Судебный акт #1 (Решение) по делу № 1/2-71/2016 ~ М-28/2016 от 16.02.2016

                          Дело №1/2-71-2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 г.                         п. Хомутово

     Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Л.Н., с участием представителя истца администрации Судбищенского сельского поселения- Леденёва Э.С., действующего на основании доверенности б/н от 10.02.2016г., ответчиков: Копылову А.А., Шатилов И.И., Шатиловой Н.В., при секретаре Киршонковой С.В., проведя в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Копылову А.А., Шатилов И.И., Шатиловой Н.В., Дубровиной Н.А., Дубровину Л.С. о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Судбищенского сельского поселения обратилась в Новодеревеньковский районный суд с заявлением указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», гражданам были предоставлены земельные доли, которыми они впоследствии распорядились по собственному усмотрению. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 08 февраля 2016 года существует земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район с/с Судбищенский, ОАО «Судбищенское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства общей площадью <данные изъяты> гектаров. Собственниками указанного земельного участка являются Шатиловой Н.В., Шатилов И.И., Копылову А.А. A. А. у которых имеется по <данные изъяты> га. Также аналогично был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, в число собственников, которого вошли Дубровину Л.С. - <данные изъяты> га земли, Дубровина Н.А. (Дубровиной) Н.А.- <данные изъяты> га земли.

Указанные земельные участки с кадастровыми номерами: № были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и являются ранее учтённым. При этом необходимо отметить, что в государственный кадастр недвижимости не всегда включены сведения о правах и ограничениях (обременениях) прав в отношении ранее учтенных земельных участков. Исходя из имеющихся документов право собственности на земельные участки было зарегистрировано у граждан, перешедших в КФХ Грецов С.Н. Границы земельных участков не установлены, в графе документ отсутствуют сведения о регистрации в ЕГРП прав на указанные участки.

В июле 2015 года муниципалитет произвёл выдел из земельного участка с кадастровым номером № Изначально муниципалитет намеревался выделить шесть самостоятельных земельных участков. Однако выделить все доли не представилось возможным и был выделен только один земельный участок площадью <данные изъяты> га с присвоением кадастрового номера №, тем самым осталась площадь 9 га в ГКН. Однако по данным ЕГРП за муниципалитетом значатся 13 земельных долей и отсутствует возможность их выдела в натуре. Указанный выше выдел был произведён, право общей долевой собственности зарегистрировано. Земельные доли ответчиков должны были остаться в земельном участке №, но как выяснилось они распорядились земельными долями по своему усмотрению продав их в другом земельном участке с кадастровым номером №, так называемый «невостребованный земельный массив». Тем самым ответчики воспользовались, тем, что в свидетельствах о праве собственности на землю, выданных райкомзёмом не были установлены кадастровые номера и их ошибочно продали по другому участку, а администрация лишилась права на выдел соответствующей площади из невостребованного земельного массива. Земельный участок с кадастровым номером № не находится в установленных границах, и земельные участки с кадастровым номером № границ не имеют. Таким образом, земельные доли выбыли из ранее учтённого земельного участка, и попали в невостребованный земельный массив. Как выяснилось земельный участок с кадастровым номером № не имеет одного дольщика, и площадь <данные изъяты> га никому не принадлежала изначально. Обратившись к кадастровому инженеру было разъяснено, что указанной площади в для 13 долей набрать невозможно, также в связи с последующим выделом земельных долей другими собственниками ранее выделившимися и только на настоящее время зарегистрировавшими право. На полях указанная площадь фактически существует, однако оформить её не представляется возможным, как и провести выдел из невостребованного земельного массива. Данный вопрос решить через органы Росреестра не возможно, в связи с чем представитель истца обратился в суд.

Просит суд признать право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Судбищенский с/с, ОАО «Судбищенское», площадью 30 га, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №; на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Судбищенский с/с, ОАО «Судбищенское», площадью <данные изъяты> га, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №. Прекратить право собственности Судбищенского сельского поселения на 7 (семь) земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, ОАО «Судбищенское», кадастровый номер земельного массива 57:20:0000000:96, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, регистрационная запись: от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца Леденёв Э.С. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчики Копылову А.А., Шатилов И.И., Шатиловой Н.В. в судебном заседании исковые требования признали. Пояснили, что продали свои земельные участки и не претендуют на земельные участки, указанные в исковых требованиях представителя истца.

Ответчики Дубровиной Н.А., Дубровину Л.С. в судебное заседание не явились, о дне, времени, месте судебного заседания извещены, в поступивших заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали.

Третье лицо Грецов С.Н. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Орловской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлен.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Орловской области Новодеревеньковский отдел в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлен.

Кадастровый инженер Ч.А.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы гражданского дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии со статьёй 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В судебном заседании установлено, что во исполнении Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»- гражданам были предоставлены земельные доли, которыми они впоследствии распорядились по собственному усмотрению.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 08 февраля 2016 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район с/с Судбищенский, ОАО «Судбищенское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства общей площадью <данные изъяты> гектаров. Собственниками указанного земельного участка являются Шатиловой Н.В., Шатилов И.И., Копылову А.А. A. А. у которых имеется по 7,5 га. ( л.д.14-16).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> с/с Судбищенский, ОАО «Судбищенское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства общей площадью <данные изъяты> га. Собственниками указанного земельного участка являются Дубровину Л.С., имеющего <данные изъяты> га земли, Дубровина Н.А. (Дубровиной) Н.А. имеющей <данные изъяты> га земли (л.д.17-19).

Из материалов дела следует, что указанные земельные участки с кадастровыми номерами: № были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и являются ранее учтённым земельными участками. Исходя из имеющихся документов право собственности на земельные участки было зарегистрировано у граждан, перешедших в КФХ Грецов С.Н. Границы земельных участков не установлены, поскольку отсутствуют сведения о регистрации в ЕГРП прав на указанные участки (л.д.131-155).

В июле 2015 года администрация Судбищенского сельского поселения произвёла выдел из земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га с присвоением кадастрового номера №, что подтверждено кадастровым паспортом от 29.09.2015г. (л.д.74), тем самым осталась площадь 9 га. Однако по данным ЕГРП за муниципалитетом значатся 13 земельных долей и отсутствует возможность их выдела в натуре (л.д.137). Земельные доли ответчиков должны были остаться в земельном участке №, но как выяснилось они распорядились земельными долями по своему усмотрению продав их в другом земельном участке с кадастровым номером №, так называемый «невостребованный земельный массив» и в их свидетельствах о праве собственности на землю не были установлены кадастровые номера, т.е. их ошибочно продали по другому участку, а администрация Судбищенского сельского поселения лишилась права на выдел соответствующей площади из невостребованного земельного массива.

Земельный участок с кадастровым номером № не находится в установленных границах. Земельные участки с кадастровым номером № также не имеют границ.

Таким образом, земельные доли выбыли из ранее учтённого земельного участка, и попали в невостребованный земельный массив. Фактически на полях указанная площадь существует, однако оформить её истцу не представляется возможным, как и провести выдел из невостребованного земельного массива.

Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статьи 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского Кодекса. Статья 247 ГК РФ устанавливает, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Статья 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" устанавливает, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков,, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное в пункте 3 статьи 13 решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 указанного Федерального закона. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Таким образом установлено, что администрация Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, как собственник участка не имеет возможности произвести его выдел в соответствие с установленным порядком.

Ответчики Копылову А.А., Шатилов И.И., Дубровина Н.А., Дубровину Л.С. выделили земельные доли из земельного участка с кадастровым номером №, имея в собственности земельные доли в земельных участках с кадастровыми номерами: № В настоящее время свои земельные участки продали, что подтверждено коллективным договором (л.д.156-159). В земельном участке с кадастровым номером № нарушены права на выдел правообладателей и утрачена возможность владеть и пользоваться, а в дальнейшем распоряжаться имуществом в виде земельных долей муниципальным образованием.

Таким образом в судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № имеются, но правообладатели отсутствуют в связи с неправомерным распоряжением земельными долями в другом участке, при этом, как установлено в судебном заседании не нарушая права ответчиков администрация Судбищенского сельского поселения имеет право приобрести земельные участки в собственность.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования представителя истца администрации Судбищенского сельского поселения о признании права собственности на земельные участки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Судбищенского сельского поселения <адрес> к Копылову А.А., Шатилов И.И., Шатиловой Н.В., Дубровиной Н.А., Дубровину Л.С. о признании права собственности на земельные участки, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Судбищенское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Судбищенский с/с, ОАО «Судбищенское», площадью <данные изъяты> га, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №.

Признать за муниципальным образованием Судбищенское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Судбищенский с/с, ОАО «Судбищенское», площадью <данные изъяты> га, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №.

Прекратить право собственности Судбищенского сельского поселения <адрес> на 7 (семь) земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, ОАО «Судбищенское», кадастровый номер земельного массива №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, регистрационная запись от: ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Л.Н.Бычкова