Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-699/2021 от 09.12.2021

КОПИЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 декабря 2021 г.                                      г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Баринов М.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № в отношении Бабенко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, не имеющего адреса регистрации, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

07.12.2021 ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № (<адрес>) МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении 21 № (далее - протокол) в отношении ФИО5 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

09.12.2021 указанный протокол и материалы дела поступили в Октябрьский городской суд Самарской области для рассмотрения по существу.

Из представленного протокола следует, что 11.11.2021 установлен факт <данные изъяты> Бабенко А.А., вызванного употреблением <данные изъяты>». 10.11.2021 примерно в 18 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, он совершил потребление <данные изъяты> Согласно акту медицинского освидетельствования № от 11.11.2021 у Бабенко А.А. обнаружены <данные изъяты>). Таким образом, Бабенко А.А. совершил административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Изучив поступивший материал, судья, считает необходимым протокол и другие материалы дела передать по подведомственности мировому судье по следующим основаниям:

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

На основании ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Статьей 29.1 КоАП РФ установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (п.1).

Согласно п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Из представленных с протоколом материалов дела следует, что хотя при его возбуждении 03.12.2021 и выносилось определение о проведении административного расследования, таковое фактически по нему не проводилось, после принятия такого решения никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не производилось, установление местонахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, к таким действиям, не относится.

Сам факт наличия в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не свидетельствует о том, что по нему проводилось административное расследование и не является основанием для отнесения рассмотрения данного дела к компетенции районного суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.9 КоАП РФ не предусматривает административное наказание в виде административного приостановления деятельности или дисквалификацию должностных лиц.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, не относится к компетенции Октябрьского городского суда Самарской области и на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №71 судебного района города Октябрьска Самарской области.

Руководствуясь ст. 29.1, п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определи л:

Передать протокол об административном правонарушении № № от 07.12.2021 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО5 и другие материалы дела об административном правонарушении, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №71 судебного района города Октябрьска Самарской области.

Определение, как не приостанавливающее производство по делу, самостоятельному обжалованию не подлежит.

Копию настоящего определения направить в Отдел полиции №33 (г. Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» и лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Судья                                                              М.А. Баринов