Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7859/2020 ~ М-8292/2020 от 24.11.2020

Дело № 10RS0011-01-2020-015178-65 (2а-7859/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.12.2020 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи		Е.В. Лазаревой
при секретаре		А.А. Куценко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску к Платонову Сергею Викторовичу о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску (далее – административный истец, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Платонову Сергею Викторовичу (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании обязательных платежей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик с 13.08.2013 по 20.04.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, и в силу положений ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 5, ст. 14 и ст. 16 Федерального закона от 24.07.20109 № 212-ФЗ являлся плательщиком страховых взносов. Указанная обязанность административным ответчиком была исполнена не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) за 2015 год в размере 70,58 руб., начисленных за период с 04.11.2016 по 31.12.2016,

обязанность по уплате которых не была исполнена административным ответчиком согласно выставленному требованию № 79609 со сроком исполнения до 26.04.2017.

Помимо требований о взыскании вышеназванных обязательных платежей, административным истцом испрашивается о восстановлении срока на подачу административного иска, как пропущенного по уважительным причинам, к которым относятся интересы государства, необходимость предоставления плательщику достаточного срока для погашения имеющейся задолженности, соблюдение интересов плательщика при решении вопросов о назначении страховой пенсии.

Стороны, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что с 13.08.2013 административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В силу взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 5, ст. 14 и ст. 16 Федерального закона от 24.07.20109 № 212-ФЗ на административного ответчика возлагалась обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного размера - не позднее 31 декабря текущего года, а страховых взносов, счисленных с суммы дохода не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов налогоплательщику заказным письмом по месту его регистрации было направлено требование (которые в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма) от 05.04.2017 № 79609 (далее – требование от 05.04.2017) с предложением уплатить в срок до 26.04.2017 задолженность, в том числе, по пени по страховым взносам на ОМС за 2015 год в размере 70,58 руб.

20.04.2017 административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с прекращением предпринимательской деятельности.

Налоговый орган 05.08.2020 обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности по требованию от 05.04.2017, однако определением мирового судьи от 07.08.2020 в приятии заявления было отказано по причине пропуска срока обращения с указанным заявлением.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Принимая во внимание, что общая сумма задолженности по требованию от 05.04.2017 на дату истечения срока для ее добровольной уплаты не превышала 3000 рублей, Инспекция могла обраться с заявлением в суд в срок до 26.10.2020.

Таким образом, у мирового судьи отсутствовали основания для отказа в принятии заявления налогового органа по доводам, указанным в определении от 07.08.2020.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 24.11.2020, т.е. в установленный срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Вместе с тем, при рассмотрении дела следует учесть следующие обстоятельства.

Согласно ч. 6.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Из материалов дела следует, что в отношении ответчика 13.05.2016 возбуждалось исполнительное производство № 33144/16/10020-ИП на основании Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, вынесенное заместителем начальника Управления ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске от 25.04.2016 № 009S04160007058, в соответствие с которым с налогоплательщика, в частности, произведено взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в сумме 3650,58 рублей.

Указанное исполнительное производство окончено 18.06.2018 по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Размер недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год по настоящее время не погашен (добровольно не уплачен, удержания в принудительном порядке отсутствуют).

После 18.06.2018 Постановление от 25.04.2016 № 009S04160007058 к принудительному исполнению не предъявлялось, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела срок предъявления к исполнению Постановления от 25.04.2016 № 009S04160007058, предусмотренный ч. 6.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве истек.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и пени.

Соответственно, поскольку в настоящее время утрачена возможность взыскания с должника основной суммы недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год, то взыскание пеней на указанную недоимку невозможно, поскольку пени носят производный характер от основной недоимки, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято 29.12.2020

Срок подачи апелляционной жалобы – до 29.01.2021 включительно.