Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-476/2017 ~ М-399/2017 от 26.07.2017

Дело № 2 – 476/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

с участием истца Ковалёва В.И.,

04.09.2017 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева В.И. к администрации Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом.

У С Т А Н О В И Л:

Ковалёв В.И. обратился в суд с иском к администрации Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом, площадью 56,2 кв. метра, указав в обоснование заявленных требований, что он является собственником жилого дома, площадью 41.2 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>.

В октябре 2014 года к вышеуказанному дому он самостоятельно за счёт личных денежных средств возвёл пристройку под ванную комнату и коридор, в результате чего, общая площадь дома увеличилась до 56,2 кв. метров.

При обращении в Комитет природных ресурсов и экологии <адрес> по вопросу ввода пристройки в эксплуатацию, ему было отказано, так как, пристройка им выполнена самовольно. Поскольку разрешение на строительство пристройки им не получалось, его выдача в настоящее время невозможна. Ссылаясь на положения статьи 222 ГК РФ и статьи 2 ГрК РФ, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 56,2 кв. метров, нормативной стоимостью 173 147 рублей, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечён Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> (л.д.64).

ДД.ММ.ГГГГ Комитет природных ресурсов и экологии <адрес>, а также Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> исключены их числа ответчиков, с привлечением указанных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц. К участию в деле в качестве третьего лица также привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В судебном заседании истец Ковалёв В.И. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что он, будучи юридически неграмотным человеком, самостоятельно, без получения разрешения на строительство, возвёл пристройку к дому, увеличив тем самым общую площадь дома с 41.2 кв. метров до 56,2 кв. метров. В целях оформления правоустанавливающих документах на жилой дом, он обратился в Комитет природных ресурсов и экологии <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Однако получил отказ, поскольку пристройка к дому им уже возведена. Учитывая, что он является собственником земельного участка, а созданная им пристройка к жилому дому, не нарушает, чьих либо прав и охраняемых законом интересов, не представляет угрозу для жизни и здоровья, как самого истца, так и третьих лиц, с учётом положений статьи 222 ГК РФ, статьи 2 ГрК РФ, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 56,2 кв. метров, нормативной стоимостью 173147 рублей, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Царевского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав истца, изучив представленные доказательства, считает, что исковые требования следует удовлетворить.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что Ковалёв В.И. является собственником земельного участка, площадью 1251 кв. метров и жилого дома, общей площадью 41,2 кв. метров, расположенных по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельствами о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.7-8).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 41,2 кв.м., его кадастровая стоимость составляет 363.228,26 рублей (л.д.12-13).

В 2014 году истец собственными силами и на собственные средства для газификации дома с целью улучшения жилищно-бытовых условий произвёл реконструкцию спорного жилого дома, путём возведения пристройки, не имея на то специального разрешения органа местного самоуправления.

Из кадастрового паспорта, выданного Ленинским филиалом МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации», следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 41,2 кв. м. (л.д. 15-16).

Из технического паспорта, выданного Ленинским филиалом МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации», следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 41,2 кв. м., в том числе жилая 29,9 кв.м. (л.д.31-42).

Согласно техническому паспорту, выданного Ленинским филиалом МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 56,2 кв. м., в том числе жилая 38,5 кв.м. (л.д.43-60).

Согласно заключения Ленинского филиала МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обследования (май 2017 года) основные несущие строительные конструкции здания - жилого дома с пристройкой (литера А, А1), расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением. Обследуемое здание не создаёт угрозу жизни и здоровью людей (л.д.19-29).

Из сообщения Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Ковалёву В.И., следует, что место проведения строительных работ по реконструкции жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует чертежу градостроительного плана земельного участка, предоставленного заявителем.

С учётом изложенного, исходя из положений ч. 13 ст. 51 ГрК РФ и п. 2.9.1 административного регламента комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лебечно-оздоровительных местностей и курортов, объектов культурного наследия), находящейся в ведении Комитета, утвержденного приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет отказал в выдаче разрешения на строительство(л.д.17).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 1251 кв.метр,кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет категорию – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, его правообладателем является Ковалев В.И.

Анализируя выше изложенное, суд приходит к выводу, что истец на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке осуществил строительство объекта – пристройки к дому, тем самым увеличив общую площадь дома до 56,2 кв. метров. Указанная пристройки и увеличение дома, на день обращения в суд с данным иском не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом выше изложенного и принимая во внимание, что истцом принимались надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство, однако уполномоченный орган правомерно ему отказал в выдаче такого разрешения, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ковалева В.И. к администрации Царевского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Ковалевым В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем села <адрес> право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 56,2 кв. метров, нормативной стоимостью 173 147 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья