Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2015 ~ М-195/2015 от 20.07.2015

Дело № 2-206/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2015 года                                                                                                 пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Каськовича И.В.,

при секретаре Иваненко Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муезерского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Семеновой Г.В. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №3 п. Ледмозеро о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муезерского района Республики Карелия обратился в суд с указанным иском в интересах Семеновой Г.В. (далее истец) к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №3 п. Ледмозеро (далее ответчик, МКОУ Детский сад №3) по тем основаниям, что в ходе проверки установлено, что истец на основании трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МКОУ Детский сад №3 в должности <данные изъяты>. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, за выполнение трудовой функции работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>, выплаты компенсационного характера в размере <данные изъяты>% от оклада, с начислением районного коэффициента в размере <данные изъяты>%, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера - <данные изъяты>%. Согласно расчетным листкам заработная плата истца без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: за <месяц, год> - <данные изъяты>; за <месяц, год> - <данные изъяты>. Прокуратура района полагает, что заработная плата истцу выплачивается с нарушением требований ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Заработная плата истца без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера за фактически отработанное время составила менее установленного минимального размера оплаты труда (далее МРОТ), действующего на тот период, сумма недоначисленной и невыплаченной истцу заработной платы за <месяц, год>, <месяц, год> <месяц, год> составила <данные изъяты>. На основании изложенного прокурор просит взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад №3 п. Ледмозеро в пользу Семеновой Г.В. подлежащую к выплате заработную плату за <месяц, год>, <месяц, год> в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Муезерского района Айвазян А.А. представил уточнения исковых требований, согласно которым при расчете невыплаченной заработной платы за <месяц, год>, <месяц, год> была допущена техническая ошибка, в связи с чем, прокурор просит суд: взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад №3 п. Ледмозеро в пользу Семеновой Г.В. подлежащую к выплате заработную плату за <месяц, год>, <месяц, год> в размере <данные изъяты>.

Истец в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заявленные ранее прокурором исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Извещенный надлежащим образом ответчик - Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад №3 п. Ледмозеро в судебное заседание не явился. Представитель ответчика - <данные изъяты> Л., действующая на основании Устава, согласилась с исковыми требований прокурора, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации Муезерского муниципального района Назарько Ю.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, с учетом их уточнения, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому требование об установлении размера минимальной заработной платы не нарушено, выплаты дошкольным образовательным учреждениям осуществляются в пределах утвержденного штатного расписания и пределах фонда оплаты труда, который утверждается на год, дополнительные расходы сверх установленных лимитов не допускаются.

Представитель третьего лица - Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Третьим лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя учреждения. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями прокурора согласны, расчет недоначисленной заработной платы за <месяц, год>, <месяц, год>, представленный прокурором, проверен, разногласий и ошибок не выявлено.

Суд, заслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Семенова Г.В. на основании трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад №3 п.Ледмозеро, работает в должности <данные изъяты>. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору за выполнение трудовой функции работнику установлен месячный должностной оклад в размере <данные изъяты>, выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных в размере <данные изъяты>% оклада, районный коэффициент в размере <данные изъяты>%, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера <данные изъяты>%. Согласно расчетным листкам заработная плата истца без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за <месяц, год> составила <данные изъяты>, за <месяц, год> - <данные изъяты>.

В силу ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положениям ст.133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Федеральным законом от 20.04.2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст.129 ТК РФ исключена ч.2, которая определяла минимальную заработную плату (МРОТ) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину МРОТ не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже МРОТ (ч.4 ст.133 ТК РФ).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования.

При этом, как следует из содержания ст.129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 года №408-ФЗ) с 01.01.2015 года в Российской Федерации МРОТ установлен в сумме 5965 руб. в месяц.

Трехсторонним Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия, заключенным между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, которое действует с 01.01.2015 года, установлен размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия, кроме северной части, - 5 965 руб.

В соответствии со ст.146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Ст.148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.315 TК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029» (с последующими изменениями и дополнениями) Муезерский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года №1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (далее - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 года №1237). Установлено, что в Муезерском районе Республики Карелия применяется коэффициент 1,3, то есть 30% (п.7 приложения к указанному постановлению).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее МРОТ при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом МРОТ.

Районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством МРОТ, поскольку они не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.

Из анализа приведенных норм права и положений ст.ст.315-317 ТК РФ следует, что МРОТ истца не может быть меньше установленного федеральным законодательством МРОТ равного 5 965 руб. с начислением районного коэффициента - 30% и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 50%, то есть не менее 10 737 руб. 00 коп. (5 965 руб. + (5965 руб. х 80 %)).

В связи с тем, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (50%) был ниже МРОТ, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные прокурором требования о взыскании недоначисленной истцу заработной платы подлежат удовлетворению.

Согласно расчету прокурора, представленному к уточнению исковых требований, не оспоренному сторонами, проверенному судом и признанному верным, невыплаченная истцу заработная плата за <месяц, год> составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> - <данные изъяты> (<данные изъяты> (оклад) + <данные изъяты> (комп. за вредность) + <данные изъяты> (премия) + <данные изъяты>. (стимул. доплата) + <данные изъяты> (районный коэффициент) + <данные изъяты> (процентная надбавка) = <данные изъяты>).

Невыплаченная истцу заработная плата за <месяц, год> составляет <данные изъяты> (10 737 руб. 00 коп. - <данные изъяты>. (<данные изъяты> (оклад) + <данные изъяты> (комп. за вредность) + <данные изъяты> (премия) + <данные изъяты> (районный коэффициент) + <данные изъяты> (процентная надбавка) = <данные изъяты>.).

При изложенных обстоятельствах подлежит взысканию с ответчика в пользу истца недоначисленная заработная плата за <месяц, год>, <месяц, год> в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со ст.211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Муезерского муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска, в размере, установленном пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

1. Заявленный иск прокурора удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 п. Ледмозеро:

- в пользу Семеновой Г.В. недоначисленную заработную плату за <месяц, год> <месяц, год> в сумме <данные изъяты>;

- в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                           И.В. Каськович