Решение по делу № 2-282/2018 (2-3893/2017;) ~ М-3823/2017 от 30.11.2017

№ 2-282/2018

Заочное Решение Именем Российской Федерации

30 января 2018 года г.Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Морозовой И.М.,

при секретаре Даурбековой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани к Воробьевой Вере Юрьевне о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани обратилось в суд с иском о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что согласно требованиям ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Страхователем ИП Воробьевой В.Ю. представлены отчеты по указанным формам, однако при сверке представленных форм СЗВ-М и РСВ-1 за май, июнь 2016 года имеются расхождения в разделе 6 формы отчета РСВ-1, что не соответствует форме отчета СЗВ-М за указанный период, а именно страхователем ИП Воробьевой В.Ю. не представлены сведения в отношении 1 работника: Пахальчук С.В. Ответчику направлено уведомление от 14.09.2017 года об устранении ошибок, выявленных расхождений между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. Однако, на сегодняшний день, требование не исполнено, расхождения не устранены. В результате невыполнения страхователем требования работник Страхователем ИП Воробьевой лишается возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. Бездействие Воробьевой В.Ю. препятствует реализации предоставляемого работникам ст. 8-11 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» права на страховую пенсию. Просит признать незаконным бездействие ИП Воробьевой В.Ю., выраженное в непредставлении формы отчета СЗВ-М за май, июнь 2016 года в отношении застрахованного лица; обязать ООО ИП Воробьеву В.Ю. предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г.Астрахани отчет по форме СЗВ-М за май, июнь 2016 года на Пахальчук С.В., взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

В судебное заседание представитель истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани не явился, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражают.

Ответчик ИП Воробьева В.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исходя из положений части 5 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Как следует из материалов дела, направленные судом по месту нахождения ответчика ИП Воробьевой В.Ю. судебные извещения о времени и месте судебного заседания, были возвращены в суд с отметкой "по истечении срока хранения". Обстоятельств, объективно исключающих возможность получения указанных извещений и явки представителя в судебное заседание не установлено.

В силу ст.233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 3 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

На основании ст.16, 17 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечень которых установлен указанной нормой закона.

Одновременно со сведениями страхователь предоставляет один раз в год в отчетный период за календарный год сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых страхователями в пользу физического лица.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Воробьева В.Ю.» состоит на учете в УПФР в Советском районе г. Астрахани в качестве индивидуального предпринимателя с 24.05.2012 года.

Являясь в силу закона страхователем, ответчик ежеквартально, не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, обязан представлять в территориальные органы страховщика - Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16.01.2014 года № 2п.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленный в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 01.05.2016 года) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения на основании формы, утвержденной Постановление правления ПФ РФ от 01.02.2016 года №83П.

Страхователем ИП Воробьевой В.Ю. представлены отчеты по указанным формам, однако при сверке представленных форм СЗВ-М и РСВ-1 за май, июнь 2016 года имеются расхождения в разделе 6 формы отчета РСВ-1, что не соответствует форме отчета СЗВ-М за указанный период, а именно страхователем ИП Воробьевой В.Ю. не представлены сведения в отношении 1 работника: Пахальчук С.В.

Ответчику направлено уведомление от 14.09.2017 года об устранении ошибок, выявленных расхождений между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. Однако, на сегодняшний день, требование не исполнено, расхождения не устранены.

В результате невыполнения страхователем требования работник Страхователем ИП Воробьевой лишается возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Бездействие Воробьевой В.Ю. препятствует реализации предоставляемого работникам ст. 8-11 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» права на страховую пенсию.

Таким образом, представление отчетов носящих противоречивые сведения индивидуального (персонифицированного) учета, нарушает права, как нынешних пенсионеров, так и будущих.

Поскольку непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначении и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции РФ, то суд в целях восстановления нарушенных прав граждан приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 6000 руб., подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить в решении суда срок, в течение которого оно должно быть исполнено ответчиком – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие ИП Воробьевой Веры Юрьевны, выраженное в непредставлении формы отчета СЗВ-М за май, июнь 2016 года в отношении застрахованного лица.

Обязать ИП Воробьеву Веру Юрьевну в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани отчет по форме СЗВ-М за май, июнь 2016 года на Пахальчук С.В.

Взыскать с ИП Воробьевой Веры Юрьевны в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г.Астрахани расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Ответчик не присутствующий в судебном заедании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Морозова И.М.