Решение по делу № 2-815/2019 ~ М-365/2019 от 31.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 98 ФИО3 прокуратуры гарнизона, войсковой части 30642, в ФИО4 интересов Российской Федерации к ФИО1 о снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 98 ФИО3 прокуратуры, войсковой части 30642, в ФИО4 интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчику и просил снять ответчика ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности – помощник ФИО3 ФИО3 98 ФИО3 прокуратуры гарнизона, войсковой части 30642 ФИО9 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам указанным в иске и пояснил, что в ходе проведения надзорных мероприятий исполнения гражданами законодательства о регистрации по месту пребывания либо по месту жительства установлено, что продолжают иметь место факты необоснованного регистрационного учета по адресам воинских частей, учреждений лиц, потерявших связь с указанными органами ФИО3 управления.

По результатам проверки законности регистрации по месту жительства установлено, что на территории в/части 03863 расположенной по адресу: <адрес>-7, не проживает и необоснованно зарегистрирован ответчик ФИО1В. В каких-либо трудовых отношениях с в/частью 03863 ФИО1, не состоит, ФИО3 ФИО7 в части не проходит.

Согласно сообщению командира в/части 03863, ФИО1 проходил ФИО3 ФИО7 по контракту в указанной в/части, исключен из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ, однако с регистрационного учета по адресу в/части ФИО1 не снялся до настоящего времени.

Проверочными мероприятиями установлено, что здания, расположенные на территории в/части по адресу: <адрес>-7, в/часть 03863, к категории жилых помещений не относятся, регистрация ответчика была проведена формально, без фактического вселения по указанному адресу. Учитывая, что гражданин ФИО1 в добровольном порядке не принял меры к снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>-7, в/часть 03863, то исходя из положений пункта 32 Правил следует, что требования о снятии с регистрационного учета граждан в судебном порядке могут быть заявлены заинтересованными лицами. Таким образом необходимо прийти к выводу о том, что наличие регистрации ответчика по указанному выше адресу фактически дает ему право беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну, так как в силу требований ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», сведения в ФИО3 области о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных объектов, к числу которых относится часть, составляют государственную тайну, в связи с чем обратились в суд с указанными требованиями.

ФИО10, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель 3-го лица – в/части 03863 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, 3- лица.

Представитель 3-го лица – ОМВД по <адрес> в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав пояснения представителей истца, 3-го лица, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положения Федерального ФИО5 "О статусе военнослужащих" закрепляют как общие гарантии для военнослужащих в жилищной сфере (пункт 1 статьи 15), так и специальные гарантии для определенной категории военнослужащих, подлежащих увольнению. При этом специальные гарантии предоставляются при условии признания военнослужащих нуждающимися в жилье либо при сдаче ими жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным ФИО5 предусмотрена ФИО3 ФИО7) по прежнему месту жительства.

В силу ст. 15 ФЗ мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок ФИО3 ФИО7 служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности ФИО3 ФИО7 20 лет и более, а при увольнении с ФИО3 ФИО7 по достижении ими предельного возраста пребывания на ФИО3 ФИО7, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности ФИО3 ФИО7 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по их выбору в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена ФИО3 ФИО7, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с ФИО3 ФИО7 освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 12 п. 1).

Судом установлено, что 98 ФИО3 прокуратурой гарнизона, войсковой части 30642 в войсковой части 03863 проведены надзорные мероприятия надзорные исполнения гражданами законодательства о регистрации по месту пребывания либо по месту жительства. В ходе которых, установлено, что ряд военнослужащих и граждан, в настоящий момент утерявших связь с вверенной воинской части по прежнему зарегистрированы по месту дислокации войсковой части 03863 (л.д.13)

Установлено, что ФИО1 проходил ФИО3 ФИО7 по контракту в войсковой части 03863, исключен из списков личного состава части, уволен с ФИО3 ФИО7 с зачислением в запас ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа войсковой части 03863 (л.д.15).

Установлено, что на территории войсковой части 03863 отсутствуют служебные помещения для проживания военнослужащих по контракту (л.д.13).

Установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту дислокации войсковой части, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по адресу: <адрес> -7, в/ч ( л.д.13).

Судом установлено, что в ходе проверки законности регистрации по месту жительства установлено, что на территории в/части 03863 расположенной по адресу: <адрес>-7, не проживает и необоснованно зарегистрирован гражданин ФИО1, который в каких-либо трудовых отношениях с войсковой частью 03863 не состоит, ФИО3 ФИО7 в войсковой части 03863 не проходит, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № войсковой части 03863 (л.д.11).

Приказом командующего космическими войсками № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 досрочно уволен с ФИО3 ФИО7 с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по п.6 ст. 51 Федерального ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и ФИО3 ФИО7 (л.д. 16).

На основании ст. 3 ФИО5 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными ФИО5, конституциями (уставами) и ФИО5 субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих ФИО3 ФИО7 по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на ФИО3 ФИО7 по контракту, а также офицеры, проходящие ФИО3 ФИО7 по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со ФИО7, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В случае утраты оснований состоять на регистрационном учете по адресам воинских частей, указанные граждане подлежат снятию с регистрационного учета в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим ФИО3 ФИО7 по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными ФИО5 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 этого же Федерального ФИО5 военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок ФИО3 ФИО7 служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности ФИО3 ФИО7 20 лет и более, а при увольнении с ФИО3 ФИО7 по достижении ими предельного возраста пребывания на ФИО3 ФИО7, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности ФИО3 ФИО7 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным ФИО5 предусмотрена ФИО3 ФИО7, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального ФИО5.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального ФИО5 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие ФИО3 ФИО7 по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место ФИО3 ФИО7 военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными ФИО5 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 16 Правил следует, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с пунктом 2.4. Положения о Федеральной миграционной ФИО7 (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), к функциям Федеральной миграционной ФИО7 (далее по тексту - ФМС России) относится осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.

Судом установлено, что приказом командующего космическими войсками войсковой части N081 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был исключен из списков личного состава воинской части и уволен с ФИО3 ФИО7 в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по пункту 6 ст. 51 Федерального ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и ФИО3 ФИО7» по собственному желанию (л.д.16).

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета», факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что регистрация определяется лишь предусмотренным ФИО5 РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.

По смыслу п. 3 ст. 15 Федерального ФИО5 «О статусе военнослужащих», с учетом положений Жилищного кодекса РФ регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания ФИО7 в данной войсковой части, и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу войсковой части.

В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального ФИО5 «О воинской обязанности и ФИО3 ФИО7» и п. 16 Положения о порядке прохождения ФИО3 ФИО7, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, днем прекращения ФИО3 ФИО7 увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ФЕДЕРАЛЬНОГО ФИО5 "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что учитывая, что ответчик утратил связь с в/ч 03863 и подлежит снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>-7, в/ч 03863.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях ФИО4 нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к ФИО5 и суду.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным ФИО5.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствие у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных требований и возражений, а также отсутствие ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу, позиции участников процесса о возможности рассмотрения делу с учетом имеющихся материалов дела, руководствуясь ФЕДЕРАЛЬНЫМ ФИО5 "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ, Жилищным кодексом РФ, ст. ст.2, 56,57, 59, 167, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 98 ФИО3 прокуратуры гарнизона, войсковой части 30642, в ФИО4 интересов Российской Федерации- удовлетворить.

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>-7, в/часть 03863.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов