Решение по делу № 2-603/2015 ~ М-166/2015 от 16.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2015 года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Гречишникова Н.В., при секретаре судебного заседания Сафроновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муравьевой Е.И. об оспаривании бездействия администрации городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес>,

установил:

обращаясь в суд с указанным выше заявлением, Муравьева Е.И. просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес> и возложить на нее обязанность рассмотреть вопрос о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

Представлявший интересы заявителя по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявление поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Муравьева Е.И. обратилась в администрацию городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес> с заявлением о признании непригодным для проживания принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Однако на данное заявление она получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № о невозможности рассмотрения данного вопроса ввиду нахождения жилого дома в частной, а не в муниципальной собственности, что нарушает ее права и законные интересы.

Представитель заинтересованного лица - администрации городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес>, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела. В ранее состоявшихся судебных заседаниях по делу возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что рассмотрение вопроса о признании непригодным для проживания жилого дома, не являющегося муниципальной собственностью, не относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Представитель заинтересованного лица - администрации Егорьевского муниципального района <адрес>, в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела. В ранее состоявшихся судебных заседаниях по делу просил в удовлетворении заявления отказать, указав, что бремя содержания имущества несет его собственник, в связи с чем принятие решений о признании частных жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, является правом органов местного самоуправления, но не обязанностью.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного государственным нотариусом <данные изъяты> государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г., реестровый номер №, принадлежит на праве собственности Муравьевой Е.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Муравьева Е.И. обратилась в администрацию городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес> с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о признании данного жилого дома непригодным для проживания (л.д. 7).

На данную просьбу в адрес заявителя направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № о невозможности рассмотрения этого вопроса, со ссылкой на то, что жилой дом находится в частной, а не в муниципальной собственности (л.д. 8).

В соответствии со ст. 15, п.8 ч.1 ст. 14 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В пункте 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ.

Из буквального толкования данного пункта следует, что положение от ДД.ММ.ГГГГ № распространяется в том числе и на индивидуальные (частные) домовладения, находящиеся в собственности как граждан, так и юридических лиц.

В соответствии с п. 5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещением признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Пунктом 7 положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В пункте 8 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Из вышеприведенных норм следует, что в силу действующего законодательства, вопросы признания непригодными для проживания жилых помещении как муниципального, так и частного жилищного фонда отнесены к компетенции местного самоуправления, и иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми межведомственными комиссиями, законодателем не предусмотрено.

Таким образом, принадлежность жилого дома гражданина к частному жилищному фонду не снимает обязанности с органа местного самоуправления по его обследованию и оценке на предмет пригодности (непригодности) для проживания.

В соответствии с п.45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

В силу приведенных положений в предусмотренных случаях при обращении в межведомственную комиссию заявителем к заявлению прилагается указанное заключение. Вместе с тем, судом установлено, что администрацией городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Муравьевой Е.И. в качестве причины отказа в рассмотрении вопроса о признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания указана - не отнесение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к муниципальному жилищному фонду.

Таким образом, в рассмотрении обращения заявителя отказано до начала изучения его по существу и определения перечня документов, необходимых для рассмотрения вопроса.

Учитывая изложенное, суд считает, что непроведением оценки состояния жилого дома нарушаются жилищные права Муравьевой Е.И., в связи с чем отказ администрации городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес> в проведении оценки состояния частного жилого дома по причине не отнесения объекта недвижимости к муниципальному жилищному фонду является незаконным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Муравьевой Е.И. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес>, выразившееся в не рассмотрении заявления Муравьевой Е.И. об оценке пригодности (непригодности) для проживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес> разрешить заявление Муравьевой Е.И. об оценке пригодности (непригодности) для проживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Егорьевский городской суд.

Федеральный судья подпись Гречишников Н.В.