Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5782/2016 ~ М-5885/2016 от 31.08.2016

Решение

Именем Российской федерации

<дата> года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Трефиловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <номер> по иску Раменского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Городской округ <...>», ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора социального найма, признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан, договора дарения, прекращении зарегистрированного права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городской округ <...>», ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан, договора дарения, прекращении права собственности в отношении квартиры по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с проведенной проверкой соблюдения требований законодательства о местном самоуправлении установлено, что 21.01.2009г. за муниципальным образованием «городской округ Бронницы» было зарегистрировано право собственности на объект права: квартира, назначение: жилое, общая площадь 47,4 кв.м., по адресу: <адрес>. На основании постановления главы города от 11.12.2008г. <номер> жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебной и предоставлено в пользование ФИО1 с составом семьи 2 человека (договор найма служебного помещения от 12.01.2009г. <номер>). На основании постановления главы города <...> от 20.07.2012г. <номер> данное жилое помещение переведено в жилищный фонд социального использования. Этим же постановлением отделу учета, распределения, обмена и приватизации жилой площади Комитета по управлению имуществом города <...> поручено заключить договор социального найма с проживающим в указанной квартире ФИО1 с составом семьи 2 человека. <дата> Администрацией города <...> с ФИО1 был заключен договор социального найма <номер> на основании которого ей и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено вышеуказанное жилое помещение. Прокуратурой установлено, что в отношении ФИО1 отсутствует решение органа местного самоуправления о признании ее и членов ее семьи малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Данных, подтверждающих к категории лиц, названных в ст. 51 ЖК РФ, не имеется. <дата> квартира на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан <номер> безвозмездно передана в собственность ФИО2, а в последующем на основании договора дарения от <дата> передана в собственность ФИО1

В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация г/п <...> Московской области ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против заявленных требований, просили в иске отказать, поскольку квартира была передана им на законных основаниях, кроме того просили применить срок исковой давности.

Третье лицо Управление Росреестра по МО в судебное заседание представителя не выделили, извещены.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорная квартира по адресу: <адрес>, являлась собственностью Муниципального образования «Городской округ <...>» (л.д. 8).

На основании постановления главы города от 11.12.2008г. <номер> жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебной и предоставлено в пользование ФИО1 с составом семьи 2 человека, что подтверждается договором найма служебного помещения от 12.01.2009г. <номер> (л.д.10-15).

На основании постановления главы города <...> от 20.07.2012г. <номер> данное жилое помещение переведено в жилищный фонд социального использования (л.д. 16). Этим же постановлением отделу учета, распределения, обмена и приватизации жилой площади Комитета по управлению имуществом города <...> поручено заключить договор социального найма с проживающим в указанной квартире ФИО1 с составом семьи 2 человека.

<дата> Администрацией города <...> с ФИО1 был заключен договор социального найма <номер> на основании которого ей и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено вышеуказанное жилое помещение (л.д.17-20).

<дата> квартира на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан <номер> безвозмездно передана в собственность ФИО2 (л.д.21-22), а в последующем на основании договора дарения от <дата> передана в собственность ФИО1

В отношении ФИО1 отсутствует решение органа местного самоуправления о признании ее и членов ее семьи малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Данных, подтверждающих к категории лиц, названных в ст. 51 ЖК РФ, не имеется.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что жилья у ФИО1 не было.

В силу п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются при условии признания гражданина в установленном порядке малоимущим и признании их по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ).

В отношении ФИО1 отсутствует решение органа местного самоуправления о признании ее и членов ее семьи малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Данных, подтверждающих принадлежность ФИО1 и членов ее семьи к категории лиц, названных в ст. 51 ЖК РФ, в ходе рассмотрения дела ответчиками суду не представлено.

ФИО1 и члены ее семьи на учете нуждающихся в жилом помещении не состояли, а потому не имели права на предоставления им жилого помещения на условиях договора социального найма.

Поскольку решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО6 и членам ее семьи было принято в нарушение требований и норм действующего законодательства, по протесту прокурора оно отменено постановлением главы города <...> от <дата> <номер> (л.д.23).

По смыслу статьи 2 Закона РФ от <дата> <номер> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные гражданам на основании договора социального найма, при соблюдении установленной законом процедуры заключения такого договора передачи помещения в собственность.

Судом установлено, что заключение договора социального найма с ФИО1 произведено с нарушением требований закона, в связи с чем договор социального найма от 26.07.2012г. <номер> заключенный между Администрацией г. <...> и ФИО1 в соответствии со ст. 168 ГК РФ является ничтожным, как и последующий договор приватизации <номер> от 12.09.2012г., заключенный между муниципальным образованием «Городской округ <...>» и ФИО2

Учитывая, что ФИО2 спорная квартира в установленном законом порядке не предоставлялась, то она не имел права распоряжаться ей по своему усмотрению, и соответственно последующая сделка по отчуждению в виде договора дарения с ФИО1 является ничтожной.

Учитывая недействительность сделки по передаче квартиры в собственность ФИО2, право распоряжения объектом недвижимости у ФИО2 не возникло, поэтому она не могла совершать сделку по дарению квартиры.

Учитывая выбытие спорной квартиры из собственности муниципального образования на основании недействительных сделок, в силу ст. 167 ГПК РФ стороны подлежат приведению в первоначальное положение в соответствии с которым право собственности ФИО1 на спорную квартиру подлежит прекращению, а квартира возврату в собственность муниципального образования.

Довод представителя ответчика о том, что данная квартира обременена правами проживающих в ней лиц правового значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку требований об освобождении жилого помещения прокурором не заявлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ч.1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Прокуратура узнала о нарушенных правах во втором полугодии 2014 года, что подтверждается планом работы Раменской городской прокуратуры на 2 полугодие 2014 года, <дата> иск был подан в Раменский городской суд, т.е. срок исковой давности пропущен не был.

Таким образом, требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор социального найма жилого
помещения от 26.07.2012г. <номер> о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией города <...> и ФИО1, применив последствия недействительности ничтожной сделки.

Признать недействительным договор на передачу квартиры в собственность граждан от 12.09.2012г. <номер>, заключенный муниципальным образованием «городской округ Бронницы» с ФИО2, применив последствия недействительности ничтожной сделки.

Признать недействительным договор дарения от 22.11.2012г., заключенный
ФИО2 с ФИО1, применив последствия недействительности ничтожной сделки.

Прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья П.А. Сидоров

В окончательном виде решение изготовлено <дата> года