Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2014 ~ М-309/2014 от 11.12.2014

Дело № 2-314/2014

Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

29 декабря 2014 года                                                                 р.п. Воскресенское

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьева И.В., при секретаре Ивановой Л.Н., с участием заместителя прокурора Воскресенского района Нижегородской области Кулиничевой Н.М., представителя ответчика - адвоката Саковец Е.В., рассмотрев в помещении Воскресенского районного суда Нижегородской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воскресенского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, к Имомов Б.С. о признании регистрации по месту жительства иностранного гражданина фиктивной, недействительной,

      У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, к Имомов Б.С. о признании регистрации по месту жительства иностранного гражданина фиктивной, недействительной.

Свои требования прокурор мотивирует следующим.

<адрес> была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в части регистрации по месту жительства иностранных граждан.

В ходе проверки было установлено, что Ахмедов З. в доме по адресу: <адрес>, являющемся его собственностью, осуществлял массовую регистрацию иностранных граждан по месту жительства. По указанному адресу зарегистрировано 11 иностранных граждан. Так, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Таджикистана имомов Б.С. на основании заявления иностранного гражданина о регистрации и договора безвозмездного пользования жилым помещением зарегистрирован по месту жительства отделением УФМС по <адрес> в <адрес> по вышеуказанному адресу на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> находится полуразрушенное строение, не пригодное для проживания ( отсутствуют полы, окна), в связи с чем ответчик не мог использовать указанное помещение для проживания. имомов Б.С. никогда не вселялся и не проживал в данном доме. Таким образом, при подаче документов в отделение УФМС, преследуя цель легализации на территории РФ путем регистрации по месту жительства, имомов Б.С. не имел намерения проживать по указанному адресу и предоставил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте жительства в уполномоченный орган, чем нарушил законные права и интересы государства в области миграционного учета. Такие действия в значительной мере затрудняют миграционный учет, делают возможным бесконтрольное нахождение иностранных граждан на территории РФ и, как следствие, - создают угрозу проявлений экстремизма и терроризма, что прямо нарушает интересы Российской Федерации.        

В связи с изложенным прокурор просит признать регистрацию по месту жительства ответчика по адресу: <адрес> фиктивной, недействительной.

В судебном заседании заместитель прокурора Воскресенского района Кулиничева Н.М. заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, место его жительства или пребывания суду неизвестно, в связи с чем судом был назначен адвокат в качестве представителя ответчика.

Представитель ответчика - адвокат Саковец Е.В. оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие представителя третьего лица.        

Выслушав объяснения заместителя прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования прокурора Воскресенского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3,6 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 2 Закона определено, что место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 15 Закона, основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона, снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае:

1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства;

2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации;

4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;

5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

6) принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 2 Закона определена фиктивная регистрация по месту жительства, как регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;

Установлено, что в жилом помещении - <адрес> в д. <адрес> зарегистрированы 11 иностранных граждан. При этом, дом находится в полуразрушенном состоянии: отсутствуют окна, двери, полы, печь. Признаков проживания людей в доме не имеется.

Изложенное подтверждается актом проверки, проведенной заместителем прокурора <адрес> Кулиничевой Н.М. ( л.д. 7), фотографиями строения ( л.д. 7/об-8/об),

Непригодность строения к проживанию, а также отсутствие проживающих в нем людей подтверждается также письменными объяснениями жителей <адрес> ФИО6, С., К., рапортом участкового уполномоченного полиции ( л.д. 9-10/об), письменным объяснением А. ( л.д. 15).

Оснований сомневаться в достоверности исследованных доказательств не имеется. Совокупность перечисленных доказательств однозначно приводит суд к выводу о непригодности жилого дома для проживания, а также отсутствии проживающих в доме людей.

Вместе с тем, как следует из копии договора безвозмездного пользования жилым помещением, обозначенный дом передан для временного проживания имомов Б.С., гражданину Республики Таджикистан ( л.д. 12,14).

На основании договора имомов Б.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.13).

Учитывая те обстоятельства, что по указанному адресу ответчик не проживает, дом не пригоден для проживания, каких-либо действий, направленных на восстановление жизнеобеспечения дома не совершается, что свидетельствует об отсутствии намерений проживать в доме, суд приходит к выводу о фиктивности регистрации ответчика по данному адресу, вследствие чего находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика имомов Б.С. государственную пошлину в размере № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                      ░░░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░-