Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6143/2016 ~ М-6172/2016 от 02.11.2016

Дело № 2-6143/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2016 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи О.Р. Лобановой,

при секретаре В.А. Савичевой,

с участием

представителя истца             О.А. Коваль,         

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах Василенко Т.П., к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска, действуя в интересах Василенко Т.П., обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (ИНН 5190000855) (далее – ООО «Севжилсервис») о защите прав потребителя. В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения – <адрес>. В связи с бездействием управляющей компании по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома Василенко Т.П. обратилась в администрацию города Мурманска. По данному обращению ММБУ «Новые формы управления» была проведена проверка общего имущества указанного многоквартирного дома. В результате обследования установлен ненадлежащее техническое состояние подъезда №4 указанного многоквартирного дома.

Просит обязать ООО «Севжилсервис» (ИНН 5190000855) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда № 4 дома № по просп.*** в городе Мурманске, а именно: выполнить выведение нейтрализующим раствором следов залития на отделочном слое стен и потолка лестничных клеток, межэтажных площадок с 1-го по 5-ый этажи; выполнить улучшенную клеевую окраску тамбура, стен, потолков, лестничных маршей и площадок с 1-го по 5-ый этажи; выполнить улучшенную масляную окраску стен тамбура, стен лестничной клетки, оконных блоков и проемов, тамбурного дверного блока и откосов, лестничных ограждений и поручней, оконных ограждений, торцов лестничных маршей и площадок, плинтусов, трубопроводов; установить отсутствующее металлическое оконное ограждение (решетка) на межэтажной площадке 3-го этажа; произвести ревизию электропроводки, устранить скрутки на площадках 1-го и 2-го этажей; установить отсутствующие рассеиватели на светильниках на площадках 1-го и 4-го этажей; произвести замену почтовых ящиков.

Истец Василенко Т.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась в установленном законом порядке.

Представитель истца Коваль О.А., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Севжилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки в судебное заседание не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительности причин неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя Василенко Т.П. суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, … иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; … ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (п. 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003 года.

В силу п.3.2.8 указанных правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет (п.4.7.4 Правил).

Согласно п.4.8.2 Металлические элементы лестниц следует периодически через каждые пять-шесть лет окрашивать, предварительно очищая поверхности от ржавчины. Металлические косоуры должны быть оштукатурены или окрашены краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час.

Согласно п.3.2.6 данных Правил Освещенность искусственным светом лестничных клеток должна приниматься по установленным нормам.

В силу п. 5.6.2 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии.

Согласно п.3.2.9 Правил периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом № по проспекту *** в городе Мурманске на основании договора управления многоквартирным домом и решения общего собрания собственников помещений дома от 28.03.2014 осуществляет ООО «Севжилсервис» (ИНН 5190000855).

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Из материалов дела следует, что истец Василенко Т.П. является собственником жилого помещения № в доме № по проспекту *** в городе Мурманске, следовательно, являющейся потребителем коммунальных услуг.

Согласно акту от 15 ноября 2016 года №19/215, составленному комиссией в составе инспектора МКУ «Новые формы управления» в присутствии представителя ООО «Севжилсервис» истца Василенко Т.П., по результатам обследования многоквартирного дома № по проспекту *** в г.Мурманске установлено, что техническое состояние подъезда № 4 неудовлетворительное (утерян эстетический вид, длительное время не выполнялся косметический ремонт).

Стеновые панели (клеевая, масляная окраска): загрязнение и потемнение окрасочного слоя стен, плинтусов с 1-го по 5-ый этаж, тамбура; отдельными местами шелушение и отслоение окрасочного слоя с 1-го по 5-ый этаж, тамбура; наличие надписей; следы залитий с кровли на площадке 5-го этажа и инженерных коммуникаций, расположенных в квартирах с 1-го по 5-й этажи.

Потолки, нижние поверхности лестничных маршей (клеевая окраска): следы залитий с кровли на площадке 5-го этажа и инженерных коммуникаций, расположенных в квартирах с 1-го по 5-й этажи; загрязнение, потемнение окрасочного слоя потолков с 1-го по 5-ый этажи, тамбура, нижних поверхностей лестничных маршей с 1-го по 5-ый этажи; местами шелушение, отслоение окрасочного слоя с 1-го по 5-ый этажи, в тамбуре.

Торцы лестничных маршей (масляная окраска): загрязнение, потемнение окрасочного слоя торцов лестничных маршей с 1-го по 5-ый этажи; отслоение окрасочного слоя отдельными местами с 1-го по 5-ый этажи.

Оконные блоки (стеклоблок): загрязнение оконных блоков и оконных проемов со 2-го по 5-ый этажи; на межэтажной площадке 3-го этажа отсутствует металлическое оконное ограждение (решетка).

Дверные блоки: дверной блок входа в тамбур (деревянный, дверная коробка, полотно окрашены масляной краской) - загрязнение, местами окрасочного слоя; дверное полотно загрязнено, требуется окраска.

Металлические поверхности: трубопроводы отопления, газоснабжения (стальные, окрашены масляной краской) - наблюдается загрязнение и потемнение окрасочного слоя, местами шелушение; ограждение лестничных маршей (окрашено масляной краской) - наблюдается загрязнение и потемнение окрасочного слоя, местами шелушение;

Электрооборудование: техническое состояние электропроводки на площадках 1-го и 2-го этажей неудовлетворительное (наличие скруток); отсутствуют рассеиватели на светильниках на площадках 1-го и 4-го этажей.

Почтовые ящики: техническое состояние почтовых ящиков не удовлетворительное (шелушение окрасочного слоя, отдельные элементы деформированы).

В соответствии с выводами комиссии управляющей организации ООО «Севжилсервис» необходимо организовать работы по текущему ремонту подъезда № 4 дома № по проспекту *** в городе Мурманске, а именно: выполнить выведение нейтрализующим раствором следов залития на отделочном слое стен и потолка лестничных клеток, межэтажных площадок с 1-го по 5-ый этажи; выполнить улучшенную клеевую окраску тамбура, стен, потолков, лестничных маршей и площадок с 1-го по 5-ый этажи; выполнить улучшенную масляную окраску стен тамбура, стен лестничной клетки, оконных блоков и проемов, тамбурного дверного блока и откосов, лестничных ограждений и поручней, оконных ограждений, торцов лестничных маршей и площадок, плинтусов, трубопроводов; установить отсутствующее металлическое оконное ограждение (решетка) на межэтажной площадке 3-го этажа; произвести ревизию электропроводки, устранить скрутки на площадках 1-го и 2-го этажей; установить отсутствующие рассеиватели на светильниках на площадках 1-го и 4-го этажей; произвести замену почтовых ящиков.

Таким образом, факт ненадлежащего санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного дома № по проспекту *** в городе Мурманске нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении в полном объеме необходимых работ по проведению текущего ремонта, работ по содержанию общего имущества многоквартирного № по проспекту *** в городе Мурманске в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, ответчиком суду не представлено.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

В указанных Правилах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по текущему ремонту, не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

Таким образом, поскольку ответчик, как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При определении перечня и объема работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, суд руководствуется актом от 15 ноября 2016 года №19/215, представленным МКУ «Новые формы управления».

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчика ООО «Севжилсервис» произвести указанные в кате работы в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит установленный истцом срок для выполнения работ разумным и обоснованным и полагает возможным установить срок выполнения работ по текущему ремонту подъезда – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом суд учитывает, что доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобождён истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска, действующей в интересах Василенко Т.П., к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителя – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (ИНН 5190000855) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда № 4 дома № по просп.*** в городе Мурманске, а именно: выполнить выведение нейтрализующим раствором следов залития на отделочном слое стен и потолка лестничных клеток, межэтажных площадок с 1-го по 5-ый этажи; выполнить улучшенную клеевую окраску тамбура, стен, потолков, лестничных маршей и площадок с 1-го по 5-ый этажи; выполнить улучшенную масляную окраску стен тамбура, стен лестничной клетки, оконных блоков и проемов, тамбурного дверного блока и откосов, лестничных ограждений и поручней, оконных ограждений, торцов лестничных маршей и площадок, плинтусов, трубопроводов; установить отсутствующее металлическое оконное ограждение (решетка) на межэтажной площадке 3-го этажа; произвести ревизию электропроводки, устранить скрутки на площадках 1-го и 2-го этажей; установить отсутствующие рассеиватели на светильниках на площадках 1-го и 4-го этажей; произвести замену почтовых ящиков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (ИНН 5190000855) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                  О.Р. Лобанова