Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2807/2019 ~ М-2766/2019 от 21.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 11 сентября 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2807/19 по иску Смирнова В. Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец Смирнов В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии и просил отменить решение УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии и обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать ему в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в цехе № *** в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром»; в страховой и общий трудовой стаж, а также засчитать в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» период работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в цехе № *** в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром», и назначить ему пенсию в соответствии со Списком № *** с <дата> с учетом заработной платы указанной в справках № ***,863,864,865 от <дата>, ссылаясь в обоснование иска на то, что <дата> он обратился в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением по вопросу назначения ему досрочной пенсии по старости. Однако, решением УПФ РФ г. Сызрани от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением он не согласен, поскольку работал в химическом производстве с вредными условиями труда, с такими веществами, как аммиак, азот, кислота, углекислый газ, пыль активированного угля и другими веществами. Он фактически работал на одном предприятии, которое поменяло своё название. Им было представлено в УПФ РФ г. Сызрани множество подтверждающих документов : описание рабочего места, архивная справка, справки подтверждающие льготный стаж, справки о переименовании предприятия. Также им были представлены справки о заработной плате за весь период работы на Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром», в которых указано, что со всех сумм начисленной заработной платы удерживались взносы в Пенсионный фонд и поэтому он обратился с данным иском в суд.

В судебное заседание Смирнов В.Е. не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и уточненное исковое заявление, в котором просил обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в цехе № *** в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром», в страховой и общий трудовой стаж, а так же в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» период работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в цехе № *** в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром», и досрочно назначить ему пенсию в соответствии со Списком № *** с <дата>.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности Трошина О.А. в судебное заседание не явилась, представив в суд письменный отзыв, из которого следует, что в стаж истца УПФ РФ г. Сызрани на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был включен период работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в цехе № *** в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» Республики Узбекистан, т.к. отсутствует документальное подтверждение, что данный период учитывается при досрочном назначении пенсии по законодательству Республики Узбекистан. Представленная истцом справка № ***-ок от <дата> не может быть принята в подтверждение указанного стажа работы, т.к. имеет ссылку на законодательство Российской Федерации. В страховой и общий трудовой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не был включен истцу период работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в цехе № *** в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» Республики Узбекистан, т.к. отсутствуют сведения об уплате взносов обязательного пенсионного страхования в соответствующие органы Республики Узбекистан. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение, что данный период учитывается при досрочном назначении пенсии по законодательству Республики Узбекистан. Представленная истцом справка № ***-ок от <дата> не может быть принята в подтверждение указанного стажа работы, т.к. имеет ссылку на законодательство Российской Федерации. Документально подтвержден-ный общий трудовой и страховой стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 33 года 7 месяцев 23 дня. Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** на дату обращения истца за назначением досрочной пенсии отсутствует, что не дает права истцу на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, а соответственно и право на назначение пенсии.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от <дата> № ***, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхо-вого стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахован-ного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справками компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно абзаца 1 статьи 66 ТК РФ, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответ-ствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникно-вения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государ-ственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец Смирнов В.Е. <дата> обратился в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от <дата> № 400-ФЗ за отработанный стаж на соответствующих видах работ по Списку № ***.

Решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата>, ввиду отсутствия требуемого общего трудового (страхового) стажа и стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением Смирнову В.Е. не был засчитан в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в цехе № *** в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» Республики Узбекистан, т.к. отсутствует документальное подтверждение, что данный период учитывается при досрочном назначении пенсии по законодательству Республики Узбекистан; также не был засчитан в общий трудовой (страховой) стаж и стаж на соответствующих видах работ период работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в цехе № *** в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром», поскольку отсутствуют сведения об уплате взносов обязательного пенсионного страхования в соответствующие органы Республики Узбекистан. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение, что данный период учитывается при досрочном назначении пенсии по законодательству Республики Узбекистан. Представленная справка № ***-ок от <дата> не была принята в подтверждение указанного стажа работы, т.к. имеет ссылку на законодательство Российской Федерации.

Однако, в судебном заседании из записей трудовой книжки истца Смирнова В.Е. серии ГТ-I № *** от <дата> было установлено, что <дата> он был принят в цех 62 слесарем-инструментальщиком инструментального отделения в Чирчикском производственном объедине-нии «Электрохимпром» Республики Узбекистан, <дата> переведен в цех № *** слесарем ремонтником, <дата> цех переименован в цех по производству углекислоты, <дата> уволен собственному желанию. Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой, уточняющей особый характер и условий труда от <дата>, согласно которой Смирнов В.Е. постоянно полный рабочий день был занят на работах в химическом производстве в производстве минеральных удобрений в цехе 54 по производству углекислоты в качестве слесаря-ремонтника на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования с <дата> по <дата>, что дает право на назначение пенсии по списку № *** раздел Х п/р А<дата>А010, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № ***; описанием рабочего места слесаря–ремонтника цеха 54; архивной справкой № *** от <дата>, справкой № *** от <дата>, справками №№ ***, 863, 864, 865 от <дата> о начислении заработной платы за период с февраля 1993 года по март 2006 года, на все выплаты были начислены страховые взносы в Пенсионный фонд, согласно установленным тарифам.

Таким образом, суд считает, что истцом Смирновым В.Е. в указанные периоды работа выполнялась на территории Узбекистана - государства участника Соглашения от <дата>, а справкой № *** от <дата> подтверждается уплата страховых взносов на общеобяза-тельное государственное пенсионное страхование за период с <дата> по <дата>, поэтому суд полагает возможным включить в страховой стаж истца Смирнова В.Е. спорный период работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в цехе № *** в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются : Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела Х "Химическое производство", подраздел А, позиция 2110А010 - рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве углекислоты всеми методами.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанный порядок также закреплен п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституцион-ного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. N 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1).

В разъяснениях, данных в абз. 1 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, суд считает, что отказ истцу в зачете периодов работы с 16.02.1993г. по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в цехе № *** в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром», в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком № *** необоснован, поскольку в судебном заседании было установлено, что Смирнов В.Е. в вышеуказанные периоды работал в должности, предусмотренной разделом разделом Х Списка № ***, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, и был занят в течение полного рабочего дня на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в химическом производстве по производству углекислоты, другой работой не занимался, что было установлено в судебном заседании. Кроме того, в спорные периоды работы истца Смирнова В.Е. работодателем производилась уплата страховых взносов, что подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> Смирнову В.Е. был установлен страховой стаж – 33 года 7 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** – не установлен. При сложении стажа, засчитанного УПФ РФ г. Сызрани в страховой стаж, со страховым стажем и стажем по Списку № ***, засчитанным судом по настоящему делу, у истца Смирнова В.Е. будет достаточно страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно с момента возникновения права, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно по достижении 55-ти летнего возраста, то есть с <дата>.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным уточненные исковые требования Смирнова В.Е. удовлетворить и обязать Государст-венное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать Смирнову В.Е. в страховой стаж и специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со «Списком № ***» указанные периоды работы и назначить пенсию досрочно с момента достижения 55-ти летнего возраста, то есть с <дата>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Смирнова В. Е. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать Смирнову В. Е. в страховой и общий трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в цехе № *** в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать Смирнову В. Е. в специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно в соответствии со «Списком № ***» периоды работы : - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в цехе № *** в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить Смирнову В. Е. пенсию досрочно с момента достижения 55-ти летнего возраста, то есть с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.