Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2017 (2-645/2016;) ~ М-606/2016 от 19.12.2016

Дело № 2- 84/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» июня 2017 года                      п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Конобеевой Л.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуссаловой Ю.А. к администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение на праве собственности взамен жилья, признанного аварийным и по встречному иску администрации Новоангарского сельсовета к Гуссаловой Ю.А., Холодковой С.А., Холодковой И.Е., Холодкову Д.Е., Холодкову М.Е. о признании недействительным договора купли-продажи квартиры,

                    УСТАНОВИЛ:

Гуссалова Ю.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение на праве собственности взамен жилья, признанного аварийным, мотивируя тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> 01.07.2014 года межведомственной комиссией, назначенной администрацией Новоангарского сельсовета было произведено обследование указанного жилого дома, введенного в эксплуатацию в 1990 году, обследование показало, что имеются относительно неравномерные посадки стен, физический износ некоторых конструкций достигает 80%. Межведомственная комиссия в результате обследования вынесла решение: дальнейшая эксплуатация данного здания невозможна по причине нарушения строительных норм ГОСТ 30494-96, СНиП 23-02 2003, СаПиН 2.1.2645010.

01.07.2014 года заключением межведомственной комиссии за номером 007, жилой <адрес> <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Данное заключение было вынесено на основании проведенного комиссией обследования, которым было установлено, что техническое состояние фундаментов стен здания и перекрытий соответствует категории аварийного.

Основываясь на результатах обследования и заключения строительной фирмы «Пирамида» комиссия указала, что за длительный период эксплуатации жилого дома, строительные конструкции здания получили повреждения, обусловленные воздействием природных факторов. А также отсутствием капитального и текущих ремонтов и надлежащего ухода за ними, неравномерными относительными просадками оснований и фундаментов, которые свидетельствуют об опасности проживания в данном доме.

01.07.2014 года администрацией Новоангарского сельсовета было издано постановление за номером 36-п, согласно которому муниципальный жилой дом 1990 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Пунктом 2 названного постановления установлена обязанность администрации Новоангарского сельсовета расселить жильцов названного дома в течение 2014- 2018 годов. Между тем, до настоящего времени администрацией Новоагарского сельсовета не было принято мер по расселению граждан из аварийного жилья. Исходя из содержания п. 2 постановления администрации Новоангарского сельсовета, указанный дом - <адрес> должен быть включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и поэтому она имеет право требовать предоставления ей другого равноценного жилого помещения на праве собственности. В случае отсутствия такой программы она готова заключить с ответчиком соглашение о предоставлении ей другого жилого помещения на праве собственности взамен жилого помещения, признанного аварийным. Просит обязать администрацию Новоангарского сельсовета заключить с ней соглашение о предоставлении другого жилого помещения на праве собственности, равнозначное занимаемому, взамен занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, возложить на администрацию Новоангарского сельсовета обязанность по предоставлению ей другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, равнозначному занимаемому, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>.

15.02.2017 года в Мотыгинский районный суд от представителя администрации Новоангарского сельсовета поступил встречный иск к Гуссаловой Ю.А., Холодковой С.А., Холодковой И.Е., Холодкову Д.Е., Холодкову М.Е. о признании недействительным договора купли-продажи квартиры, мотивируя тем, что согласно условий пункта 4 договора купли-продажи <адрес> <адрес> <адрес> от 25.09.2015г. указано, что квартира не имеет недостатков и дефектов, соответствует санитарным нормам и техническому состоянию, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодна для проживания. Данные обстоятельства не соответствуют действительности. Так как по заключению экспертизы дом в целом, был признан непригодным для проживания. Это обстоятельство является очевидным и при простом визуальном осмотре квартир, что подтверждается заключением эксперта, на которое ссылается сама Гуссалова Ю.А. в своём исковом заявлении. Следовательно, договор купли-продажи является ничтожным, учитывая указанные обстоятельства, прошу суд обратить внимание на цену квартиры, указанную в договоре 100 000 рублей. Что в соотношении с реальной рыночной стоимостью квадратного метра жилых помещений в п. Новоангарск ниже в два раза, то есть стоимость квартиры явно снижена. На территории МО Новоангарский сельсовет было признано аварийными 24 двухэтажных 16-ти квартирных дома (107 семей), которые были поставлены в последующем в очередь, согласно дат принятия решений об аварийности. Просит признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от 25.09.2015 года, заключенный между Холодковой С.А. и Гуссаловой Ю.А..

На основании определения Мотыгинского районного суда от 07.06.2017 года гражданское дело в части исковых требований администрации Новоангарского сельсовета к Гуссаловой Ю.А., Холодковой С.А., Холодковой И.Е., Холодкову Д.Е., Холодкову М.Е. о признании недействительным договора купли-продажи квартиры прекращено в связи с отказом от иска.

В судебное заседание Гуссалова Ю.А. не явилась, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

В судебное заседание Холодкова С.А. не явилась, была извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебное заседание представитель отдела опеки и попечительства администрации Мотыгинского района Козлова Е.А., представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, согласно телефонограмм, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду показал, что действительно, дом, в котором проживает истица, был признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с требованиями действующего законодательства, домов, признанных аварийными в поселке Новоангарск очень много. В крае была утверждена региональная адресная программа по переселению из аварийного жилья, в перечень аварийных домов, подлежащих расселению данный дом не включен, собственные средства в бюджете поселения для приобретения гражданам жилья взамен аварийного отсутствуют. В настоящее время ими направлены в Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края документы по всем квартирам, которые признаны аварийными с целью того, чтобы при разработке министерством другой программы по переселению граждан из аварийного жилья, гражданам было предоставлено иное жилье.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Министерство строительства и ЖКХ Красноярского края не явился, согласно телефонограммы просили рассмотреть в их отсутствие, в отзыве указали, что постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 № 228-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013 - 2017 годы. Целью Программы, в том числе, является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Переселение граждан, проживающих в жилом <адрес> <адрес> <адрес>, признанного аварийным 01.07.2014 года в рамках Программы не предусмотрено. Следовательно, при рассмотрении заявленных требований необходимо руководствоваться ст. 32 ЖК РФ, в соответствии с которыми жилые помещения у собственников изымаются путем выкупа. В соответствии с п. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого возможно по соглашению сторон. Следовательно, о предоставлении другого жилья стороны могут только договариваться. Считают, что заявленные требования о предоставлении истице равнозначного жилья незаконные и не подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя ответчика администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Кузьмина А.В, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, истица Гуссалова Ю.А. проживает по адресу: <адрес> является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела. 01.07.2014 года межведомственной комиссией было проведено обследование указанного жилого дома. На основании заключения межведомственной комиссии от 01.07.2014 года дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Новоангарского сельсовета от 01.07.2014 года признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Этим же постановлением на администрацию Новоангарского сельсовета возложена обязанность в течение 2014-2018 годов расселить жильцов.

Из материалов дела следует, что земельный участок под домом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> не изымался и решений об изъятии земельного участка не принималось, данный факт также подтвердил представитель ответчика - Кузьмин А.В. в судебном заседании.

В судебном заседании 21.03.2017 года истица подтвердила, что она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Новоангарского сельсовета и за решением данного вопроса в администрацию не обращалась.

Представителем ответчика Кузьминым А.В. был представлен журнал регистрации граждан, которые проживают в аварийном жилье, но ни на какой учет жильцы этих домов не поставлены, а лишь составлены их списки, чтобы знать их количество для администрации сельсовета.

Из отзыва, представленного Министерством строительства и ЖКХ Красноярского края, следует, что данный дом признан аварийным после 01.01.2012 года, региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы не предусмотрена субсидия муниципальному образованию Новоангарский сельсовет Мотыгинского района для финансирования переселения граждан и вышеуказанного дома.

    Суд полагает, что заявленные истицей требования не подлежат удовлетворению, так как у ответчика в отношении истицы отсутствует обязанность по предоставлению последней другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, равнозначному занимаемому, несмотря на то, что спорная квартира, где проживает истица, находится в аварийном доме, непригодном для проживания, поскольку такая обязанность у ответчика возникает, только когда собственник жилого помещения признан малоимущим и состоит на учете у ответчика, как лицо, нуждающееся в получении жилого помещения.

Кроме этого, расселение жильцов, в том числе и из указанного выше дома на администрацию Новоангарского сельсовета запланировано в течение 2014-2018 годов, что подтверждается Постановлением администрации Новоангарского сельсовета от 01.07.2014 года, процедура изъятия земли под спорным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> для муниципальных нужд не проведена. Истицей суду не представлено доказательств, что проживание истицы в занимаемом жилом помещении представляет угрозу ее жизни и здоровью. В региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы не предусмотрена субсидия муниципальному образованию Новоангарский сельсовет Мотыгинского района для финансирования переселения граждан и вышеуказанного дома.

     Кроме того, ответчик предоставляет жилые помещения взамен аварийных и непригодных для проживания на условиях социального найма, а не на праве собственности, что соответствует требованиям ЖК РФ.

     На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Гуссаловой Ю.А. к администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение на праве собственности взамен жилья, признанного аварийным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.                ░.░. ░░░░░░░░░