Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2021 (2-437/2020;) ~ М-392/2020 от 08.06.2020

Дело № 2-6/2021

65RS0010-01-2020-000513-58

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 января 2021 года                             город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области

В составе:     председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,

при секретаре –                   Козик Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чвырева Анатолия Александровича к комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский», Кучерову Сергею Валентиновичу о признании права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности,

у с т а н о в и л :

Чвырев А.А. обратился в Охинский городской суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» (далее – КУМИиЭ МО ГО «Охинский»), указывая, что решением исполнительного комитета Охинского городского совета народных депутатов Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО23 был отведен земельный участок по адресу: Сахалинская область <адрес> <адрес>, №, площадью <данные изъяты>, под строительство индивидуального деревянного жилого дома общей площадью 100 кв.м., жилой площадью 60 кв.м. с надворными постройками. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО26 и матерью истца Чвырева А.А. – Чвыревой В.А. зарегистрирован брак, в связи с чем Чвырева В.А. (мать истца) стала также пользоваться данным земельным участком. В период с 1990 года по 1994 год ФИО9 и его супруга Чвырева В.А. (мать истца) совместно пользовались этим земельным участком. В 1994 году ФИО10 выехал на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области, ДД.ММ.ГГГГ брак между ним и матерью истца Чвыревой В.А. прекращен в связи с его расторжением в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер. С 1994 года (после выезда ФИО19) по настоящее время мать истца Чвырева В.А. и истец Чвырев А.А. продолжают самостоятельно, добросовестно, непрерывно и открыто пользоваться этим земельным участком и расположенными на нем постройками, включая жилой дом.

В связи с этим в своем исковом заявлении, с учетом уточнения, Чвырев А.А. поставил требования о признании за ним права собственности на недвижимое имущество – жилой дом, расположенный по адресу: Сахалинская область <адрес> <адрес>, № (далее – спорное строение), в силу приобретательной давности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен единственный принявший наследство умершего ФИО20 наследник – его сын Кучеров С.В.

В судебном заседании истец Чвырев А.А., его представитель Репкин А.А. исковые требования Чвырева А.А. поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениям к нему, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков – администрации МО ГО «Охинский» – Михеева С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Чвырева А.А. не согласилась, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. В обоснование своих возражений относительно иска указала, что спорное строение является самовольной постройкой, поэтому не может выступать самостоятельным объектом гражданских прав. Возможность признания права собственности на самовольно возведенную на неправомерно занимаемом земельном участке постройку в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена. Также истец не имеет каких-либо вещных прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка; в установленном законом порядке ни истец, ни его мать Чвырева В.А. в администрацию МО ГО «Охинский» по вопросу передачи им этого земельного участка для своего использования не обращались.

Представители ответчика КУМИиЭ МО ГО «Охинский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Соответчик Кучеров С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела ответчик извещен, в соответствии со статьями 115-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Чвырева В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщила, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовала.

Поэтому суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон спора, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (часть 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Исходя из указанного, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом, в том числе выморочным, как своим.

При этом в силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание (жилой дом), как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть только в том случае, если здание (жилой дом) создано именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализировано в качестве объекта недвижимости.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По общему правилу, установленному статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1 статьи 222). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2 статьи 222). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (часть 3 статьи 222). Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (часть 3.2 статьи 222).

Согласно статье 109 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего по 31.12.1994, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) – продавать, дарить, сдавать внаем и т. п. По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за осуществившим эту постройку лицом только в том случае, если одновременно: это лицо имеет право на земельный участок, на котором возведена такая постройка, им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при создании этой постройки соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. Несоблюдение любого из указанных требований к самовольной постройке влечет применение негативных последствий, предусмотренных частью 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: не допустимость приобретения каких-либо прав на постройку, ее использования, запрет распоряжения строением и его снос.

Обязанность доказывать перечисленные выше обстоятельства в гражданском споре возлагается на лицо, заявляющее свои права на объект такого рода.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 27 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, земельный участок, расположенный по адресу: Сахалинская область <адрес> <адрес>, №, площадью <данные изъяты>, кадастровый № (далее – земельный участок №) является муниципальным земельным участком МО ГО «Охинский» (земли населенных пунктов).

Решением исполнительного комитета Охинского городского совета народных депутатов Сахалинской области от 21.08.1990 № 252 земельный участок № был отведен в пользование ФИО24 под строительство индивидуального деревянного жилого дома общей площадью 100 кв.м., жилой площадью 60 кв.м. с надворными постройками.

20.09.1990 между МО ГО «Охинский» в лице его органа управления и ФИО27 был заключен типовой договор № 104 о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (далее – типовой договор от 20.09.1990 № 104), по условиям которого ФИО12 обязался в срок по 1993 год построить из доброкачественного материала жилой дом общей площадью 100 кв.м., жилой площадью 60 кв.м. на предоставленном ему в бессрочное пользование земельном участке №, в соответствии с проектом на строительство дома и планом размещения строений на земельном участке, выданным органом по делам строительства и архитектуры.

Согласно пункту 5 типового договора от 20.09.1990 № 104, ФИО13 приступает к строительству дома после получения разрешения органа по делам строительства и архитектуры на производство строительных работ; строительные работы должны вестись с таким расчетом, чтобы вся постройка была закончена в течение не более 3 лет со дня получения разрешения органа по делам строительства и архитектуры МО ГО «Охинский» на производство строительных работ.

По окончании строительства ФИО14 обязан сдать жилой дом государственной приемочной комиссии МО ГО «Охинский». Дом считается принятым в эксплуатацию после принятия жилого дома государственной приемочной комиссией МО ГО «Охинский» и утверждения материалов государственной приемочной комиссии МО ГО «Охинский» администрацией МО ГО «Охинский» (пункт 15 типового договора от 20.09.1990 № 104).

01.12.1990 между ФИО28 и матерью истца Чвырева А.А. – Чвыревой В.А. зарегистрирован брак. В период с 1990 года по 1994 год ФИО15 и его супруга Чвырева В.А. (мать истца) совместно пользовались земельным участком №. В 1994 году ФИО16 выехал на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области, фактически прекратил владеть и пользоваться земельным участком №. 24.12.2001 брак между ФИО29 и матерью истца Чвыревой В.А. был прекращен в связи с его расторжением в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 умер.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО18 (иное лицо) в период со дня предоставления ФИО25 муниципального земельного участка № во владение и пользование в целях строительства жилого дома (август 1990 года) до прекращения фактического пользования ФИО21 этим земельным участком (1994 год) либо в дальнейшем получил (согласовал) в органе по делам строительства и архитектуры МО ГО «Охинский» проект на строительство дома и план размещения строений на земельном участке №, получил разрешение уполномоченного органа на производство строительных работ, произвел (полностью либо частично) строительные работы на земельном участке № в соответствии с указанным выше проектом на строительство дома и планом размещения строений на этом земельном участке, по окончании строительства сдал жилой дом государственной приемочной комиссии МО ГО «Охинский», которая приняла этот дом в эксплуатацию, и материалы государственной приемочной комиссии МО ГО «Охинский» по этому факту утверждены администрацией МО ГО «Охинский», стороной истца суду не указано, не представлено и судом не выявлено.

Более того, согласно объяснениям самого истца Чвырева А.А. в судебном заседании, спорное строение на земельном участке № было возведено самим истцом Чвыревым А.А. и его матерью Чвыревой В.А., то есть лицами не имеющими каких-либо вещных прав на этот земельный участок, примерно в 1996 году, после выезда ФИО22 на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области и фактического прекращения им использования этого земельного участка для своих нужд.

При этом по состоянию на день разрешения настоящего спора судом, спорное строение не индивидуализировано в качестве объекта недвижимости, на государственном инвентаризационном и техническом, государственном кадастровом учете не состоит, в ЕГРН какие-либо сведения о нем отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих иное, сторонами спора суду не указано и не представлено, судом не выявлено.

Также стороной истца суду не указаны и не представлены доказательства, подтверждающие, что при создании спорного строения соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы, это строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что спорное строение действительно является недвижимым имуществом (жилым домом, объектом незавершенного строительства, иное), которое может выступать самостоятельным объектом гражданских прав.

По состоянию на день разрешения настоящего спора судом истец Чвырев А.А. либо его правопредшественники каких-либо вещных прав на земельный участок № не имеют, в установленном законом порядке этот земельный участок его собственником (МО ГО «Охинский»), иными лицами им никогда не передавался.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает фактических и правовых оснований для удовлетворения исковых требований Чвырева А.А. о признании за ним права собственности на недвижимое имущество – жилой дом, расположенный по адресу: Сахалинская область <адрес> <адрес>, №, в силу приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>, №, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░░