Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1031/2014 от 27.10.2014

Дело № 12-1031/2014-19 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29.10.2014 г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Елена Владимировна, изучив протест прокурора Кемского района Республики Карелия на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия № 04-16/55-2014 от 07.10.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Иванова А.В., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия 04-16/55-2014 от 07.10.2014 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, в отношении Иванова А.В. (далее – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На указанное постановление прокурором Кемского района в Петрозаводский городской суд Республики Карелия подан протест.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о необходимости направления протеста на рассмотрение по подведомственности в Кемский городской суд Республики Карелия по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Частью 1 ст. 47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса – в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ, то есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При этом каких-либо исключений из указанного правила, в том числе, по делам, по которым принималось решение в порядке, предусмотренном ст. 28.7 КоАП РФ, не имеется.

Так как вменяемое привлеченному лицу правонарушение совершено в Кемском районе Республики Карелия (г. Кемь, Пролетарский проспект, д. 21), жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть рассмотрена по месту совершения правонарушения – в Кемском городском суде Республики Карелия, в который, применительно к положениям п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ она и подлежит направлению.

Руководствуясь п. 3 ст.30.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Направить протест прокурора Кемского района Республики Карелия на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия № 04-16/55-2014 от 07.10.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова А.В. на рассмотрение по подведомственности в Кемский городской суд Республики Карелия.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Е.В. Лазарева