Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1370/2022 ~ М-983/2022 от 27.04.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2022 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Аверяскиной Е.А.,

с участием административного ответчика Абдульмянова Р.Ф.,

старшего помощника прокурора <адрес> Хайбрахманова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело №а-1370/2022 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного Абдульмянова Р. Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд
с административным исковым заявлением об установлении административного надзора
в отношении Абдульмянова Р.Ф., осужденного <дата> приговором судебного участка №<адрес> по ст. 158 ч. 1, ст. 69 ч.2 п. «а» УК РФ, к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> осужденный Абдульмянов Р.Ф. освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> и следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имея неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. За время отбывания наказания допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрений от администрации учреждения не имеет. По нарушениям объявлены дисциплинарные взыскания, которые не сняты и не погашены временным фактором. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит.

Ссылаясь на изложенное, административный истец в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Абдульмянова Р.Ф. административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет, и:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов;

- запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителями на розлив;

- запретить выезд за переделы территории <адрес>;

- обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик Абдульмянов Р.Ф. в судебном заседании не согласился с административным исковым заявлением, полагая, что срок административного надзора 8 лет завышен, также просил снизить количество явок для регистрации в отдел полиции. Пояснил, что в <адрес> будет проживать со страшим братом, имеет постоянную регистрацию.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Неявка стороны истца не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, изучив и проверив представленные материалы, материалы личного дела, суд приходит к выводу, что заявление руководителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата>
№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении <данные изъяты>; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость,

- за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч.1 и п.1 ч.3);

- за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве (п.2 ч.2).

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что Абдульмянов Р.Ф. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по приговору мирового судьи судебного участка № Сызранского судебного района <адрес> от <дата>, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного Абдульмянову Р.Ф. данным приговором, и наказания по приговору суда от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора мирового судьи следует, что в действиях Абдульмянова Р.Ф. усмотрен рецидив преступлений.

Согласно приговора Октябрьского городского суда <адрес> от <дата> Абдульмянов Р.Ф. признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание к отбытию Абдульмянову Р.Ф. определено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и приговору Сызранского городского суда <адрес> от <дата> в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Октябрьского городского суда <адрес> от <дата> следует, что в действиях Абдульмянова Р.Ф. усмотрен рецидив преступлений.

Согласно приговора Сызранского городского суда <адрес> от <дата> Абдульмянов Р.Ф. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных
п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание к отбытию Абдульмянову Р.Ф. определено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и приговору Жигулевского городского суда <адрес> от 18.02 2020 в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Сызранского городского суда <адрес> от <дата> следует, что в действиях Абдульмянова Р.Ф. усмотрен опасный рецидив преступлений.

<дата> осужденный Абдульмянов Р.Ф. освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Сызранского городского суда <адрес> от <дата>, который учитывался мировым судьей судебного участка № Сызранского судебного района <адрес> при вынесении приговора от <дата>.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, осужденный Абдульмянов Р.Ф. характеризуется отрицательно, как лицо, не вставший на путь исправления.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении Абдульмянова Р.Ф.

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ
при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд
не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных характеризующих личность Абдульмянова Р.Ф., наличия места проживания и регистрации, обстоятельств совершенного преступления, за которое он отбывает наказание, поведение в местах лишения свободы, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом судом не усматривается оснований для установления ответчику запрета
на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив, поскольку в настоящее время не предоставлено доказательств целесообразности данного ограничения, совершение преступления против собственности не свидетельствует о причастности
к посещению питейных заведений, а также не усматривается оснований для установления ответчику запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, поскольку преступления совершались Абдульмяновым Р.Ф. в дневной время.

Также судом не усматривается необходимость ограничивать
Абдульмянова Р.Ф. выезда за пределы территории, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные п.2 и п. 3 ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, ответчик не имеет судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, с <дата> имеет регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями ОАСР УФМС России по <адрес>.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении Абдульмянова Р.Ф. административный надзор на срок погашения судимости
(8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения Абдульмяновым Р.Ф. преступлений, административных правонарушений, антиобщественного поведения, то есть для оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Установленные в отношении Абдульмянова Р.Ф. ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ,
ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Абдульмянова Р. Ф., <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить Абдульмянову Р. Ф., <дата> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Абдульмянову Р. Ф., <дата> года рождения, административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий Т.Н. Кремнева