Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-35/2020 от 17.03.2020

№ 5-35/2020

Определение

г. Жердевка Тамбовской области 18 марта 2020г.

ул. Советская, д. 48

Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Татарников Л.А.,

рассмотрев протокол 68ПА № об административном правонарушении от 12.03.2020г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Жердевского районного муниципального казенного учреждения «Управление заказчика» Мещеряковой Натальи Владимировны,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 марта 2020г., должностное лицо – директор Жердевского районного муниципального казенного учреждения «Управление заказчика» Мещерякова Наталья Владимировна совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и абзацем 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматривается мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

В силу абзаца 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В п. 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ). Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что в рамках возбужденного дела об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ, решено провести административное расследование. Факт административного правонарушения установлен 12.02.2020г. и в тот же день должностному лицу Мещеряковой Н.В. вручено предписание об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Именно действия, указанные в ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ, проводились лицом, составившим протокол об административном правонарушении, однако объяснения должностного лица получены лишь 12.03.2020г., протокол об административном правонарушении также составлен лишь 12.03.2020г., поскольку было принято решение о проведении административного расследования.

Исходя из представленных материалов дела не установлено реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, в связи с чем, прихожу к выводу, что административное расследование фактически не проводилось,

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит передаче на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол 68ПА № об административном правонарушении от 12.03.2020г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Жердевского районного муниципального казенного учреждения «Управление заказчика» Мещеряковой Натальи Владимировны, передать на рассмотрение Мировому судье судебного участка Жердевского района Тамбовской области.

Судья Л.А. Татарников