Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-446/2021 ~ М-1153/2020 от 24.12.2020

3а- 446/2021

50OS0<данные изъяты>-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 июня 2021 года                                                                    г. Красногорск,

Московская область

Московский областной суд в составе

председательствующего судьи Першиной С.В.

при секретаре Гриценко О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № За-446/2021 по административному исковому заявлению ООО «ТехноЛидер» об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л:

    ООО «ТехноЛидер» обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

    Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и нарушает его права как плательщика налога исчисляемого из кадастровой стоимости объекта.

    Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка, равной его рыночной стоимости, определенной в представленном истцом отчете об оценке по состоянию на дату его государственной кадастровой оценки.

    Представитель административного истца по доверенности Фролов В.А. поддержал ранее заявленные требования, заключение судебной оценочной экспертизы не оспаривал, не возражал против установления кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 27.12.2018г. в размере, определенном заключением эксперта <данные изъяты>

    Представитель ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения, в которых указано на то, что заключение судебной оценочной экспертизы не оспаривает, оставляет решение на усмотрение суда.

    Представитель Министерства имущественных отношений Московской области    Парамзин А.В. по доверенности не возражал против удовлетворения заявленных требований, решение оставляет на усмотрение суда.

    Представители соответчиков Министерства экологии и природопользования по Московской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»; Управление Росреестра по Московской области; заинтересованного лица администрации г.о. Химки Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены.

    При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело при данной явке.

    Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, приходит к следующему.

                                        Материалами дела подтверждается, что ООО «ТехноЛидер» является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.,категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

                                        При этом, спорный земельный участок впервые поставлен на кадастровый учет 27.12.2018г. как объект права; с этой же даты за административным истцом зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости.

    Спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2018 года, поскольку поставлен на кадастровый учет 27.12.2018г.

    Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена ФГБУ "ФКП Росреестра" и рассчитана с применением удельного показателя, утвержденного Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области № 566-РМ от 27.11.2013г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области».

    В соответствии с положениями статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности, Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 года N 514, орган кадастрового учета определяет кадастровую стоимость объекта недвижимости путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости на площадь объекта оценки.

    Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, наделено ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области.

    17.04.2019г. в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об очередных результатах определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, утвержденные Актом ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» <данные изъяты>. по состоянию на 09.04.2019г. в размере <данные изъяты> рублей.

    Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка, определенная по состоянию на 27.12.2018г., на момент рассмотрения дела в суде является архивной.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

    Дело о пересмотре кадастровой стоимости подлежит рассмотрению по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1 числа налогового периода, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

    В соответствии с пунктом 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 334-ФЗ)) в случае изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании установления его рыночной стоимости по решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

    Изменения, предусмотренные Федеральным законом N 334-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2019 года и применяются к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.

    Таким образом, кадастровая стоимость объекта недвижимости, измененная на основании решения суда об установлении его рыночной стоимости, вступившего в силу после 1 января 2019 года, и внесенная в ЕГРН, учитывается при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций и физических лиц начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

    При этом, налогоплательщик имеет право подать заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

    Поскольку на дату рассмотрения настоящего дела за административным истцом сохраняется право на подачу заявления о зачете либо возврате суммы излишне уплаченного налога, рассчитанного от оспариваемой кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о наличии у административного истца правовой заинтересованности в разрешении заявленных требований.

    Таким образом, административный истец, являясь собственником земельного участка, за который налоговые платежи рассчитываются из кадастровой стоимости, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной с 17.04.2019г., но применяющейся для целей налогообложения до начала действия новой кадастровой стоимости, утвержденной Актом ГБУ МО «Центр кадастровой стоимости» <данные изъяты>.

    Учитывая возражения Министерства имущественных отношений Московской области относительно возможности принятия приведенного выше отчета об оценке в качестве допустимого доказательства по делу, на основании определения Московского областного суда от 02.02.2021г. и в соответствии со статьей 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административному делу назначена судебная оценочная экспертиза.

    Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № <данные изъяты> проведенной экспертом <данные изъяты>., оценщиком <данные изъяты> при составлении отчета об оценке об определении рыночной стоимости земельного участка от 29.10.2020г. допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, и иные нарушения, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе неправильно определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 27.12.2018г. составляет <данные изъяты> рублей.

    Разрешая административный спор, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, исследовав доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе заключение эксперта <данные изъяты> <данные изъяты>., признает его допустимым доказательством, достоверно подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, приходит к выводу о необходимости пересмотра архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости и установлении кадастровой стоимости в размере, равном его рыночной стоимости –<данные изъяты> рублей.

    Заключение судебного эксперта никем из участников процесса не оспаривается.

    При таких обстоятельствах, исходя из правового смысла судебного решения по делам об установлении кадастровой стоимости, установленной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «ТехноЛидер» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 27.12.2018г. в размере <данные изъяты> рублей.

    Сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

    В абзаце 2 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, то в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

    При определении периода действия архивной кадастровой стоимости, установленной по состоянию на 27.12.2018г., суд исходит из следующего.

    Актом ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» <данные изъяты>. на основании ст. 16 ФЗ от 03.07.2016г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 09.04.2019г. в размере <данные изъяты> рублей. Сведения о новой кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17.04.2019г.

    В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 18 ФЗ от 03.07.2016г. № 237- ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом: со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 или частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона.

    Таким образом, исходя из установленной судом даты начала применения кадастровой стоимости, определенной ФГБУ "ФКП Росреестра", период действия архивной кадастровой стоимости, установленной судом, составит: с 27.12.2018г. по 16.04.2019г.; датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца с настоящим иском в суд – 23.12.2020г.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    административное исковое заявление ООО «ТехноЛидер» удовлетворить.

    Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 27.12.2018г. в размере <данные изъяты> рублей, определив ее действие с 27.12.2018г. по 16.04.2019г.

    Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                          С.В. Першина

                Мотивированное решение изготовлено 6.07.2021г.