Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1760/2022 ~ М-869/2022 от 03.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2022 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ахметзяновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1760/22 по иску Белова Дениса Алексеевича к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области об обязании обеспечить подъездной путь к земельному участку,

УСТАНОВИЛ:

Белов Д.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес (ранее называлась - адрес), участок №..., кадастровый №.... Земельный участок не имеет подъездных путей, так как по трем сторонам расположены жилые дома; с автомобильной дороги общего пользования, именуемой «Самара - Большая Черниговка - Лопатино» (идентификационный номер 36 ОП М3 36Н-148, общая протяженность 3,930 км, в том числе асфальтобетон 3,930 км, территориальное расположение Муниципальный район Волжский (км 0 - км 3,930)- 3,930 км) также отсутствуют подъездные пути. Вблизи земельного участка истца находится бордюр/тротуар препятствующий проезду и съезду с автомобильной дороги общего пользования к земельному участку истца. 24.12.2021 истцом в адрес ответчика направлено требование об обустройстве подъездного пути к земельному участку. Требование ответчиком не исполнено, ответа на требование не поступало. Поэтому истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Просит суд обязать ответчика обеспечить подъездной путь к земельному участку, расположенному по адресу: адрес, участок №..., кадастровый №..., взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб.

Определением Октябрьского районного суда г.Самары от 09.03.2022 о принятии иска к производству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГКП Самарской области «АСАДО», Администрация муниципального района Волжский Самарской области.

В судебном заседании истец Белов Д.А., его представитель по устному ходатайству Фомин Д.Г. исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области Рудомакина О.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Администрации муниципального района Волжский Самарской области Ефименко П.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать, сославшись на то, что спорная автодорога принадлежит Министерству транспорту и автомобильных дорог Самарской области, и Администрация муниципального района Волжский Самарской области является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ГКП Самарской области «АСАДО» Измайлова А.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования в судебном заседании не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок №..., расположенный по адресу: адрес, с/п Лопатино, адрес (ранее называлась - адрес), кадастровый №... принадлежит на праве собственности Белову Д.А. (основание приобретения – договор купли-продажи от 12.08.2019).

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на дата, дата присвоения кадастрового номера названному земельному участку – 24.08.2016.

Как следует из иска и показаний истца, данных им в ходе судебного разбирательства, до 2020 года на данном земельном участке какие-либо строения отсутствовали. Строительство истцом дома на указанном земельном участке началось им в 2020 году.

Из материалов дела видно, что Белов Д.А. обратился в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области с требованием об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указав, что земельный участок не имеет подъездных путей, так как по трем сторонам расположены жилые дома, с автомобильной дороги общего пользования, именуемой «Самара-Большая Черниговка – Лопатино» (идентификационный номер 36 ОП МЗ 36Н-148, общая протяженность 3,930 кв.м., в том числе асфальтобетон 3,930 кв.м., территориальное расположение муниципальный район Волжский (км. 0 – км. 3,930) – 3,930 км) также отсутствуют подъездные пути, вблизи принадлежащего ему земельного участка бордюр/тротуар на указанной автомобильной дороге проложен сплошной полосой вдоль автомобильной дороги, что также препятствует проезду и съезду с автомобильной дороги общего пользования к земельному участку истца.

Письмом Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 26.11.2021 вопрос примыкания (съезда) автомобильной дороги межмуниципального значения «Самара-Большая Черниговка-Лопатино» к земельному участку истца относится к компетенции Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

02.07.2021 Белов Д.А. обратился в Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области с заявлением о согласовании строительства, реконструкции сооружений с автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения Самарской области и (или) примыкания к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения Самарской области, к которой приложил соответствующую схему присоединения и (или) примыкания.

13.07.2021 Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области в адрес Белова Д.А. были выданы технические условия на строительство съезда с автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Самара-Большая Черниговка-Лопатино» на км.2+940 справа, которые истец не выполнил.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 89, министерство осуществляет государственное управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения в Самарской области.

Автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения в Самарской области «Самара - Большая Черниговка» - Лопатино включена в перечень автомобильных дорог Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 09.08.2006 № 106 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области», и в силу части 5 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акт Федерации» является собственностью субъекта РФ - Самарской области. Земельный участок с кадастровым номером №..., который составляет полосу отвода автодороги «Самара - Большая Черниговка» - Лопатино принадлежит на праве собственности Самарской области и предоставлен министерству на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как указывает истец, земельный участок с кадастровым номером 63:17:0604005:1192 не имеет подъездных путей, так как по трем сторонам расположены жилые дома, а со стороны автодороги «Самара - Большая Черниговка – Лопатино» также отсутствуют подъездные пути. Вблизи земельного участка истца находится бордюр/тротуар, препятствующий проезду и съезду с автомобильной дороги общего пользования к земельному участку истца. По мнению истца, доступ к его участку должен быть обеспечен министерством со стороны автодороги «Самара - Большая Черниговка – Лопатино».

Обустройство тротуара вдоль земельного участка истца со стороны автодороги «Самара - Большая Черниговка – Лопатино» было осуществлено в рамках государственного контракта от 30.08.2018 № 51-3/19/18 на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги общего межмуниципального значения в Самарской области «Самара - Большая Черниговка» - Лопатино на км 2+500 - км 3+930, расположенной в муниципальном районе Волжский, заключенного между министерством и ООО «Стройсервис».

Работы по капитальному ремонту автодороги «Самара - Большая Большая Черниговка – Лопатино» были выполнены в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО ПБ «ПЕРСПЕКТИВА», получившей положительное заключение ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве» от 01.04.2016 № 63-1-1-3-0084-16.

При этом, земельный участок с кадастровым номером №... был поставлен на кадастровый учет 24.08.2016, то есть после того, как была разработана проектная документация.

Как на момент разработки проектной документации, так и на выполнения работ по капитальному ремонту автодороги «Самара - Большая Черниговка – Лопатино» границы земельного участка истца не были обозначены на местности (ограждение отсутствовало), отсутствовало также обозначение места выезда с земельного участка истца (ворота), что в ходе судебного разбирательства истцом не оспаривалось, в связи с чем установить, что необходимо предусмотреть место съезда с автодороги «Самара - Большая Черниговка - Лопатино» к земельному участку истца, было невозможно.

Довод истца относительного того, что земельный участок с кадастровым номером №... не имеет подъездных путей, так как по трем сторонам расположены жилые дома, не соответствует действительности. По данным публичной кадастровой карты и Google Карт с противоположной стороны от автодороги «Самара - Большая Черниговка – Лопатино» земельный участок истца граничит с ул. Мира, с которой возможен проезд на земельный участок истца.

Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств невозможности заезда на свой земельный участок с ул.Мира. В ходе судебного разбирательства истцом указано на то, что отсутствие подъездных путей может привести к ситуации, когда экстренные службы не смогут подъехать на принадлежащий ему земельный участок, вместе с тем, каких-либо доказательств названным обстоятельствам в материалы дела не представлено.

Кроме того, нормы действующего законодательства не обязывают при формировании земельного участка предусматривать проезд к нему. Действующим законодательством на Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области не возложена обязанность по обеспечению съезда с автомобильной дороги каждому правообладателю, который владеет на каком-либо праве земельным участком, расположенным вдоль границ автомобильной дороги.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 23.11.2012 № 189 «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области государственной услуги по согласованию строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта сооружений пересечения с автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения Самарской области и (или) примыкания к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения Самарской области» собственник участка, владеющий земельным участком с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», вправе обратиться в адрес Министерства для получения технических условий на устройство примыкания к автодороге «Самара - Большая Черниговка – Лопатино».

Согласно пункту 7 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений и примыканий, в том числе расходы на выполнение дополнительных работ, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, водоотведения и исполнением других установленных техническими регламентами требований, несут лица, в интересах которых осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий.

Как указано выше, Белову Д.А. были выданы соответствующие технические условия для осуществления примыкания к автомобильной дороге, которые им до настоящего времени не исполнены.

     Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований Белова Д.А. об обязании Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обеспечить подъездной путь к земельному участку.

    Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска, то требование о взыскании государственной пошлины в размере 300 руб. также не подлежит удовлетворению как производное от основного требования об обязании обеспечения подъездного пути к земельному участку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белова Дениса Алексеевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья И.А. Федорова

Мотивированное решение суда изготовлено 22.04.2022.