Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-553/2011 ~ М-5124/2010 от 16.12.2010

Дело № 2-553/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

    Федерального судьи: Петрушенко Ю.В.

при секретаре: Самойлик Т.С.

26 января 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по исковому заявлению Коноваловой Е.В. к отделу УФМС по Волгоградской области в г.Волжском, Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, заключить дополнительное соглашение к договору социального найма, внесении изменений в договор,

У С Т А Н О В И Л:

Коновалова Е.В. обратилась в суд с иском к отделу УФМС по Волгоградской области в г.Волжском о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, указав в обоснование, что с июня 1999 года она проживает и ведёт совместное хозяйство с Однолько М.Е. в жилом помещении. расположенном по адресу: г.Волжский, о.Зелёный, <...>, нанимателем которого является Однолько М.Е. Однако, в связи с тем, что указанный дом признан аварийным, УФМС отказывается производить её регистрацию по месту жительства. В связи с чем, истец просит суд возложить на отдел УФМС по Волгоградской области в г.Волжском обязанность зарегистрировать её по месту жительства по указанному адресу.

Также Коновалова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма, внесении изменений в договор. В обоснование указала, что с июня 1999 года она проживает и ведёт совместное хозяйство с Однолько М.Е. в жилом помещении. расположенном по адресу: г.Волжский, о.Зелёный, <...>, нанимателем которого является Однолько М.Е. Однако, в связи с тем, что указанный дом признан аварийным, администрация отказывается вносить изменения в договор и заключить с ней дополнительное соглашение. В связи с этим, истец просит суд возложить на ответчика обязанность заключить с неё дополнительное соглашение и внести изменения в п.3 раздела 1 договора социального найма №... от 00.00.00 года, заключённого с Однолько М.Е.

Определением Волжского городского суда от 29 декабря 2010 года указанные гражданские дела объединены в одно производство (л.д. 78-79).

В судебном заседании истец Коновалова Е.В. и её представитель Тамаровский С.В. исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить.

Представитель ответчика – отдела УФМС по Волгоградской области в г.Волжском, в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежаще (л.д. 73).

Представитель ответчика – администрации городского округа – город Волжский Арисова Е.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Однолько М.Е. обратилась в 2009 году в администрацию с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма на спорное жилое помещение в связи с вселением её внучки Коноваловой Е.В. Поскольку постановлением главы городского округа – город Волжский от 28.09.2007г. № 299-ГО «О признании жилищного фонда аварийным» жилой дом №... о.Зелёного г.Волжского признан аварийным и подлежит сносу, вселение граждан в домах данной категории не допускается, в связи с этим, Однолько М.Е. отказано в заключении дополнительного соглашения.

Третье лицо Однолько М.Е. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 76).

Представитель Однолько М.Е. – Тамаровский С.В. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования Коноваловой Е.В.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Волжский, о.Зелёный, <...>, является муниципальной собственностью, предоставлялось 00.00.00 года по договору социального найма Однолько М.Е., что подтверждается копией указанного договора (л.д. 5-8), выпиской из реестра муниципальной собственности городского округа – город Волжский (л.д. 84).

В июне 1999 года Однолько М.Е. вселила в указанную квартиру свою внучку Коновалову Е.В., которая до настоящего времени проживает с Однолько М.Е., ведёт с ней общее хозяйство, что подтверждается копией акта от 00.00.00 года (л.д. 18).

Коновалова Е.В. значится зарегистрированной по адресу: <...>, что подтверждается копией её паспорта (л.д. 5).

Однолько М.Е. обратилась в отдел УФМС России по Волгоградской области в г.Волжском с заявлением о регистрации своей внучки по спорному адресу, в чём ей было отказано по причине отсутствия письменного согласия наймодателя жилого помещения – администрации городского округа – город Волжский (л.д. 53, 54).

Однолько М.Е. обратилась в администрацию городского округа – город Волжский с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма на квартиру №... о.Зелёного г.Волжского, в чём ей было отказано в связи с тем, что указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, вселение граждан в дома данной категории не допускается (л.д. 55, 56).

Между тем, согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Постановлением главы городского округа – город Волжский Волгоградской области от 28 июня 2007 года № 299-ГО «О признании жилищного фонда аварийным», многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, о.Зеленый, г.Волжский Волгоградской области был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 33-36). Городским положением «Генеральный план городского округа – город Волжский (основные положения о территориальном планировании» № 274-ВГД от 05 декабря 2007 года предусматривается полное переселение жителей с о.Зелёного г.Волжского – зоны катастрофического затопления, здесь предусматривается ликвидация всего жилищного фонда, не только аварийного.

Помимо этого, согласно заключению главного управления по делам ГОЧС Волгоградской области от 26 июля 2004 года, территория острова Зеленый города Волжского расположена в зоне катастрофического затопления при возможном прорыве плотины Волжской ГЭС. В связи с этим застройка острова Зеленый жилыми домами невозможна. На основании изложенного у администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области отсутствую законные основания для оформления строений, расположенных на землях садоводческих товариществ острова Зеленый в жилые дома с правом проживания (регистрации) в них.

В соответствии с п. 3.14 СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» и СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления» размещение жилой застройки в зонах катастрофического затопления запрещается.

Таким образом, отказ администрации городского округа - города Волжский, и УФМС г. Волжского в заключении с Коноваловой Е.В. дополнительного соглашения к договору социального найма и в регистрации по месту жительства, суд считает обоснованным, поскольку жилое строение в установлено законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу, находится в зоне катастрофического затопления при возможном разрушении гидротехнических сооружений Волжской ГЭС, в связи с этим застройка острова Зеленый жилыми домами с правом регистрации, невозможна, а поэтому в удовлетворении требований Коноваловой Е.В. следует отказать.

Доводы представителя истца Тамаровского С.В. о том, что Волжская ГЭС отвечает всем требованиям безопасности и данных о её возможном разрушении не имеется, суд принять во внимание не может, поскольку на территории о. Зеленого возможен риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с разрушением гидротехнических сооружений Волжской ГЭС, а потому администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области предпринимаются соответствующие меры по переселению граждан с территории о. Зеленого.

Не нашли своего подтверждения и доводы, изложенные Коноваловой Е.В. в исковом заявлении о нарушении её Конституционных прав вследствие отсутствия регистрации по месту жительства. Как усматривается из паспорта истца, она с 00.00.00 года зарегистрирована по адресу: <...> (л.д.16).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Коноваловой Е.В. в удовлетворении исковых требования к отделу УФМС по Волгоградской области в г.Волжском, Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, заключить дополнительное соглашение к договору социального найма, внесении изменений в договор.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья -    подпись    Ю.В. Петрушенко

Справка: мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2011 года.

Судья -     подпись    Ю.В. Петрушенко