Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1516/2019 ~ М-1382/2019 от 22.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 18 декабря 2019 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щовой Н.В., с участием: представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) Кимаевой М.Б., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1516/19 по иску Кожитевой Натальи Петровны к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Кожитева Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исковые требования мотивированы тем, что Кожитева Наталья Петровна, длительное время работает в учреждении образования г. Чапаевска, осуществляя педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости.

<Дата обезличена> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда г.о. Чапаевск с просьбой установить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

<Дата обезличена> решением Управления Пенсионного фонда РФ г.о. Чапаевск было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ГУ Пенсионного фонда г.о. Чапаевск не зачел следующие периоды: ученический отпуск - с <Данные изъяты>. – курсы повышения квалификации.

Данное решение истец считает незаконным и необоснованным, так как командировки и курсы повышения квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником, в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ, сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении «Самарском государственном педагогическом университете». В спорные периоды ей по месту работы в ГБОУ школе-интернате <Номер обезличен> предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Такая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена>.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках с 17.12.2007г. по 29.12.2007г., с 26.05.2008г. по 07.06.2008г., с 03.11.2008г. по 28.02.2009г, с 22.03.2010г. по 26.03.2010г., с 31.05.2010г. по 04.06.2010г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец просила суд: Признать незаконным решение комиссии УПФ РФ в г.о.Чапаевск по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <Адрес обезличен> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с <Данные изъяты>. в связи с прохождением курсов повышения квалификации и обучением в высшем учебном заседании.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевске (межрайонное) исковые требования не признала, суду пояснила, что <Дата обезличена> Кожитева Н.П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на досрочную страховую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от И июля 2002 г. N516 "

Согласно п.5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в указанном перечне отсутствуют.

Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж Кожитевой Н.П. учебные отпуска: - с <Данные изъяты>.; - курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

    Всего педагогически стаж Кожитевой Н.П. составляет <Данные изъяты> дней. Просила в иске отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, выслушав представителя ответчика суд приходит к следующему.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривался факт осуществления истицей в спорные периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей, что подтверждается трудовой книжкой АТ –VI <Номер обезличен>, справками работодателя, уточняющими занятость в соответствующих должностях и учреждениях, копиями приказов, выпиской по лицевому счету.

Судом установлено, что <Дата обезличена> Кожитева Н.П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> <Дата обезличена> Управления Пенсионного фонда РФ г.о. Чапаевск истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не были засчитаны периоды: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с 26<Данные изъяты>. – курсы повышения квалификации.

Справкой ГБОУ СО «Школа-интернат <Номер обезличен> основного общего образования г.о. Чапаевск» от <Дата обезличена>. установлено, что Кожитева Н.П. действительно работала в ГБОУ школе-интернате <Номер обезличен> г.о. Чапаевск в должности воспитателя с 15.08.1991г. по <Дата обезличена>, и за периоды работы : с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр.<Номер обезличен> л/сот <Дата обезличена>); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена>); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр.<Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена>); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр.<Номер обезличен> л/сот <Дата обезличена>); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр.<Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена>) - находилась в оплачиваемых командировках (курсах повышения квалификации), ученических отпусках, с которых производились отчисления и удержания в Пенсионный фонд. Данные обстоятельства подтверждаются так же копиями перечисленных приказов, удостоверениями (сертификатами) об успешном окончании курсов повышения квалификации, копией диплома об окончании Самарского государственного педагогического университета».

В судебном заседании нашло свое подтверждение своевременной оплаты страховых взносов работодателем за спорные периоды работы истца, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Командировки и курсы повышения квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником, в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ, сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом в судебном заседании установлено, что истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении «Самарском государственном педагогическом университете». В спорные периоды мне по месту работы в ГБОУ школе-интернате <Номер обезличен> предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Такая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена>.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках с <Данные изъяты> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения содержались в ст. 196 КЗоТ РФ.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от <Дата обезличена> "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, период нахождения истца в ученическом отпуске с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, он подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно статье 112 КЗоТ РСФСР, установлено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Установив указанные обстоятельства, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Конституции РФ, Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Совмина СССР от <Дата обезличена> N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 516, утвердившего Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 781, утвердившего Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии со ст. 30 п.1.пп.19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста", ст. ст. 167, 168, 187 Трудового кодекса РФ и иных нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, включении включения в специальный стаж периодов: период нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках с <Данные изъяты>.

Руководствуясь Федеральным Законом от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральным законом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление Кожитевой Натальи Петровны к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы.

Признать незаконным решение комиссии УПФ РФ в г.о. Чапаевск по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части отказа Кожитевой Наталье Петровне по включению в специальный стаж периодов нахождения в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.о. Чапаевск включить Кожитевой Наталье Петровне в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы <Данные изъяты>. в связи с прохождением курсов повышения квалификации и обучением в высшем учебном заседании.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П. Канафьева

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>