Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-108/2019 от 07.05.2019

Мировой судья Колосова С.Д.                            

№ 12-108/2019

64MS0090-01-2019-000867-77

РЕШЕНИЕ

об оставлении постановления об административном правонарушении без изменения

10 июня 2019 г.                                        г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Ермолаев А.В.

при секретаре судебного заседания Ромашкиной Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова
Галанова В.В.,

представителя ООО «Дорожник-Озинки» Колесникова С.А., защитника юридического лица Тахирова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 по адресу: г. Саратов, ул. Советская, д. 44, жалобу представителя ООО «Дорожник-Озинки» Колесникова Сергея Александровича, защитника юридического лица Тахирова Д.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района
г. Саратова от 18 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «Дорожник-Озинки», юридический адрес: <адрес>, <адрес> ИНН №, ОГРН №

установил:

обжалуемым постановлением ООО «Дорожник-Озинки» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
1 000 000 руб. за незаконное предложение денежного вознаграждения в сумме
50 000 руб., сделанное 15 июля 2016 г. по адресу: г. Саратов, ул. Политехническая,
д. 77, корпус 4 (здание ПУИЦ «Волгодортранс» СГТУ» ФГБОУ ВПО «СГТУ
им. Ю.А. Гагарина»), Колесниковым С.А., действовавшим в интересах
ООО «Дорожник-Озинки», ФИО за совершение последним в его интересах заведомо незаконных действий, выразившихся в подготовке не соответствующего действительности заключения о контроле качества выполненных работ по ремонту дороги по ул. Кирова, Лермонтова и 8-го Марта в р.п. Озинки Саратовской области.

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу по тем мотивам, что события правонарушения не было, так как было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Колесникова С.А. за отсутствием события преступления, а также поскольку Колесников С.А. просил ФИО за деньги разработать для него технические рекомендации, которые помогли бы ему исправить недостатки в дорожном полотне, данная ситуация была интерпретирована ФИО как попытка дать ему взятку, кроме того, при рассмотрении дела были допущены формальные нарушения, а именно постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 марта 2019 г., постановление мирового судьи от 18 апреля 2019 г. содержат термин «взятка», который в КоАП РФ не предусмотрен, мировым судьей не конкретизирована субъективная сторона деяния.

Прокурор просил в удовлетворении жалобы отказать, обжалуемое постановление оставить без изменения.

Представитель ООО «Дорожник-Озинки» Колесников С.А., защитник юридического лица Тахиров Д.Д. доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав имеющиеся в деле материалы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку указанных в ст. 30.7 КоАП РФ оснований отмены или изменения обжалуемого постановления не установлено.

Факт совершения ООО «Дорожник-Озинки» вмененного ему административного правонарушения подтвержден, вопреки доводам жалобы, доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые изложены и оценены мировым судьей в обжалуемом постановлении: муниципальным контрактом № от 25 мая 2016 г. (л.д. 92-101), отчетом по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту автомобильных дорог от 22 июня
2016 г. (л.д. 72-91), рапортом об обнаружении признаков преступления от 25 августа 2016 г. (л.д. 16), заявлением ФИО от 14 июля 2016 г. (л.д. 18-19), поручением о проведении оперативно-розыскных мероприятий от 14 июля 2016 г. (л.д. 20), рапортом от 04 октября 2016 г. (л.д. 30), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 05 октября 2016 г. (л.д. 31-34), рапортом об обнаружении признаков преступления от 29 января 2019 г. (л.д. 38), постановлением о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела от 29 января
2019 г. (л.д. 39-40), постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от 25 декабря 2018 г. (л.д. 43-44), протоколом осмотра предметов от 20 января 2019 г. (л.д. 48-67), постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 12 сентября 2018 г. (л.д. 68-69), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 105-112), другими доказательствами.

Мировым судьей произведена оценка постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Колесникова С.А., в результате которой судья обоснованно пришел к выводу о том, что возможность привлечения юридического лица к административной ответственности не ставится в зависимость от наличия обвинительного приговора в отношении физического лица. Как видно из постановления, в возбуждении уголовного дела в отношении Колесникова С.А. было отказано за отсутствием события преступления, что не исключает совершения юридическим лицом ООО «Дорожник-Озинки» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, поскольку предложение передачи денежных средств поступило от Колесникова С.А., действовавшего в интересах юридического лица, в адрес ФИО

Мировым судьей сделан правильный вывод о том, что действия
Колесникова С.А. по предложению денежных средств ФИО отвечали интересам представляемого им юридического лица – ООО «Дорожник-Озинки».

Свидетель ФИО подтвердил факт предложения Колесникова С.А. передать ему деньги за подготовку не соответствующего действительности заключения о контроле качества выполненных работ по ремонту дороги, что также подтверждается зафиксированной протоколом осмотра предметов стенограммой видеозаписи.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Дорожник-Озинки» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, подтверждена исследованными судом доказательствами.

Доводы стороны защиты не могут быть приняты судом в основу решения и не свидетельствуют о незаконности вынесенного мировым судьей постановления, расцениваются судьей как способ защиты, попытку избежать предусмотренной законом ответственности. Просьба Колесникова С.А. о разработке для него ФИО технических рекомендаций, которые помогли бы ему исправить недостатки в дорожном полотне, не исключает факт правонарушения, поскольку изначально Колесников С.А. обратился к ФИО с предложением о внесении изменений в отчет, не соответствующих действительности, с обсуждением сумм денежных средств, конкретных показателей в отчете, которые следует изменить. Данные факты подтверждаются установленными судом обстоятельствами и совпадают с мнением ФИО о том, что Колесников С.А. предлагал ему деньги за внесение изменений в отчет.

Формальных нарушений мировым судьей также допущено не было, поскольку обжалуемое постановление содержит обоснованную квалификацию действий
ООО «Дорожник-Озинки» с подробным описанием объективных и субъективных признаков состава административного правонарушения. Использование при описании деяния понятий, не содержащихся в КоАП РФ, действующим законодательством не запрещено.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми и опровергают доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Дорожник-Озинки» состава административного правонарушения.

Наказание ООО «Дорожник-Озинки» назначено в соответствии с санкцией
ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, с учетом общих правил назначения наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района
г. Саратова от 18 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дорожник-Озинки» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

    Настоящее решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                          А.В. Ермолаев