Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-35/2020 от 27.05.2020

Дело № 5-35/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк Камчатского края                                                 2 июля 2020 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Валеев М.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Чекулаева С. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес> А, <адрес>, не работающего, в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

установил:

Чекулаев 30 апреля 2020 года в 14:50 часов, в нарушение требований абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и п.п. 1, 2 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), покинул место своего жительства, находился в общественном месте по адресу: Камчатский край, Соболевский район, с. Соболево, ул. Комсомольская, д. 1, не имея при себе специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений.

Чекулаев, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также должностного лица, составившего протокол, поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Протокол судебного заседания при рассмотрении дела не велся.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу факт совершения административного правонарушения Чекулаевым и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью собранных по делу доказательств.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту – Федеральный закон №68-ФЗ), распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года N 267-Р на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 68-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Постановлением Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

В соответствии с абз. 5 ст. 19 Федерального закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. п. 1, 2 Постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в редакции на дату совершения правонарушения) граждане обязаны до 30 апреля 2020 года включительно соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания).

Указанное требование не распространяется на работодателей и работников органов и организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих право осуществлять деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Распоряжением Правительства Камчатского края от 08 апреля 2020 года N 106-РП.

Работодателям, индивидуальным предпринимателям обеспечить оформление и выдачу справки, при наличии которой разрешается передвижение граждан по территории Камчатского края в целях осуществления трудовой (служебной) деятельности по рекомендуемой форме, утвержденной Распоряжением губернатора Камчатского края от 06 апреля 2020 года N 371-Р.

Адвокаты и нотариусы вправе передвигаться по территории Камчатского края в целях исполнения обязанностей по оказанию квалифицированной юридической помощи на основании удостоверения адвоката или нотариуса (п. 1).

При соблюдении режима самоизоляции: 1) не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; 2) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; 3) гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 1 к настоящему Постановлению, - не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью.

В силу требований ст. 28 Федерального закона N 68-ФЗ виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 30 апреля 2020 года, Чекулаев, 30 апреля 2020 года в 14:50 часов, в нарушение требований абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и п.п. 1, 2 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), покинул место своего жительства, находился в общественном месте по адресу: Камчатский край, Соболевский район, с. Соболево, ул. Комсомольская, д. 1, не имея при себе специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений. Чекулаев с протоколом ознакомлен, с нарушением согласен.

Согласно рапорту инспектора ДПС Усть-Большерецкого МО МВД России Викторова С.Г., 30 апреля 2020 года в 14:50 часов во время рейдовых мероприятий, на ул. Комсомольская, д. 1 в с. Соболево Соболевского района Камчатского края выявлен Чекулаев, который в период режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Камчатского края, находился в общественном месте, а именно, вывозил на автомобиле мусор из своего гаража на мусорную свалку, расположенную в 5 км от с. Соболево.

В письменных объяснениях Чекулаев указал, что о введенных ограничениях, в связи с распространением короновирусной инфекции ему известно. 30 апреля 2020 года он вывозил мусор со своего гаража на свалку, расположенную за пределами с. Соболево, примерно в 5 км от села и по возвращении со свалки он был остановлен сотрудником ГИБДД, который стал выяснять причины нарушения им режима самоизоляции (л.д. 4).

Вышеназванные доказательства суд оценивает в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, признает их допустимыми, достоверными и в совокупности объективно свидетельствующими о совершении Чекулаевым административного правонарушения.

Поскольку доказательств принадлежности Чекулаева к лицам, которым разрешено передвигаться по территории Камчатского края в целях осуществления трудовой (служебной) деятельности, последним не представлено, а также в связи с тем, что нахождение Чекулаева в общественном месте не было связано с какими-либо исключительными обстоятельствами, суд считает установленным, что Чекулаев нарушил правила поведения граждан при введенном режиме повышенной готовности на территории Камчатского края.

Давая юридическую оценку содеянному на основании исследованных доказательств, прихожу к выводу, что вина Чекулаева в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности Чекулаева, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, прихожу к выводу о возможности назначить наказание в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания в данном случае позволит достичь целей административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                      ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░