Решение по делу № 33-1590/2020 от 19.05.2020

Судья Утешева Ю.Г.                            № 33-1590/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-1-1703/2020

28 июля 2020 года г. Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Юрьевой А.В.,

судей Квасовой О.В., Саркисовой О.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Быченковой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Саркисовой О.Б. дело по апелляционной жалобе министерства экономического развития Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 17 марта 2020 года по иску Дидух Натальи Владимировны к министерству экономического развития Калужской области о признании права собственности на земельный участок, установлении его границ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Дидух Н.В. обратилась в суд с иском к министерству экономического развития Калужской области, указав, что на основании Приказа федерального государственного учреждения Государственная заводская конюшня «Калужская» (далее по тексту – ФГУ ГЗК «Калужская») от 27 апреля 2005 года ей выделен земельный участок общей площадью 1 500 кв. м в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. На этом участке ею возведен жилой дом. При проведении кадастровых работ установлено наложение границ земельного участка истца на участок с кадастровым номером <736> общей площадью 13 395+/-1 124 кв. м, принадлежащий на праве собственности Калужской области.

Уточнив исковые требования, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1 500 кв. м для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>; исправить реестровую ошибку и признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <376> категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: под сельскохозяйственными угодьями для сельскохозяйственного использования (производства) пашня, расположенного по адресу: <адрес>, в части наложения на участок истца, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от 05 марта 2020 года, выполненной кадастровым инженером ФИО6, по характерным точкам границ н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н1, 8-9-10-11-8; установить границу земельного участка Дидух Н.В. по характерным точкам н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н1, 8-9-10-11-8 в соответствии с каталогом координат и схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от 05 марта 2020 года, которые считать неотъемлемой частью решения суда.

Истец Дидух Н.В. в судебное заседание не явилась. Ее представитель Богатырева А.Ю. в судебном заседании уточненный иск поддержала.

Представитель ответчика министерства экономического развития Калужской области Соколова О.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц ГБУ КО «СШОР по конному спорту», Городская управа города Калуги, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области, Управления Росреестра по Калужской области в судебное заседание не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 17 марта 2020 года постановлено признать за Дидух Н.В. право собственности на земельный участок площадью 1 500 кв.м, расположенный в <адрес>.

Исправить реестровую ошибку и признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <376>, категории - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – под сельскохозяйственными угодьями для сельскохозяйственного использования (производства) пашня, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, недействительными в части наложения площадью 1 500 кв. м территории принадлежащего Дидух Наталье Владимировне земельного участка площадью 1 500 кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка от 05 марта 2020 года, выполненной кадастровым инженером ФИО6 по точкам н1-2-3-4-5-6-7-1, 8-9-10-11-8.

Установить границы земельного участка, принадлежащего Дидух Н.В., площадью 1 500 кв. м, расположенного в <адрес> согласно схеме расположения земельного участка от 05 марта 2020 года, выполненной кадастровым инженером ФИО6 по точкам н1-2-3-4-5-6-7-1, 8-9-10-11-8.

Схему расположения земельного участка от 05 марта 2020 года, выполненную кадастровым инженером ФИО6, считать неотъемлемой частью решения суда.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя министерства экономического развития Калужской области Соколовой О.А., поддержавшей жалобу, объяснения истца Дидух Н.В. и ее представителя Богатыревой А.Ю., возражавших против ее удовлетворения, исследовав дополнительные доказательства, представленные в суд апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 21 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 02 декабря 2019 года, удовлетворены исковые требования Дидух Н.В., за ней признано право собственности на жилой дом (лит. А) с жилой пристройкой (лит. А1) общей площадью 66 кв. м, в том числе жилой площадью 19,8 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <376> по адресу: <адрес>, дом б/н, согласно данным технического паспорта на жилой дом, составленного Казенным предприятием Калужской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 18 января 2019 года (инвентарный №).

Названным решением суда установлено, что на основании приказа директора федерального государственного учреждения Государственная заводская конюшня «Калужская» № от 27 апреля 2005 года Дидух Н.В. был выделен земельный участок площадью 0,15 га в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, входивший в состав земельного участка с кадастровым номером <25>, предоставленного ФГУ ГЗК «Калужская» в бессрочное (постоянное) пользование распоряжением Городского Головы №-р от 13 ноября 1992 года.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области №-р от 25 июня 2010 года ФГУ ГЗК «Калужская» передано в собственность Калужской области. Согласно Приложению № к акту распоряжения №-р от 25 июня 2010 года в состав передаваемого имущества был включен также земельный участок с кадастровым номером <25>, расположенный по адресу: <адрес>.

Дидух Н.В. пользуется земельным участком с 2005 года, в 2014 году ею самостоятельно за счет собственных средств возведен объект индивидуального жилищного строительства – двухэтажный жилой дом (лит. А) с жилой пристройкой (лит. А1) общей площадью 66 кв. м, в том числе жилой площадью 19,8 кв. м.

Приказом министерства экономического развития Калужской области от 29 июня 2012 года №-п прекращено право постоянного (бессрочного) пользования государственного бюджетного учреждения Калужской области государственная заводская конюшня «Калужская» земельными участками, из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Калужской области, предназначенными для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе названным выше участком.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как видно из дела, на основании приказа министерства экономического развития Калужской области от 20 июня 2013 года №-п произведен раздел земельного участка на земельный участок площадью 1 500 кв. м с кадастровым номером <375> и земельный участок площадью 16 508 кв. м с кадастровым номером <376>.

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 206), испрашиваемый земельный участок полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером <376>.

Разрешая спор, ссылаясь на положения пунктов 4, 9.1 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», учитывая наличие на испрашиваемом земельном участке принадлежащего на праве собственности истцу жилого дома, суд удовлетворил заявленные в иске требования.

Однако судебная коллегия не может согласиться с решением, так как судом неправильно применены нормы материального права.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 4 статьи 3 названного Закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 21 июня 2019 года земельный участок Дидух Н.В. был предоставлен в 2005 году, строительство дома осуществлено в 2014 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для применения приведенных выше норм права у суда первой инстанции не имелось.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Обстоятельств, являющихся в силу статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно, по делу не установлено.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1). Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6 пункта 2).

Порядок предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

В предусмотренном этой нормой порядке истец о предоставлении ей земельного участка не обращалась.

С учетом изложенного отсутствуют правовые основания для признания права собственности Дидух Н.В. на испрашиваемый земельный участок и, как следствие, не подлежат удовлетворению заявленные ею требования об исправлении реестровой ошибки, признании результатов межевания земельного участка недействительными, установлении границ земельного участка.

    Решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пунктами 3, 4 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Калужского районного суда Калужской области от 17 марта 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Дидух Натальи Владимировны к министерству экономического развития Калужской области о признании права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельного участка отказать.

Председательствующий

Судьи