Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4692/2014 ~ М-4809/2014 от 27.06.2014

Дело №2-4692/26-2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2014 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Скрипкиной Е.Ю.,

при секретаре Волковой В.В.,

с участием:

представителя заявителей Сауткина П.Е., действующий на основании доверенности Березуцкой Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности Курасова Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица Соколовой М.Д., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Березуцкой <данные изъяты> и Курасова <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Березуцкая Т.Н. и Курасов Н.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № которым отказано в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости (земельного участка), расположенного по адресу <адрес>, КСХП «Прогресс», мотивируя тем, что Курасов Н.А. и Березуцкая Т.Н. являются собственниками 10 земельных долей земельного участка площадью 4551га, расположенного по адресу <адрес>, КСХП «Прогресс»; данный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения; ДД.ММ.ГГГГ собственники земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок провели собрание, на котором приняли решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей, в границах которых находятся невостребованные земельные доли, о разработке и утверждении проекта перераспределения земельных участков; из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, имеющий адресные ориентиры <адрес>, МО «Дичнянский сельсовет», КСХП «Прогресс» следует, что было определено местоположение части земельного участка из земель КСПХ «Прогресс» площадью 51,4га, находящейся в черте <адрес>, в границах которого будут находиться невостребованные земельные доли участников долевой собственности; в результате проведения перераспределения земельного участка с кадастровым номером № образовался земельный участок с кадастровым номером № площадью 51,4га с категорией земель сельскохозяйственного назначения; заявители обратились к кадастровому инженеру, который подготовил проект от ДД.ММ.ГГГГ межевания земельного участка № для выдела из него земельных участков в счет земельных долей заявителей; в результате межевания были образованы два земельных участка общей площадью 428000 кв.м.: участок с кадастровым номером № из трех контуров площадью 402771 кв.м., участок с кадастровым номером № площадью 25229 кв.м.; ДД.ММ.ГГГГ в номере 104 газеты «Курская Правда» было опубликовано извещение о согласовании указанного проекта межевания земельного участка с кадастровым номером №; ДД.ММ.ГГГГ глава <адрес> направил возражение по указанному проекту межевания земельного участка с кадастровым номером № к возражениям не приложены копии документов, подтверждающих права МО «<адрес>» на земельную долю в исходном земельном участке; возражений от собственников земельных долей в исходном земельном участке не поступила; по заявлению заявителей кадастровый инженер подготовил межевой план земельного участка № для выдела из него в счет долей заявителей земельных участков с кадастровыми номерами №; из заключения кадастрового инженера к указанному межевому плану следует, что возражения главы администрации <адрес> не приняты, так как с такими возражениями могут обратиться только собственники долей исходного земельного участка; ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было направлено заявление о постановке на кадастровый учет земельных участков, выделяемых в счет долей заявителей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №; решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета выделяемых земельных участков приостановлено в связи с тем, что документы, необходимые для кадастрового учета, не соответствуют требованиям федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; решением ФГБУ «ФКП «Росреестра» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости (земельного участка), расположенного по адресу <адрес>, КСХП «Прогресс»; основанием отказано в решении указано «выявлено несоответствие в части кадастрового номера исходного участка, из которого путем выдела в счет доли в праве общей собственности образуются новые объекты недвижимости, а именно: в состав приложения межевого плана включены документы (свидетельства о регистрации права), в которых подтверждается право на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, КСХП «Прогресс», а межевой план и проект межевания подготовлен на земельный участок с кадастровым номером № проект межевания подготовлен в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером № из которого осуществляется выдел, с категорией земель – земли населенных пунктов, в результате чего процедура выдела не возможна, в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений; однако, по мнению заявителей кадастровый инженер в заключении к межевому плану указал, что межевой план подготовлен в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером № с категорией земель сельскохозяйственного назначения, так как в КСХП «Прогресс» ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей, что легло в основу разработки проекта перераспределения земель; на момент разработки проекта территориального землеустройства (перераспределения) земель, находящихся в границах КСХП «Прогресс» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников земельных долей был утвержден список собственников, размер земельной доли в земельном участке с кадастровым номером № площадью 4551 га и местоположение границ земельныз участков невостребованных земельных долей, один из которых находится в границах <адрес>; в результате проведения перераспределения земельного участка с кадастровым номером № образовался земельный участок с кадастровым номером № площадью 51,4 га с категорией земель сельскохозяйственного назначения; кроме того, кадастровый инженер указал, что возражения главы администрации <адрес> не приняты, так как с такими возражениями могут обратиться только собственники долей исходного земельного участка.

Заявители Березуцкая Т.Н. и Курасов Н.А. в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Представитель заявителей Сайткин П.Е. в судебном заседании требования Березуцкой Т.Н. и Курасова Н.А. поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Соколова М.Д. требования Березуцкой Т.Н. и Курасова Н.А. не признала, пояснив, что заявление поступило от ФИО8, однако если идет выдел, то за постановкой на учет обращается собственник; по результатам проверки было установлено, что имеются основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, выделяемых в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенных по адресу <адрес>а, КСХП «Прогресс» в связи с тем, что заявление и (либо) необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре, а именно, в состав приложения межевого плана включены документы(свидетельства о регистрации права), в которых подтверждается право на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, КСХП «Прогресс», а межевой план и проект межевания подготовлен на земельный участок с кадастровым номером № проект межевания подготовлен в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером № из которого осуществляется выдел, с категорией земель – земли населенных пунктов, в результате чего процедура выдела не возможна, в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений; заявителю было рекомендовано решить спор о размере, местоположении выделяемого в счет земельной доли земельного участка с кадастровым номером № в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; выполнить действия по образованию земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и законом об обороте, а также оформить межевой план в соответствии с приказом № 412; в установленный срок причины приостановления осуществления кадастрового учета Кирдяшкиной Т.В. устранены не были, поэтому было отказано в осуществлении кадастрового учета.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 20 федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников; от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (если число этих собственников превышает пять) - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания этих собственников; от имени членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения. Если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением не требуется.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кирдяшкина Т.В. обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости. К заявлению прилагались xml файл и электронный образ проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ, а также межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Какого-либо указания на то, что Кирдяшкина Т.В. выступала в качестве представителя ФИО10 и Курасова Н.А. заявление не имеет.

Сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основания для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета (п. 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года № 42).

По результатам проверки установлено, что имелись основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, выделяемых в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>а, КСХП «Прогресс» в связи с тем, что заявление и (либо) необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре, а именно, в состав приложения межевого плана включены документы(свидетельства о регистрации права), в которых подтверждается право на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, КСХП «Прогресс», а межевой план и проект межевания подготовлен на земельный участок с кадастровым номером № проект межевания подготовлен в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером № из которого осуществляется выдел, с категорией земель – земли населенных пунктов, в результате чего процедура выдела не возможна, в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

Кирдяшкиной Т.В. было рекомендовано решить спор о размере, местоположении выделяемого в счет земельной доли земельного участка с кадастровым номером № в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; выполнить действия по образованию земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и законом об обороте, а также оформить межевой план в соответствии с приказом №

В установленный срок причины приостановления осуществления кадастрового учета Кирдяшкиной Т.В. устранены не были, поэтому было отказано в осуществлении кадастрового учета.

Довод заявителей Березуцкой Т.Н. и Курасова Н.А. о том, что кадастровый инженер указал, что возражения главы администрации <адрес> не приняты, так как с такими возражениями могут обратиться только собственники долей исходного земельного участка, не является основанием для признания незаконным отказа в осуществлении кадастрового учета, поскольку апелляционным определением Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Курасова Н.А. и Березуцкой Т.Н. к Администрации <адрес> о признании необоснованными возражений относительно местоположения выделяемых земельных участков, признании правомерной процедуры выделения земельных участков, утверждения местоположения границ земельных участков было установлено, что Курасов Н.А. и ФИО11 не имеют право на выделение земельных участков в счет своих земельных долей на части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, площадью 51,4 га в черте <адрес>.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Кирдяшкиной Т.В. в осуществлении кадастрового учета не нарушает прав заявителей Курасова Н.А. и Березуцкой Т.Н., поскольку из заявления Кирдяшкиной Т.В. в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> не следует, что она выступает в интересах Курасова Н.А. и Березуцкой Т.Н.; решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета Кирдяшкиной Т.В. не оспорено, но и основания, повлекшие приостановление осуществления кадастрового учета, Кирдяшкиной Т.В. не устранены, в связи с чем ей правомерно отказано в осуществлении кадастрового учета. Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета интересы заявителей Курасова Н.А. и Березуцкой Т.Н. не затрагивают, так как они не имеют право на выделение земельных участков в счет своих земельных долей на части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, площадью 51,4 га в черте <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Курасова Н.А. и Березуцкой Т.Н. об оспаривании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░