Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4294/2014 ~ М-3672/2014 от 01.08.2014

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

30 сентября 2014 года Кировский районный суд г.о. Самары в составе                                                           

председательствующего судьи - Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре                               - Жарковой И.А.,

с участием представителя истца (по доверенности № 3Д-803 от 26.03.2014 года) Кагировой Р.В., представителя третьего лица Администрации г.о. Самара (по доверенности № 3-01-02/7840 от 14.08.2014 года) Щелкуновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4294/14 по иску Ширяева О.А. к ПГСК «К-500» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ширяев О.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что Ширяев О.А. является членом ПГСК «К-500», который был создан 09.04.1999г. На основании Постановление № 680 от 09.04.1999г. выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица образованного в соответствии с законодательством РФ по месту нахождения на территории РФ. Глава г. Самары Лиманский Г.С. выдал Постановление № 672 от 09.06.2001г. «О предоставлении ПГСК «К-500», в аренду земельный участок и Разрешение проектирования и строительства двухэтажных гаражей, стоянок по <адрес>. Согласно данного Постановления и началось строительства на паевых взносах гаражей, также согласно данного Постановления было рекомендовано ПГСК «К-500» заключить с землепользователем договор аренды земельного участка. Также инспекцией государственного архитектурного строительного надзора Департаментом строительства и архитектуры г. Самары было выдано 24.05.2002г. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 102. 09.06.2001г. был заключен договор аренды земельного участка № № сроком на 1 год, поэтому регистрация договора аренды земельного участка не была произведена. К договору аренды земельного участка № № был приложен и расчет арендной платы. Приложение № 5 акт приема-передачи земельного участка. В гражданском деле № 2-4416/12 от 02.11.2012г. имеется акт сверки расчетов по арендной плате по 2006г., где видно арендатор полностью оплатил арендную плату по 2006г. Согласно платежных поручений от 19.04.2013г. ПГСК «К-500» оплатил на расчетный счет Министерства строительства Самарской области до конца 2013г. арендную плату за земельный участок по договору аренды земельного участка № от 29.08.2001г. Таким образом истец считает, что заключенный ПГСК «К-500» договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является бессрочным. Кроме того, что договор аренды является бессрочным видно обозрев Решение суда Кировского района от 02.11.2012г. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства предъявив иск о взыскании арендной платы в виде неосновательного обогащения., также признало вышеуказанный договор аренды земельного участка - бессрочным. Согласно справки № от 20.03.2014г. паевой взнос истцом оплачен полностью 17.08.2007г. В связи с тем, что истец полностью внес паевой взнос, согласно справки ПГСК «К-500» он приобрел право на указанное имущество. Произведена техническая инвентаризация гаража № 58в ПГСК «К-500», общая площадь гаража составляет - 35,4 кв.м. Спора по отношению к земельному участку ПГСК «К-500», не имеется, в том числе и на спорный гараж № 58. Еще в 2001 Администрация <адрес> выдало ПГСК -К-500 паспорт земельного участка, для проектирования 2-х этажной гаражной стоянки. Согласно инженерно-технического обследования конструкций в связи с устройством гаража расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выполненного ЗАО фирма «Горжилпрект» сделаны выводы: состояние всех несущих конструкций обследуемого помещения гаража работоспособное, пригодное к дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Нагрузки на грунты основания меньше их несущей способности; все конструкции гаража работают в типовом режиме. Несущая способность и устойчивость примененных конструкций достаточна для действующих нагрузок; нагрузки на грунты основания незначительные; система электроснабжения работоспособная и пригодная к дальнейшей эксплуатации. Система выполнена в соответствии с нормами; система вентиляции гаража соответствует нормам. Строительство гаража и его размещение соответствует действующим нормам проектирования и градостроительным нормам: СП 113.13330.2011. «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2011. «Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87. «Несущие и ограждающие конструкции». СНиП 21-01-97*. «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Также произведено санитарно-эпидемиологическое обследование и сделано экспертное заключение № от 17.06.2014г., где сказано, что расположение и планировка гаража не противоречат действующим нормам СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», (новая редакция), СП 42.133330.2011 «Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуальная редакция СниНП 2.07.01-89*) СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» и соответствует требованиям ФЗ от 30.03.1999г. № 52 -ФЗ «О санитарно- эпидемиологическим и строительным нормам и правилам». Произведена проверка соблюдения пожарной безопасности данного гаража. Наосновании проведенной экспертизы установлено соответствиеобъемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж <адрес>, ПГСК «К-500», пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.Пожарная безопасность в период эксплуатации должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г. Произведена геодезическая съемка всего земельного участка под гаражным массивом. Его площадь составляет - 3514,28 кв.м., что соответствует Постановлению № от 09.06.2001г., где в п. 1 указана площадь 0,3514277 га. Согласно Постановления Администрации г. Самара имеется акт об отводе границ земельного участка от 19.06.2001г. Границы всего земельного участка ПГСК «К-500» согласованы 26.07.01г. с зам. главой архитектуры города Ю.М. Корякиным, зам. главой архитектуры города О.В. Зарайсковым, отделом гражданского строительства Д.Г. Поляковым, отделом промышленного строительства Н.И, Солановым, отделом генплана Л.Ф. Козыревой. Истец считает, что спорный гараж соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушает законных интересов третьих лиц. Истец считает, что его права нарушены, внесудебным путем он не может зарегистрировать право собственности на спорный гараж № 3. Считает, что есть законные основания для признания его права, т. к. в Постановлении Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г, имеется акт об отводе границ земельного участка и есть разрешение на строительство и проектирование гаражной стоянки по <адрес>. Как следует из приведенных выше документов, земля предоставлена кооперативу именно для целей строительства двухэтажных гаражей-стоянок. В ходе осуществления строительства спорного объекта недвижимости и до настоящего времени разрешенное использование участка, указанное в Постановлении Главы города Самары N672 от ДД.ММ.ГГГГ г., не изменялось. Фактически право кооператива использовать земельный участок в целях строительства двухэтажных гаражей-стоянок, действует до настоящего времени. Кроме того, права гаражного кооператива на выделенный земельный участок и возведение гаражей двухэтажных гаражей-стоянок никем не оспаривалось, после возведения истец владел гаражом более 10 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не ставил вопроса о незаконности возведения гаражей. При этом в деле имеются все доказательства, подтверждающие возведение спорного объекта с соблюдением требований градостроительного законодательства, и того, что признание права собственности на спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. С учетом изложенного, размещение спорного гаража на отведенном кооперативу земельном участка не может рассматриваться в качестве нарушения целевого использования данного участка. Поскольку орган местного самоуправления разрешил строительство гаражей, в том числе и спорного, на специально отведенном для этих целей земельном участке, которым законно владеет ГСК, спорный гараж возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, соответственно, спорный гараж нельзя отнести к самовольной постройке. Истец как член названного кооператива не обязан был получать соответствующие разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию гаража в индивидуальном порядке, поскольку он приобрел право собственности на спорный гараж в силу ч, 4 ст. 218 ГК РФ выплатив паевые взносы. Просит суд признать за Ширяевым О.А. право собственности на гараж по адресу: <адрес> площадью 35,4 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кагирова Р.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что Ширяев О.А. является членом ПГСК «К-500», который был создан 09.04.1999г. на основании постановления администрации Кировского района г. Самары № 680 от 09.04.1999г. Постановлением № от 09.02.2001г. главы г. Самары ПГСК «К-500» был предоставлен земельный участок в аренду и разрешение проектирование и строительства двухэтажных гаражей, стоянок по адресу: <адрес> строительства и архитектуры г.о. Самара было выдано разрешение 24.05.2002 г. на выполнение строительно-монтажных работ. 09.06.2001г. был заключен договор аренды земельного участка, так же был приложен и расчет арендной платы. Решением суда от 02.11.2012г. договор аренды земельного участка на котором расположен ПГСК «К-500» признан бессрочным. Истец оплатил паевой взнос в полном размере. Границы земельного участка ПГСК «К -500» согласованны 26.07.2001г. с зам. Главой Архитектуры. Сделаны все заключения, гараж соответствует всем градостроительным, санитарно - эпидемиологическим и пожарным нормам.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации г.о. Самара по доверенности Щелкунова Е.В. исковые требования не признала, пояснила, что в материалах дела отсутствуют подтверждающие документы и права ПГСК «К-500» на указанный земельный участок, нет документов подтверждающих, что гараж расположен в границах земельного участка. Нет схемы отведенного земельного участка, отсутствует доказательства того, что спорный гараж соответствует градостроительным нормами и правилам.

Представитель ответчика ПГКС «К-500» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался правильно и своевременно, представил суду заявление с просьбой рассмотреть иск в его отсутствие (л.д. 108).

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признал (л.д. 82-89).

Третье лицо Министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явилось, письменный отзыв суду не представило.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица Администрации г.о. Самара, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Ширяев О.А. является членом ПГКС «К-500», созданного 09.04.1999г. на основании Постановления №680 Администрации Кировского района г.Самары от 09.04.1999г.

19.06.2001г. произведен отвод границ земельного участка, что подтверждается актом № (л.д. 12). Администрацией г. Самары выдан Паспорт земельного участка для проектирования двухэтажных гаражей-стоянок в г. Самаре по ул. Товарной (л.д. 39).

Согласно карте (плану) границ объекта землеустройства под гаражами-стоянками ПГСК «К 500» по адресу: <адрес> от 13 февраля 2007г. (л.д.13-14) спорный гараж находится в границах земельного участка, переданного ПГСК в аренду.

Постановлением Главы города Самары № от 09.06.2001г. (л.д. 15-18) ПГСК «К-500» предоставлен в <адрес> в аренду сроком на 1 год без права выкупа в собственность земельный участок площадью 0,3514277 га согласно прилагаемой схеме и разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок.

Управлению главного архитектора Департамента строительства и архитектуры администрации города постановлено: выдать землепользователю акт об отводе границ земельного участка; подготовить и выдать застройщику архитектурно-планировочное задание на разработку проекта; после согласования проектно-сметной документации в установленном порядке произвести разбивку на местности красных линий, осей зданий, сооружений и трасс инженерных коммуникаций.

Комитету по управлением имуществом г.Самары постановлено заключить с землепользователем договор аренды земельного участка.

Проектирование двухэтажных гаражей по ул.Товарной с водоотводом поверхностных стоков в существующий дождевой коллектор Д-600 мм по ул.Товарной согласовано с МУП «Ремстройблагоустройство», что подтверждается письмом от 11.08.1999г. исх. №308.

03.07.2001г. по заказу ПГСК «К-500» Департаментом строительства и архитектуры Управления главного архитектора выдано архитектурно-планировочное задание № на разработку проекта двухэтажных гаражей-стоянок.

24.05.2002г. Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора департамента строительства и архитектуры г.Самары ПГСК «К-500» выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №102, а именно на выполнение подготовительных работ по строительству двухэтажных гаражей-стоянок по <адрес> (л.д. 45).

29.08.2001г. между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и ПГСК «К-500» заключен договор аренды земельного участка №№, согласно которому ПГСК «К-500» передан в аренду земельный участок площадью 3514,28 кв.м по адресу: <адрес> под проектирование и строительство гаражей. Срок действия договора с 09.06.2001г. по 08.06.2002г. (л.д. 19-22).

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды от 29.08.2001г. №№, заключенному между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и ПГСК «К-500» 24.03.2005г. (л.д. 27), действие договора аренды от 29.08.2001г. №№ возобновлено с 01.01.2005г. Внесены изменения в оплату за аренду земельного участка по договору от 29.08.2001г. №№ в соответствии с Постановлением Главы г.Самары от 26.11.2003г. № и в п.3.2. договора аренды от 29.08.2001г. №№, а именно, читать п.3.2. в следующей редакции: «Срок действия договора истекает 30.11.2005г.».

Из Устава ПГСК «К-500» видно, что основной целью организации гаражно-строительного кооператива «К-500» по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки для индивидуальных владельцев автомобилей является удовлетворение членов кооператива боксами-гаражами для личных автомобилей, путём строительства гаража-стоянки на средства членов кооператива, а также последующей эксплуатации и управления этой кооперативной стоянкой (л.д. 42).

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры гараж № 58, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «К-500» находится на территории, относящейся к зоне этажной застройки 3-6 этажей (Ж-3) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №61, разрешенные виды использования: установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, наличие ограничений в использовании объекта: не имеется, принадлежность к территории общего пользования: не принадлежит, иные ограничения в использовании объекта: п. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ (л.д. 106).

Строительство гаражей велось на основе паевых взносов. Ширяев О.А. паевой взнос оплатил полностью, что подтверждается справкой ПГКС «К-500» № от 20.03.2014г. (л.д. 29).

Согласно техническому паспорту общая площадь гаража №58, расположенного по адресу: <адрес>, ПГКС «К-500» составляет 35,4 кв.м (л.д.6-11).

Согласно инженерно-технического обследования конструкций в связи с устройством гаража расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «К-500», гараж № 58, выполненного ЗАО фирма «Горжилпрект» сделаны выводы: состояние всех несущих конструкций обследуемого помещения гаража работоспособное, пригодное к дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Нагрузки на грунты основания меньше их несущей способности; все конструкции гаража работают в типовом режиме. Несущая способность и устойчивость примененных конструкций достаточна для действующих нагрузок; нагрузки на грунты основания незначительные; система электроснабжения работоспособная и пригодная к дальнейшей эксплуатации. Система выполнена в соответствии с нормами; система вентиляции гаража соответствует нормам. Строительство гаража и его размещение соответствует действующим нормам проектирования и градостроительным нормам: СП 113.13330.2011. «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2011. «Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87. «Несущие и ограждающие конструкции». СНиП 21-01-97*. «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (л.д. 57-66).

Согласно экспертного заключения № от 17.06.2014г., где сказано, что расположение и планировка гаража не противоречат действующим нормам СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», (новая редакция), СП 42.133330.2011 «Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуальная редакция СниНП 2.07.01-89*) СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» и соответствует требованиям ФЗ от 30.03.1999г. № 52 -ФЗ «О санитарно- эпидемиологическим и строительным нормам и правилам» (л.д. 72-75).

Согласно экспертного заключения № установлено соответствиеобъемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж № <адрес> <адрес>, ПГСК «К-500», пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д. 67-71).

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 35 Конституцией РФ, каждый может иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, установлено, что истец как член ПГКС «К-500» полностью выплатил свой паевой взнос, пользуется гаражом № 58, расположенным по адресу: <адрес> более 10 лет, возведен гараж на основании необходимых разрешительных документов, на земельном участке в установленном законом порядке, отведенном для строительства гаражей в ГКС, соответствует строительным, противопожарным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

             Истец не может зарегистрировать свое право собственности на гараж в связи с тем, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует, во внесудебном порядке в настоящее время регистрация права собственности на принадлежащий истцу гараж невозможна. В течение более десяти лет никто из заинтересованных лиц не ставил вопроса о незаконности возведения гаражей.

В соответствии со ст. 222 ГКРФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

         Суд считает, что исковые требования Ширяева О.А. подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку орган местного самоуправления разрешил строительство гаражей, в том числе и спорного, на специально отведенном для этих целей земельном участке, которым законно владеет ГСК, спорный гараж возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, соответственно, спорный гараж нельзя отнести к самовольный постройке (отсутствуют признаки, предусмотренные ч.1 ст.222 ГК РФ). Истец как член названного кооператива не обязан был получать соответствующие разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию гаража в индивидуальном порядке, поскольку он приобрел право собственности на спорный гараж в силу ч.4 ст.218 ГК РФ, выплатив паевые взносы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ширяева О.А. к ПГСК «К-500» о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Ширяевым О.А. право собственности на гараж № 58, общей площадью 35,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ПГКС «К-500».

         Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в Апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

       Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

       Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

      Председательствующий:                     подпись                                            Е.Ю. Кузнецова

    Мотивированное решение изготовлено 03.10.2014 года.

    Решение вступило в законную силу:

    Копия верна:

    Судья:         Е.Ю.Кузнецова

    Секретарь:                     И.А.Жаркова