Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2014 ~ М-142/2014 от 22.08.2014

Дело № 2-129/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ельники 8 октября 2014 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Сабировой,

с участием: прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Келина А.И.,

представителя заявителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» Ветчинникова Е.Г.,

при секретаре Илькаевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении Утешева Р.Ш.,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее по тексту ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Утешева Р.Ш., указав, что Утешев Р.Ш. приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 19 октября 2009 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15 января 2013 года Утешев Р.Ш. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 15.01.2019. После освобождения Утешев Р.Ш. на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, 29.11.2013 и 07.08.2014 был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии опьянения, 14.02.2014 – по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за неуплату административного штрафа. По месту жительства, по месту работы, а так же по месту отбывания наказания (ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия) Утешев Р.Ш. характеризуется отрицательно. Для предупреждения совершения Утешевым Р.Ш. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить в отношении Утешева Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 года и одновременно установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня), за исключением работы в ночное время; обязать явкой для регистрации один раз в месяц в ОП № 11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский»; запретить выезд за пределы Ельниковского муниципального района без согласования с органом внутренних дел по месту его жительства или пребывания; запретить посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

В судебном заседании представитель заявителя ММО МВД России «Краснослободский» Ветчинников Е.Г., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Лицо, в отношении которого подано заявление, Утешев Р.Ш., своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение уважительности причин неявки суду не представил и отложить разбирательство дела суд не просил.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного заинтересованного лица.

Прокурор Ельниковского района Республики Мордовия Келин А.И. в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, выслушав доводы представителя заявителя, прокурора, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а так же за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из копии заявления о выдаче (замене) паспорта формы № 1П установлено, что Утешев Р.Ш. родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть является совершеннолетним. Проживает по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Из копии приговора, справки об освобождении и справки по результатам проверки в ОСК следует, что Утешев Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 19 октября 2009 года Ельниковским районным судом Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 15 января 2013 года по отбытию срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена (л.д. 7, 9-16, 17).

Кроме того, из вышеуказанного приговора следует, что Утешев Р.Ш. был осужден за совершение тяжкого преступления в отношении совершеннолетнего лица.

Из характеристики и справки о составе семьи, выданных администрацией Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, следует, что Утешев Р.Ш., проживающий по адресу: <адрес>, проживает совместно с отцом, матерью и младшей сестрой ДД.ММ.ГГГГ рождения, на его поведение со стороны граждан в администрацию сельского поселения поступали жалобы, характеризуется отрицательно (л.д. 19, 20).

По месту отбывания наказания – ФКУ ИК-12 УФСИН России по республике Мордовия Утешев Р.Ш. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал (л.д. 18).

Участковым уполномоченным ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» Утешев Р.Ш. характеризуется отрицательно, как лицо замкнутое, склонное к злоупотреблению спиртными напитками и к нарушению общественного порядка (л.д. 21).

По месту работы ООО «Нива» Утешев Р.Ш. характеризуется отрицательно, как нарушитель трудовой дисциплины (л.д. 22).

Из протокола об административном правонарушении АА № 186243 от 29 ноября 2013 года и постановления № 186243 по делу об административном правонарушении от 29.11.2013 следует, что Утешев Р.Ш. после освобождения из мест лишения свободы совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественном месте в состоянии опьянения), за что ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей (л.д. 25-26, 27).

Из протокола об административном правонарушении АА № 186218 от 13 февраля 2014 года и постановления мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 14 февраля 2014 года следует, что Утешев Р.Ш. до истечения года с момента совершения вышеуказанного правонарушения совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу (л.д. 23, 24).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Утешева Р.Ш. административного надзора по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку он, являясь совершеннолетним и будучи освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Продолжительность срока административного надзора Утешеву Р.Ш. суд устанавливает в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах с учетом вышеуказанных требований закона, суд постановляет административный надзор в отношении Утешева Р.Ш. установить на два года.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» началом срока административного надзора в отношении Утешева Р.Ш. является день вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 261.7 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, а его заявление - подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

С учетом данных о личности Утешева Р.Ш., его поведения в период отбывания наказания и после отбытия наказания по вышеуказанному приговору, суд устанавливает ему следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня), за исключением работы в ночное время;

обязать явкой для регистрации один раз в месяц в ОП № 11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский»;

запретить выезд за пределы Ельниковского муниципального района Республики Мордовия без согласования с органом внутренних дел по месту его жительства или пребывания;

запретить посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

По мнению суда, установление указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения Утешевым Р.Ш. других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты интересов общества.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 261.8 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении Утешева Р.Ш. удовлетворить.

Установить в отношении Утешева Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца деревни <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года, исчисляемый со дня вступления в силу настоящего решения.

Установить Утешеву Р.Ш. на срок административного надзора административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня), за исключением работы в ночное время;

обязать явкой для регистрации один раз в месяц в ОП № 11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский»;

запретить выезд за пределы Ельниковского муниципального района Республики Мордовия без согласования с органом внутренних дел по месту его жительства или пребывания;

запретить посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Наблюдение за соблюдением Утешевым Р.Ш. установленных административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2014 г.

Судья: Л.Н.Сабирова