Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2014 (2-1258/2013;) ~ М-1290/2013 от 10.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                         17 января 2014 года

Самарской области

    Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре Бажановой А.Ю.,

с участием истца Алексеева В.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-27/14 по исковому заявлению Алексеева ВВ1 Алексеевой Р.Н., Алексеева "С" Зориной Н.В. "С" в лице законного представителя Алексеева "С" к МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

     Гр. Алексеев ВВ1 обратился в Чапаевский городской суд с иском к МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма.

    Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Р.Н., Алексеев "С", Зорина Н.В., "С" в лице законного представителя Алексеева "С" в ходе судебного разбирательства обратились в суд с иском к МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма.

    В судебном заседании Алексеев В.В. уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Он пояснил, что им был потерян ордер на 2-х комнатную квартиру, полученный по обмену из <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> на основании ордера ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>. В состав семьи, на которых был выдан ордер, входили: жена -Алексеева Р.Н., дочь- Алексеева Н.В., сын-Алексеев В.В. В указанную квартиру он вместе с членами семьи вселился в 1986 г. на законных основаниях и постоянно проживает там до настоящего времени, выполняя обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Других жилых помещений у него не имеется. Ответчик МБУ «УОиСОССиЖКХ» отказал ему в заключении договора социального найма, мотивируя отсутствием ордера на указанную квартиру. Считает, что они приобрели право пользования квартирой на условиях социального найма. Отказ МБУ «УОиСОССиЖКХ» в заключении договора найма считает незаконным, нарушающим их жилищные и конституционные права, в том числе права на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.

      Просит суд признать право пользования квартирой за всеми членами семьи и заключить договор социального найма.

      Истица Зорина Н.В.в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В судебном заседании <Дата обезличена> исковые требования поддержала и пояснила, что в 1986 г. их семья вселилась в квартиру по адресу: <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>. На период обучения она была прописана в <Адрес обезличен>, потом некоторое время была прописана в квартире дедушки, после его смерти зарегистрировалась вновь в квартире по <Адрес обезличен>. Квартирой пользуется до настоящего времени. Просит признать право пользования квартирой за всеми членами семьи, заключить договор социального найма со всеми членами семьи.

      Истица Алексеева Р.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В судебном заседании <Дата обезличена> пояснила, что официально с Алексеевым В.В. с <Дата обезличена> брак расторгнут, однако супружеские отношения продолжаются, ведется совместное хозяйство, проживает в квартире по <Адрес обезличен>74 в <Адрес обезличен>.до настоящего времени. В квартире проживают с 1986 года на основании ордера, который в настоящее время утерян. Просит суд признать право пользования квартирой всеми членами семьи, заключить договор социального найма со всеми членами семьи.

      Истец Алексеев В.В., действующий в своих интересах и в интересах малолетнего "С", в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление в которых просили рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает. В судебном заседании <Дата обезличена> Алексеев В.В. пояснил, что в несовершеннолетнем возрасте в 1986 году с семьей переехал в <Адрес обезличен>. До настоящего времени он и его сын пользуются квартирой по <Адрес обезличен>74 в <Адрес обезличен>. Просит суд иск удовлетворить.

       Представитель ответчика - МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласны. В обоснование указали, что МБУ «УОиСОССиЖКХ» осуществляет предоставление муниципальной услуги по заключению договоров социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Гр.Алексеевым В.В. был представлен не полный пакет документов. Отсутствовал документ, предоставляющий заявителю и членам его семьи право на вселение в жилое помещение по <Адрес обезличен>74 в <Адрес обезличен>.

          Выслушав мнение истца, изучив отзыв ответчика и документы, суд считает, что исковое заявление Алексеева В.В., Алексеевой Р.Н., Алексеева В.В., Зориной Н.В., "С" в лице законного представителя Алексеева В.В. к МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

       Судом установлено, что в квартире по адресу: <Адрес обезличен>74, установлено, что зарегистрированы: <Дата обезличена> Алексеев ВВ1 <Дата обезличена> года рождения- квартиросъемщик, Алексеева Р.Н., <Дата обезличена> года рождения- жена, Алексеев "С", <Дата обезличена> года рождения- сын, <Дата обезличена> Зорина Н.В., <Дата обезличена> года рождения- дочь, <Дата обезличена> "С", <Дата обезличена> года рождения- внук (л.д.9).

        Согласно свидетельству о рождении(повторное) актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> "С", родился <Дата обезличена>. в <Адрес обезличен> (л.д.21).

      Согласно паспорту <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> Чапаевским ГОВД <Адрес обезличен>, Алексеев ВВ1, <Дата обезличена> года рождения, зарегистрирован с <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен> (л.д.22).

      Согласно паспорту <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> Чапаевским ГОВД <Адрес обезличен>, Алексеева Р.Н., <Дата обезличена> года рождения, зарегистрирована с <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен> (л.д.24).

      Согласно паспорту <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, Алексеев "С", <Дата обезличена> года рождения, зарегистрирован с <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен> (л.д.25).

       Аналогичные сведения о регистрации истцов по месту жительства в занимаемом жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>74 содержатся в представленных копиях карточек регистрации <Адрес обезличен> г.о.<Адрес обезличен> (л.д.17-18).

        Согласно справке бухгалтерии ИП «"Б"» от <Дата обезличена> года, задолженности по кварплате на <Дата обезличена> за Алексеевым В.В. по адресу: <Адрес обезличен>74, не имеется (л.д.8).

       Судом установлено, что заявление от <Дата обезличена> об оказании услуги заключения договора социального найма ответчиком МБУ «УОиСОССиЖКХ» рассмотрено, и в его удовлетворении отказано из-за отсутствия ордера, либо выписки из постановления администрации <Адрес обезличен> о предоставлении жилого помещения, либо соответствующего решения суда (л.д.5).

       Согласно письму <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что в архивном отделе администрации г.о. Чапаевск решение исполкома Чапаевского городского Совета народных депутатов о выделении квартиры Алексееву В.В. по <Адрес обезличен> на основании обменных заявлений за 1986 год не имеется. Обменные заявления являются документами временного хранения, на хранение в архивный отдел не поступают (л.д.6).

       Согласно выписки (без №) от 2014 года, на основании Постановления Главы администрации г.о. Чапаевск от 20.09.1996г. <Номер обезличен> «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ГП «Металлист» в муниципальную собственность», жилое помещение (<Адрес обезличен>, внесен в реестр муниципальной собственности г.о. <Адрес обезличен> в раздел 12. Указанный объект не передавался в хозяйственное ведение муниципальным предприятием и в оперативное управление муниципальным учреждением, поэтому в силу статьи 215 ГК РФ. является муниципальной казной г.о.Чапаевск (л.д. ).

      Согласно Постановлению № 1344 от 5 декабря 2011 года Главы администрации г.о.Чапаевск «Об утверждении регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления г.о.Чапаевск и подведомственными муниципальными учреждениями физическим и юридическим лицам» осуществляется предоставление услуги, среди прочих: «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда» (Приложение №71).

       В соответствии с вышеуказанным административным регламентом установлено в п.1.5: получателями муниципальной услуги являются граждане, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда г.о. Чапаевск на основании решений собственника о предоставлении данных жилых помещений. В п.1.6 содержится требование о документах: документами, являющимися основанием для предоставления муниципальной услуги являются: 1) оригинал правоустанавливающего документа, являющегося основанием для вселения (ордер, выписка из постановления о предоставлении жилого помещения, судебное решение); 2) справка о составе семьи, заверенная паспортистом МБУ «УЖКХ»; 3) паспорт и копия паспорта нанимателя и членов его семьи и другие.

       Согласно п.п.2.3.1.1 основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются, в том числе: не предоставление гражданином в МБУ «УОиСОССиЖКХ» документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

       Согласно п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

        В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

       Согласно п.3 ст.672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

       Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3 и ч.4 ст.57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст. 13 и ч.3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

       В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

      Таким образом, в судебном заседании установлено, что Алексеев В.В. и члены его семьи в 1986 году вселились в занимаемое жилое помещение, зарегистрированы и проживают по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, пользуются указанным жилым помещением муниципального жилищного фонда на законных основаниях, исполняют обязанности нанимателя по договору социального найма. Отсутствие же документа - ордера социального найма жилого помещения, а также сведений из архива о правоустанавливающем документе о предоставлении жилого помещения, не является основанием к отказу в удовлетворении искового заявления заявлению Алексеева ВВ1 Алексеевой Р.Н., Алексеева "С", Зориной Н.В., "С" в лице законного представителя Алексеева "С" о признании права пользования жилым помещением и на заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, поскольку такого права её никто не лишал. В судебном заседании было установлено, что ранее квартира была предоставлена семье Алексеева В.В. на законных основаниях, ордер был утерян.

       Таким образом суд, исследовав в совокупности все материалы приходит к выводу, что исковые требования обоснованные и семья "С" имеет право пользования вышеуказанным жилым помещением, поэтому МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о.Чапаевск надлежит заключить с ними договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 60 ЖК РФ, 671-674 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Исковое заявление Алексеева ВВ1, Алексеевой Р.Н., Алексеева "С" Зориной Н.В., "С" в лице законного представителя Алексеева "С" к МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма Рослановой Т.Н. к МБУ «УЖКХ» г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма - удовлетворить.

       Признать за Алексеевым ВВ1 Алексеевой Р.Н. Алексеевым "С", Зориной Н.В., "С" в лице законного представителя Алексеева "С" право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>.

       Обязать МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о.Чапаевск заключить с Алексеевым ВВ1, Алексеевой Р.Н., Алексеевым "С", Зориной Н.В., "С" в лице законного представителя Алексеева "С" договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск <Адрес обезличен>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня        его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда                               И.А.Одайкина                      

Мотивированное решение суда

составлено 20.01.2014 года.