Решение по делу № 5-319/2011 от 19.08.2011

Решение по административному делу

Дело № 5- 319/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 августа 2011 года                                                                           г.Печора   РК                                                                  

МировойСудья Сосновоборского судебного участка Хусаинова И. Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

            Тимашкова Владимира Федоровича,  

у с т а н о в и л:

В отношении  Тимашкова В.Ф. 21 июля 2011 года Межрайонной ИФНС № 2 по Республике Коми г. Печора составлен протокол № 13-42/135 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившемся в непредставлениив установленные законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно бухгалтерской отчетности (бухгалтерского баланса, отчет о прибылях и убытках) за 1-й квартал 2011г.

В судебном заседании Тимашков В.Ф. факт административного правонарушения не признал, пояснив, что в обязанности конкурсного управляющего не входит ведение бухгалтерской отчетности ликвидируемого предприятия, ссылаясь  в обоснование своих доводов на перечень обязанностей, указанных в Законе о несостоятельности (банкротстве), который является исчерпывающим, при этом конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а так же собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что Тимашков В.Ф. согласно решению Арбитражного суда Республики Коми от 15 февраля 2010 года назначен конкурсным управляющим  МУП «***».

Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми установлен факт непредставления конкурсным управляющим МУП «***» Тимашковым В.Ф. в установленные законом сроки бухгалтерской отчетности (бухгалтерского баланса, отчет о прибылях и убытках) за 1-й квартал 2011г.

В соответствии с п.п. 5 п.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете»

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 30.06.2003 г.) все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность.

МУП «***» в 2011 году применяет общий режим налогообложения. Следовательно, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 30.06.2003 г.) и ст. 23 Налогового Кодекса РФ   МУП «***»  обязано представлять в налоговый орган бухгалтерскую отчетность.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 129 - ФЗ от 21.11.1996г., организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года.

Следовательно, бухгалтерскую отчетность (бухгалтерского баланса, отчет о прибылях и убытках) за 1-й квартал 2011г  необходимо было представить не позднее 03 мая 2011г. (с учетом выходных).  Фактически бухгалтерская отчетность  не представлена.

Кроме протокола об административном правонарушении, факт непредставления  бухгалтерской отчетности за 1-й квартал 2011г.   подтверждается уведомлением  № 13-100/06932 от 28 июня 2011г.,согласно которому  конкурсный управляющий  МУП «***» был  предупрежден  о необходимости предоставления бухгалтерской отчетности.

            Обязанность налогоплательщика по предоставлению налоговой отчетности, закрепленную п. 1 ст. 23 НК РФ, юридическое лицо исполняет до момента своей ликвидации. 

           Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Каких-либо исключений для юридических лиц, признанных Арбитражным судом банкротами, не установлено. На обязанность непрерывного  ведения бухгалтерского учета организацией с момента ее регистрации до реорганизации или ликвидации указано в п. 3 ст. 8 ФЗ от  21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

          Поскольку законом о банкротстве установлено, что с момента назначения конкурсного управляющего к нему переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника, соответственно исключать  из состава обязанностей конкурсного управляющего обязанность по организации и ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, правовых основании не имеется. В данной ситуации субъектом ответственности является налогоплательщик, а не его законный представитель, действия которого по представлению налоговой отчетности направлены на исполнение обязанности налогоплательщика, а не его собственной.   

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Тимашков В.Ф., являясь  конкурсным управляющим МУП «***»  не представил  в установленные законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно  бухгалтерской отчетности за 1-й квартал 2011г.  и  в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность Тимашкова В.Ф. судом не установлено. Оснований для освобождения Тимашкова В.Ф. от административной ответственности не имеется

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

п о с т а н о в и л:

            Назначить Тимашкову Владимиру Федоровичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере   350 (триста пятьдесят) рублей.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Республике Коми (Межрайонная ИФНС России № 2 по РК) на счет 40101810000000010004,  Банк ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар,

БИК 048702001

ИНН получателя 1105002864, 

ОКАТО 87420550000

КБК налога 182 1 16 03030 01  0000 140

Копию настоящего постановления направить Тимашкову В.Ф. и в Межрайонную ИФНС России  № 2 по РК.

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятисуточный срок в Печорский городской суд через Сосновоборский судебный участок г. Печора.

Мировой судья                                                                          И.Р. Хусаинова