Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2015 ~ М-66/2015 от 14.01.2015

Гражданское дело № 2-152/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой С.А., с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО4, ответчика ФИО1, при секретаре ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 имеет водительское удостоверение серии 2405724062 на право управления транспортными средствами категории «А,В» и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога КГБУЗ «Сухобузимская РБ» по поводу зависимости от алкоголя средней стадии. Наличие заболевания алкоголизм является противопоказанием для получения водительского удостоверения на управление всеми категориями транспортных средств в соответствии с требованиями Постановления Совета Министров РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 377. ФИО2, имея противопоказания к управлению транспортными средствами, является негодным к управлению транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения (водителей, пешеходов), создает угрозу возникновения аварийных ситуаций по не зависящим от него обстоятельствам (наличие заболевания). Деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, предусмотренным ст. ст. 2, 5, 23, 24, 25, 27, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и подлежит прекращению.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО4 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 пояснил, что зависимостью от алкоголя не страдает, спиртное не употребляет в течение длительного времени (более двух лет). Он единственный раз обратился к врачу-наркологу за помощью с надеждой на то, что она поможет ему преодолеть срыв, который произошел у него после смерти супруги, а оказалось, что его поставили на учет в наркологический кабинет. Он управляет автомобилем более 40 лет ( в 2012 году заменил водительское удостоверение на новое), никогда не управлял автомобилем в нетрезвом виде, не привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, работает, проживает с сыном, автомобиль ему необходим для поездок на работу, по месту работы и месту жительства к нему претензий никогда не было. С иском прокурора не согласен.

Представители третьих лиц – КГБУЗ «Сухобузимская РБ» и ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, возражений по иску не предоставили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав прокурора, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска и удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 3 названного Закона определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предварительных и периодических медицинских осмотров. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 9 ст. 23 вышеназванного Закона, в случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Положениями ст. 25 названного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона (достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, получение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения).

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 разделу 11 которого противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10), вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 170, под кодом F10 значатся психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности»), противопоказаниями для управления транспортными средствами: мотоциклами, мотороллерами, мотонартами, мопедами всех типов и марок (категория А), автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму; автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С); автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя (категория D), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категории средств В, С или D (категория Е), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с п. 48 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 302н (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии следующих общих медицинских противопоказаний: алкоголизм, токсикомания, наркомания.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение серии 2405724062 на право управления транспортными средствами категории «А,В».

Вместе с тем, по сведениям КГБУЗ «<адрес> больница» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога по поводу зависимости от алкоголя средней стадии. Данное обстоятельство подтверждается сведениями медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, согласно которым, он был поставлен на учет к наркологу в 2013 году по поводу зависимости от алкоголя средней стадии.

Из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 следует, что он состоит на учете у врача нарколога с 2013 года по поводу заболевания – зависимость от алкоголя, средняя стадия. Ответчик в ноябре 2012 года обращался в стационар в КГБУЗ «ККНД №1», в апреле 2013 года амбулаторно.

     Из объяснений врача-нарколога КГБУЗ «Сухобузимская РБ» ФИО6 следует, что ФИО2 в 2012 году находился на стационарном лечении в КГБУЗ «ККНД №1» по поводу зависимости от алкоголя средней стадии. В 2013 году взят на диспансерный учет у врача-нарколога, получал амбулаторное лечение. В настоящее время период воздержания длится около двух лет (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года).

Из характеристик по месту жительства и работы следует, что ФИО2 характеризуется положительно, в нетрезвом состоянии на рабочем месте замечен не был, среди односельчан пользуется уважением, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Из заключения судебной наркологической экспертизы № 147, проведенной врачами психиатрами-наркологами КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер № 1», следует, что ФИО2 страдает алкогольной зависимостью, подтвержденная стойкая ремиссия отсутствует, в связи с чем, у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством.

Таким образом, установлено, что ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами: наличие заболевания алкоголизм, реализация ответчиком ФИО2 предоставленного ему права управления автомобилями категории «А,В» с учетом имеющегося у него медицинского противопоказания по заболеванию создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, свидетельствует о незащищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, поэтому требования иска прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии 2405724062, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Кузнецова

Копия верна:

Судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова