением случаев увольнения с муниципальной службы, связанных с виновными действиями).

Указанные лица имеют право на пенсию за выслугу лет при условии замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Очерский муниципальный район» сроком не менее 3 лет в суммарном исчислении.

В Очерском районе перевод работников на муниципальную службу был произведен постановлением администрации Очерского района «О переводе на муниципальную службу» от 21.03.1997 № 134. Постановлением Законодательного собрания Пермской области от 20 сентября 2001 г. № 1774 «О толковании Закона Пермской области» в связи с тем, что органы местного самоуправления Пермской области переводили работников на должности муниципальных служащих самостоятельно в разное время, разъяснено, что ежемесячная доплата устанавливается лицам, замещавшим на 5 августа 1996 г. и позднее муниципальные должности муниципальной службы. 3-х летний стаж работы в должности муниципального служащего следует исчислять с 5 августа 1996 г., независимо от того, когда муниципальное образование ввело конкретные условия установления указанных доплат.

Судом установлено, что решением комиссии администрации Очерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Толстикову С.Н. установлен стаж муниципальной службы 14 лет 10 месяцев 10 дней, в связи с отсутствием необходимого стажа муниципальной службы в назначении пенсии за выслугу лет Толстикову С.Н. отказано (л.д.5-6).

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> включению в стаж муниципальной службы не подлежат, так как в соответствии с Постановлением Законодательного собрания Пермской области от 20 сентября 2001 г. № 1774 «О толковании Закона Пермской области» стаж работы в должности муниципального служащего следует исчислять с 5 августа 1996 г.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> включению в стаж муниципальной службы не подлежат, поскольку условия для назначения пенсии за выслугу лет не соблюдены: 30-летний стаж муниципальной службы для мужчин, дающий право на пенсию за выслугу лет независимо от последнего перед выходом на трудовую пенсию места работы и оснований для увольнения с муниципальной службы и замещение должностей муниципальной службы сроком не менее 3-х лет в суммарном исчислении.

Толстиков С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в должности <данные изъяты>, следовательно, стаж работы Толстикова С.Н. в должности муниципального служащего составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 13 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу Управлением Пенсионного фонда в Очерском районе Пермского края назначена пенсия по старости.

Поскольку истец вышел на пенсию с должности, не относящейся к муниципальной службе, не имеет 30-летнего стажа муниципальной службы независимо от последнего перед выходом на трудовую пенсию места работы, суд в соответствии с ч. 4 ст. 2 Закона Пермского края от 09.12.2009 г. N 545-ПК "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края" приходит к выводу об отсутствии у истца права на пенсию за выслугу лет за стаж муниципальной службы.

При условии поступления истца на муниципальную службу спорные периоды могли бы быть засчитаны в его стаж муниципальной службы.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Толстикова С. Н. отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        О.М. Гилёва

-

Секретарь судебного заседания                     С.Е. Шардакова