Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2019 ~ М-137/2019 от 05.07.2019

№2-162/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе судьи Нечаева С.Е.,

при секретаре Нечаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забузова В.Б. к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании права собственности на здание торгового павильона,

УСТАНОВИЛ:

Забузов В.Б. обратился в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с иском к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании за ним права собственности на здание торгового павильона, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему была разрешена установка временного торгового павильона на земельном участке, расположенном по адресу: р.<адрес>, в 50 метрах на юг от здания №. После этого он установил торговый павильон по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление администрации Ржаксинского поссовета № о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: р.<адрес>, в 50 метрах на юг от здания №, площадью 23 кв.м., сроком на три года. Во исполнение данного постановления ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности, сроком на три года. Затем срок аренды продлялся с ДД.ММ.ГГГГ на три года на основании постановления администрации Ржаксинского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды №.

В 2019 году он решил зарегистрировать свое право собственности на здание торгового павильона в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области. Однако выяснилось, что сделать этого он не может из-за того, что отсутствуют правоустанавливающие документы на павильон, и он не состоит на учете в государственном кадастре недвижимости.

Поэтому он вынужден обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности на здание торгового павильона.

Считает, что право на обращение в суд предоставлено ему ст. 218 ГК РФ, которая гласит, что «право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом».

В договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в п.1.2. указано, что «в случае нахождения на земельном участке зданий, строений, сооружений земельный участок признается переданным арендатору с момента приобретения им права собственности на здание, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, государственной регистрации договора об отчуждении объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.

На основании изложенного просит признать за ним, Забузовым В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем рп. <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес> право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес> в 50 м. на юг от здания №, площадь по наружному обмеру здания 19,9 кв.м., общая площадь здания 13,30 кв.м., инвентарный №.

Истец Забузов В.Б. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд их полностью удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области, Федосеева Д.И., действующая по доверенности, в судебном заседании полагала возможным разрешение настоящего иска оставить на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Тамбовской области, Цыганков Н.И., в судебное заседание не явился. Во время рассмотрения дела в судебном заседании он указал, что на спорное здание имеется технический паспорт, выданный Ржаксинским БТИ, где указано, что данное строение является объектом недвижимости по тем характеристикам, указанным в техническом документе. Изначально это был павильон, после этого истец провел ряд строительных работ и в результате из этого павильона образовался объект недвижимости, который нельзя переместить с одного места на другое. Указан вид разрешенного использования земельного участка – для размещения торгового павильона. В данном случае размещение объекта недвижимости данный вид разрешённого использования не запрещает.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав совокупность представленных документов, суд считает, что исковые требования Забузова В.Б. о признании за ним права собственности на здание торгового павильона, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пункта 1 и 2 статьи 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории, в том числе, категорию земель населенных пунктов (подпункт 2 пункта 1 данной статьи).

Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Зонирование территорий для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (часть 1 и 2 статьи 37 ГрК РФ).

В силу требований статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела в соответствии с постановлением администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Забузову В.Б. была разрешена временная установка торгового павильона на земельном участке, расположенном в 50 метрах на юг от здания № по <адрес>.

Согласно постановлению администрации Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Забузову В.Б. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в 50 м на юг от здания № для размещения торгового павильона, площадью 23 кв.м, сроком на 3 года, категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование- для размещения торгового павильона.

На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ржаксинского района Тамбовской области - «арендодателем», и Забузовым В.Б. - «арендатором», был заключен договор аренды земель, находящегося в государственной собственности №, по условиям которого земельный участок из земель – земли населенных пунктов, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> в 50 м на юг от здания №, общей площадью 23 кв.м., был предоставлен истцу для использования в целях размещения торгового павильона, сроком на 3 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии на основании постановления администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, между администрацией Ржаксинского района Тамбовской области и Забузовым В.Б. был заключен договор аренды указанного выше земельного участка также сроком на 3 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные договоры были надлежащим образом зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), о чем свидетельствуют соответствующие штампы на документах.

Аналогичная информация содержится в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что земельный участок с кадастровым №, общей площадью 23 кв. м +/- 1, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения торгового павильона, находится в аренде на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ В качестве лица, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости, указан Забузов В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> в 50 м на юг от здания №, инвентарный №, имеет общую площадь 13,30 кв.м.

Как следует из сообщения начальника филиала «Ржаксинский нехозрасчетный участок» Шмелевой О.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно описаниям конструктивных элементов, которые содержит технический паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ, одним из конструктивных элементов является фундамент. Следовательно, перемещение указанного здания без ущерба невозможно, что дает право отнесения его к объектам недвижимого имущества.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при установлении факта принятия лицом, создавшим самовольную постройку, соответствующих мер к легализации постройки, неправомерности отказа уполномоченным органом в выдаче разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию и отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

В соответствии с техническим заключением ООО «Архградо» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес> в 50 м на юг от здания №, несущие конструкции обследуемого помещения находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; категория технического состояния здания в целом согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - работоспособное, техническое состояние характеризуется тем, что несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается; техническое состояние конструкций, объёмно-планировочные решения здания соответствуют строительным нормам.

Согласно справке администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района № от ДД.ММ.ГГГГ торговый павильон, рассоложенный по адресу: <адрес> в 50 м на юг от здания №, соответствует градостроительным нормам.

Из сообщения начальника ТОНД и ПР по г.Уварово, Уваровскому, Мучкапскому и Ржаксинскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тамбовской области Владимирова А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ходе обследования здания торгового павильона, рассоложенного по адресу: <адрес> в 50 м на юг от здания №, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при возведении истцом Забузовым В.Б. на указанном выше земельном участке, которым он пользовался на законном основании, здания торгового павильона и последующего переоборудования его в объект недвижимости, не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и указанный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд считает необходимым признать за Забузовым В.Б. право собственности на здание площадью 13,30 кв.м., инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес> в 50 метрах на юг от здания №.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Забузовым В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем р.<адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на здание площадью 13,30 кв.м., инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес> в 50 метрах на юг от здания №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

СУДЬЯ: С.Е. Нечаев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: С.Е. Нечаев