Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6254/2021 ~ М-5973/2021 от 14.09.2021

дело №2-6254/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года                              г. о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при помощнике судьи Комаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой ФИО9 к Сергеевой ФИО10, МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал», ГУ МО «ГЖИ МО», Администрации г.о. Щёлково Московской области о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений;

по иску Петровой ФИО11 к МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал», ГУ МО «ГЖИ МО», Администрации г.о. Щёлково Московской области о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений,

Установил:

    Истец Калинина А.Я обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Сергеевой ФИО12, МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал», ГУ МО «ГЖИ МО», Администрации г.о. Щёлково Московской области о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений (дело №).

    Истец Петрова Т.С. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с аналогичным иском к МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал», ГУ МО «ГЖИ МО», Администрации г.о. Щёлково Московской области о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений (дело №).

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ( протокольно) указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Истцы Калинина ФИО13, Петрова ФИО14 просили суд признать недействительными (ничтожными) решения, принятые общим собранием собственников помещений МКД, по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, по результатам которого оформлен Протокол общего собрания собственников МКД, в том числе, о выборе новой управляющей организации МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал».

В обоснование иска истцы указали, что Калинина А.Я. является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Петрова Т.С. является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время управление многоквартирным домом №, по <адрес> осуществляет управляющая организация ООО «Альтернатива». Однако истцам стало известно от сотрудников МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал», что с июня по август 2021 года было проведено общее собрание собственников в результате которого собственники избрали новую управляющую организацию МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал». При этом, сам МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» до настоящего времени собственников помещений и предыдущую управляющую организацию о смене УК не известил, приемка МКД не происходила, никакие сообщения не размещались. В системе ГИС ЖКХ ни Протокол, ни Договор не размещены. Как основание возможного управления спорным домом якобы имеется Протокол общего собрания собственников помещений МКД о котором ранее никому известно не было. Истцы, как собственники помещений, не были уведомлены о проведении собрания в установленном законом порядке, вследствие чего лишились возможности участвовать в общем собрании и выразить свою волю. Кроме того, по мнению истцов, многие собственники также не принимали участие в обжалуемом собрании, результаты проведенного собрания не были размещены в общедоступных местах дома в установленный законом срок, что также является нарушением действующего законодательства. Указанный протокол не может являться надлежащим документом, поскольку не соответствует обязательным требованиям жилищного законодательства Российской Федерации и фактическим обстоятельствам. Истцы также утверждают, что был существенно нарушен порядок проведения общего собрания, кворума, необходимого при принятии решений на общем собрании собственников помещений не достигнуто, что является самостоятельным основанием для признания недействительным (ничтожным) такого собрания. Кроме того, нарушена процедура уведомления лиц о назначении проведения общего собрания собственников, о результатах (итогах) проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которая должна быть размещена на информационных стендах первых этажей лифтовых холлов, что не выполнено по настоящее время. Истцы полагают, что обжалуемый Протокол существенно нарушает права и законные интересы собственников помещений, находящихся в спорном доме, а именно нарушено право на участие в проведении общего собрания. Реализация незаконно принятых решений может привести к выставлению незаконных, а также «двойных» платежных документов собственникам помещений многоквартирного дома, «двойной» оплате оказанных жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, собственники помещений МКД понесут убытки.

В судебное заседание истцы Калинина А.Я., Петрова Т.С. не явились, о дате времени и месте рассматриваемого гражданского дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Калининой А.Я. по доверенности ФИО7, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным основаниям в полном объеме, дополнительно пояснила, что после исключения из подсчета бланка решения (бюллетень) истца Калининой ФИО15, кворум будет отсутствовать. Кроме того, с учетом направления искового заявления с аналогичными требованиями Петровой Т.С., которая указана в обжалуемом Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря общего собрания и члена счетной комиссии, считает, что имеются все основания для признания ничтожными всех решений, принятых на оспариваемом общем собрании.

В судебное заседание ответчик МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» уполномоченного представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ГУ МО «ГЖИ МО» уполномоченного представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Администрация г.о. Щелково Московской области уполномоченного представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Сергеева ФИО16 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Альтернатива» по доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исках.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что ответчиками, а также третьими лицами не представлены сведения о причинах неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела рассмотрением не поступали, суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;

1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;

2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

4.4) принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании статьи 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

В силу требований части 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

При этом, согласно части 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Более того, в силу положений части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Также на основании части 2 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Судом установлено, что ответчиком МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» были направлены в Госжилинспекцию по Московской области документы по общему собранию собственников помещений МКД, решения повестки дня которого оформлены Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

По тексту Протокола и приложений к нему следует, что инициатором и председателем собрания указана Сергеева ФИО17 – собственник <адрес>, секретарем собрания и членом счетной комиссии указана Петрова ФИО18 – собственник <адрес>.

        Согласно информации из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ обсуждение вопросов повестки дня первоначально проводилось в форме совместного присутствия на придомовой территории <адрес>. В последующем участие в голосовании проводилось путем заполнения бланков голосования (решений), оригиналы которых представлены в материалы дела ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области».

    Согласно представленным Госжилинспекцией по Московской области сведениям, результаты общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформлены Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Так, согласно оспариваемого протокола общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет 1271,1 кв.м., что составляет 100% голосов. Согласно представленным Госжилинспекцией бланков участие на общем собрании приняли собственники помещений площадью 668,4 кв.м., что составляет 52,58 % от общего числа голосов. ФИО1 владеет квартирой № площадью 40,5 кв.м., что будет составлять 3,2% от общей площади дома. Таки образом, произведя математические вычисления кворум будет составлять 52,58%- 3,2%= 49,38%, что менее 50%.

Суд, анализируя доказательства, представленные в материалы настоящего гражданского дела, а именно Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему, проверив представленный расчет истца, согласно которого при исключении бланка истца Калининой А.Я. отсутствует необходимый кворум, а также учитывая заявленные самостоятельные исковые требования Петровой ФИО19, которая в протоколе указана секретарем собрания и членом счетной комиссии по оспариваемому общему собранию, учитывая иные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что обжалуемый Протокол не может являться юридически значимым документом, порождающим правовые последствия для собственников помещений многоквартирного <адрес> в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Таким образом, протокол общего собрания является единственным документом, который порождает определенные юридические последствия, и может считаться легитимным и выражать волю собственников помещений многоквартирного дома в случае если он составлен и оформлен в соответствии с установленными требованиями жилищного законодательства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно части 2 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

При этом положениями части 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В силу части 5.1. Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Более того, согласно части 6 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Согласно пункту 2 и пункту 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (часть 2). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (часть 3).

На основании пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

При этом в силу положений пункта 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Также законодатель установил, что на основании пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Таким образом, разрешая дело по существу, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства, учитывая пояснения Петровой Т.С., которая в оспариваемом протоколе указана в качестве секретаря собрания и члена счетной комиссии, утверждавшей, что подпись в протоколе проставлена не ею, а иным лицом, учитывая отсутствие кворума, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленные Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, являются ничтожными, оспариваемый Протокол не может являться юридически значимым документом, порождающим правовые последствия для собственников помещений многоквартирного <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования Калининой ФИО20 Петровой ФИО21 – удовлетворить.

Признать ничтожными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленные Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы

Судья                                           Т.А. Малинычева