Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1225/2014 ~ М-9806/2013 от 19.12.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2014 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Осипова О. В.,

при секретаре Кривошеевой Е.В.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № 2-1225/2014 по иску Тарасова . к Министерству имущественных отношений по Самарской области, третьим лицам: Администрации городского округа Самара, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тарасов А.И. обратился в Промышленный районный суд . с вышеуказанным иском к ответчику - Министерству имущественных отношений по . с требованием о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 260,0 кв.м., занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, расположенный по адресу: .., с кадастровым номером ., в обоснование своих исковых требований к ответчику, истец указал, что домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу, находилось и находится в пользовании семьи истца Тарасова А.И. с первой половины двадцатого века на законных основаниях, подтвержденных многочисленными документами, в том числе и актами государственной власти и вступившими в законную силу судебными постановлениями.

Истец обратился 24.09.2013г. к ответчику с заявлением с целью предоставления в собственность, бесплатно, земельного участка с кадастровым номером ., расположенным по адресу: ., площадью 260,00 кв.м., занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, принадлежащим истцу.

Однако, истцом было получено уведомление от 15.11.2013г. . об отказе в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 63-АЕ . от 30.06.2010г. право собственности на часть жилого дома по адресу: . возникло у истца после . г.

С указанным доводом ответчика истец не согласен, поскольку земельный участок по адресу: ., был предоставлен деду истца - . по договору . от 19.09.1939г. на право застройки, удостоверенному . ., государственным нотариусом Куйбышевской Областной государственной конторы по реестру №22561, зарегистрированному в реестровой книге БТИ . . реестр 73, на котором был построен жилой дом.

Земельный участок площадью 1080 кв.м предоставлялся в . в 11 квартале, которая была переименована на основании Решения . от . в ..

. в БТИ было зарегистрировано право собственности на ? жилого дома по адресу: . (старый номер 11) за ..

Согласно завещанию от . . завещал, принадлежащую ему ? долю дома своей дочери – . – матери истца.

. . подарил истцу ? долю в жилом доме и участок площадью 300 кв.м по Договору, удостоверенному нотариусом . . зарегистрировано в реестре за №2923.

. умер . года.

На основании Решения от . Промышленного районного суда по делу №2-1598/07, вступившего в законную силу . г., . стала собственницей ? доли вышеуказанного жилого дома.

Заочным решением Промышленного районного суда . от 13.05.2009г. по гражданскому делу № 2248/09, вступившим в законную силу . г., было прекращено право общей долевой собственности в домовладении по адресу: . истцу была выделена в натуре, с признанием права собственности, изолированная часть жилого дома по адресу: ., лит. А5, лит. А7, лит. а, общей площадью 28.60 кв.м., жилой площадью 21,10 кв.м., с отдельным входом, состоящая из помещений: . (кухня) – 7,50 кв.м, . (жилое) – 21,10 кв.м, кроме того сени (лит. а) – 3,40 кв.м.

Тем же заочным решением, . была выделена в натуре с признанием права собственности изолированная часть жилого дома, расположенного по адресу: ., лит. А, лит.А9, лит. а3, общей площадью 26,40 кв.м., жилой площадью 21,80 кв.м, с отдельным выходом, состоящая из помещений: . (жилое) – 21,80 кв.м, . (кухня) – 4,60 кв.м, кроме того самовольные сени (лит. а3) – 1,90 кв.м.

Вышеуказанная часть жилого дома, площадью 26,40 кв.м., ., по договору дарения от . г., подарила своему сыну - истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЕ . от . г.

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара . от . «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № . была утверждена схема расположения земельного участка площадью 260,00 кв.м. фактически занимаемого частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населённых пунктов, в пределах территории зоны планируемого жилья (Ж-5) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, расположенного по адресу: ., на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №63:01:0722002, поставленного на кадастровый учёт 13.09.2013г., с площадью 260 +/- 6 кв.м. и с присвоением ему кадастрового номера ..

Кадастровая стоимость земельного участка была определена в размере 826867,6 рублей.

Ссылаясь на нормы ст. ст. 28, 29, 34, 35, 36 ЗК РФ, ст. ст. 12 и 271 ГК РФ, а также ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.20.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», истец полагает, что ответчик необоснованно отказал истцу в предоставлении земельного участка бесплатно, при том что сам истец ранее не использовал своего права на бесплатную приватизацию земельного участка под домовладением, несмотря на то, что владение указанным участком его дедом, матерью, а в последствии и истцом, производилось с 1939 года на основании договора и вступивших в силу судебных актов, т.е. до . года, в связи с чем, истец просил суд о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 260,00 кв.м, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, расположенный по адресу: .., кадастровый номер ..

В судебном заседании представитель истца Писарев А.М., действующий на основании доверенности от 26.10.2012г., доводы заявленного иска поддержал в полном объеме, настаивая не его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в описательной части настоящего решения.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направленным в адрес суда письменным отзывом, просил о рассмотрении доводов заявленного иска в его отсутствие, просил в иске истцу отказать.

Дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика в порядке соблюдения судом требования ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – Администрации городского округа Самара – Мартынюк О.В., действующая на основании доверенности от . года, предоставила суду письменный отзыв, которым доводы заявленного иска полагает не затрагивающим права и интересы муниципального органа.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от . . «О собственности в РСФСР», указавшим на возможность отнесения земельных участков к объектам права собственности.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение, строение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учётом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичные положения содержались и в Земельном кодексе РСФСР (ст. 87 ЗК РСФСР), который действовал на момент возникновения у дарителя истца, ., права владения частью жилого дома площадью 26,40 кв.м. по адресу: . (ранее ? жилого дома, расположенного на земельном участке мерою в 1080 кв.м., на что указывает представленная истцом копия договора . от . на право застройки, удостоверенного . ., государственным нотариусом . государственной конторы по реестру № 22561, зарегистрированном в реестровой книге БТИ . . реестр 73 и решения Промышленного районного суда от . по гражданскому делу № 2-1598/07, заочного решения от . Промышленного районного суда . по гражданскому делу № 2248/09.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, спорный земельный участок по адресу: . находился у дарителя истца, . в постоянном (бессрочном) пользовании и он, также как и истец, имел право приобрести его в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Указом Президента РФ от 07. 03. 1996 г. «О реализации Конституционных прав граждан на землю», действовавшим до . г., было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г., в том числе сверх установленных предельных размеров, используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере и запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьёй 36 Земельного Кодекса Российской Федерации. Согласно п. 4 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Пункт 9.1 вышеуказанной нормы статьи указывает на то, что если земельный участок был предоставлен гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать своё право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, в свидетельстве или в другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 25. 2 Федерального закона от . №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п.8 ст. 9 Закона Самарской области от дата «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Судом установлено, что заочным решением Промышленного районного суда . от 13.05.2009г. по гражданскому делу №2248/09, вступившем в законную силу 02.06.2009г., было прекращено право общей долевой собственности в домовладении по адресу: . истцу была выделена в натуре, с признанием права собственности, изолированная часть жилого дома по адресу: ., лит. А5, лит. А7, лит. а, общей площадью 28.60 кв.м, жилой площадью 21,10 кв.м, с отдельным входом, состоящая из помещений: . (кухня) – 7,50 кв.м, . (жилое) – 21,10 кв.м, кроме того сени (лит. а) – 3,40 кв.м.

Тем же заочным решением, ., была выделена в натуре, с признанием права собственности, изолированная часть жилого дома, расположенная по адресу: ., лит. А, лит.А9, лит. а3, общей площадью 26,40 кв.м., жилой площадью 21,80 кв.м, с отдельным выходом, состоящая из помещений: . (жилое) – 21,80 кв.м, . (кухня) – 4,60 кв.м, кроме того самовольные сени (лит. а3) – 1,90 кв.м.

Вышеуказанную часть жилого дома, площадью 26,40 кв.м., . по договору дарения от . г., подарила своему сыну - истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЕ . от . г.

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара . от . «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №. была утверждена схема расположения земельного участка площадью 260,00 кв.м. фактически занимаемого частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населённых пунктов, в пределах территории зоны планируемого жилья (Ж-5) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, расположенного по адресу: ., на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №., поставленного на кадастровый учёт 13.09.2013г., с площадью 260 +/- 6 кв.м. и с присвоением ему кадастрового номера .. Кадастровая стоимость земельного участка была определена в размере 826867,6 рублей.

Таким образом, суд полагает, что истцу с правом собственности на долю жилого дома по договору дарения в порядке универсального правопреемства от прежних собственников перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятым частью жилого дома, т.е. испрашиваемого в собственность земельного участка.

Вместе с тем, из договора . от 19.09.1939г. на право застройки, удостоверенного . ., государственным нотариусом . Государственной конторы по реестру № 22561, зарегистрированном в реестровой книге БТИ . . реестр 73 и решения Промышленного районного суда от . по гражданскому делу №2-1598/07, заочного решения от . Промышленного районного суда . по гражданскому делу №2248/09, суд не имеет возможности определить вид права владения ., спорного земельного участка, мерою 1080 кв.м.

Вследствие чего, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт принадлежности части жилого дома истцу, расположенного на земельном участке, испрашиваемом истцом в собственность бесплатно, принадлежавший его дарителю с 1939 года, т.е. до вступления в законную силу Закона СССР «О собственности в СССР» . от .

Судом установлено, что изначально земельный участок по адресу: . был предоставлен деду истца - . по договору . от . на право застройки, удостоверенному . ., государственным нотариусом . государственной конторы по реестру № 22561, зарегистрированному в реестровой книге БТИ . . реестр 73, на котором он построил жилой дом.

Земельный участок площадью 1080 кв.м предоставлялся в . в 11 квартале, которая была переименована на основании Решения . от . в ..

Право бессрочного пользования ., . указанным земельным участком перешло и к истцу, как новому собственнику части жилого дома, на тех же правах и в том же объёме, на основании Договора дарения о . года, удостоверенного нотариусом . ., зарегистрировано в реестре за № 2923, Договора дарения жилого дома от . номер регистрации 63-63-01/172/2010-202 от . г.

Следовательно, истец Тарасов А.И. также имеет право оформить бесплатно в собственность земельный участок площадью 260,00 кв. м, находящийся в его фактическом пользовании с момента вступления в права собственности на часть жилого дома, т.е. с . года.

Судом также установлено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом истца за . по ., площадью 260,00 кв.м., отображенный в топографическом плане и на схеме расположения земельного участка истца, выполненного . ООО «Поволжье», являлся единым с земельным участком мерою в 1080 кв.м., при том, что расхождение в площади земельного участка, находящегося в фактическом владении и пользовании истца, и испрашиваемого им, при наличии в материалах дела акта согласования границ испрашиваемого земельного участка с соседними землепользователями, при наличии в ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по . сведений об испрашиваемом земельном участке, суд устанавливает как уточнение истцом границ ранее неучтенного земельного участка, выполненное кадастровым инженером с применением средств точного измерения.

Также установлено, что на основании заключения Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды . . от 05.10.2011г. спорный земельный участок находится вне водоохраной зоны и вне береговой полосы водных объектов.

Земельным законодательством РФ (ст. 36 п.7 абзац 2 ЗК РФ) закреплено, что границы и размеры земельного участка определяются с учётом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Тарасов А.И. является правопреемником предыдущего собственника дома, что не может ограничивать его права на оформление права собственности на фактически занимаемый им участок в порядке его приватизации, так как действующее законодательство, в этой части предусматривает сохранение за истцом всех прав в отношении приватизации спорного земельного участка, в тех размерах и границах, как они фактически сложились.

Истец до настоящего времени осуществляет уход за находящимся в его фактическом пользовании земельном участком площадью 260,00 кв. м, принимает меры к плодородию почвы, ухаживают за насаждениями, находящимися на приусадебном земельном участке.

Правовой статус земельного участка не менялся, назначение земельного участка никем не оспаривается. Земельный участок выделен в натуре и на плане, относится к землям населённых пунктов и его разрешённое использование, отнесено как фактически занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком.

Судом также бесспорно установлено, что истец не реализовал своё конституционное право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящегося в его фактическом пользовании земельного участка площадью 260,00 кв.м., вследствие чего, он не лишен возможности и в настоящее время требовать оформления данного земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении заявленных исковых требований Тарасова . к Министерству имущественных отношений . о признании права собственности на земельный участок в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарасова . удовлетворить.

Признать за Тарасовым . право собственности на земельный участок, площадью 260,0 кв.м, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, расположенный по адресу: .., кадастровый номер 63:01:0722002:1003.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате и оглашена 18.03.2014г.

Мотивированное решение суда изготовлено «21»марта 2014г.

Председательствующий:                     О. В. Осипов