Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2228/2016 ~ М-2658/2016 от 24.06.2016

КОПИЯ

Дело № 2-2228/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2016 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи                   Бессоновой М.В.,

при секретаре                                               Рау Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Галича С. Г., Галича И. С. к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Галич С.Г. действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Галича И.С. обратился в суд с иском к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, в котором просит признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 60,1 кв.м., расположенную по адресу: ... в равных долях, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым из истцов.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 01.04.1988 по 31.10.2013 проходил воинскую службу в различных должностях в Вооруженных Силах Министерства обороны СССР, а затем Министерства обороны РФ. С воинской службы был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями по пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «о воинской обязанности и военной службе». На момент увольнения выслуга лет составила более 25 лет. В 2013 году на семью из четырех человек ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ... по договору социального найма жилого помещения от 13.09.2013. ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ было отказано в удовлетворении заявления истца о передаче указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Ранее истец в приватизации не участвовал, его жена и дочь отказались от приватизации, поэтому полагает, что он и его несовершеннолетний сын имеют право на передачу указанной квартиры им в общую долевую собственность.

Истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным.

Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Третьи лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения дел в суд не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч 2. ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (далее – Закон) установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках (ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

В судебном заседании установлено, что Галич С.Г призван на военную службу 01.11.1987, добровольно поступил в Ульяновский УАЦ ДОСААФ через военный комиссариат Засвияжского района г. Ульяновска. Принял военную присягу 07.05.1988. Проходил военную службу в Вооруженных силах РФ с 01.04.1988 по 31.10.2013. Выслуга лет военной службы на момент увольнения составляет более 25 лет. Уволен с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям по п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» приказом НВА ВКО № 13 от 31.10.2013. Исключен из списка личного состава части, всех видов обеспечения с 14.11.2013 согласно приказу НВА ВКО №676 от 12.11.2013

Указанное подтверждается выпиской из послужного списка подполковника запаса Галич С.Г. от 12.04.2016.

Согласно свидетельству о рождении I-ОН № 814754 от 07.08.2012, Галич И.С., ... года рождения, является сыном Галича С.Г.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 69-32/0348/13 от 13.09.2013, начальник отделения по тверской области- г. Тверь федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» министерства обороны РФ (наймодатель), действующий от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, Галичу С.Г. и членам его семьи: жене - Галич С.Б., дочери – Галич А.С., сыну – Галичу И.С. в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2-х комнат, в отдельной квартире, общей площадью 60,10 кв.м. по адресу: ....

Как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № 70/029/003/2016-1769 т 16.03.2016, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью 60,1 кв.м. находится на оперативном управлении у федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в собственности Российской Федерации.

Спорная квартира в Реестре муниципальной собственности г. Томска не значится, согласно сообщению Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска от 21.03.2016 № 3078.

Из справки паспортного стола от 16.06.2016 и свидетельства о регистрации по месту жительства № 8094 от 02.12.2013 следует, что на регистрационном учете по адресу: ... состоят Галич С.Г. (квартиросъемщик с 17.03.2016) и Галич И.С. (... года рождения).

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» разъяснил (п. 5), что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Как следует из материалов дела членами семьи Галича С.Г. являются супруга Галич С.Б., дочь – Галич А.С., и сын - Галич И.С.

Галич С.Б. и Галич А.С. в соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» выразили согласие и не возражают против приватизации квартиры по адресу: ... от принадлежащего им права на приватизацию указанной квартиры отказались, что подтверждается согласием от 17.03.2016 № 70 АА 0843963, согласием от 18.03.2016 № 78 АБ 0455723.

Согласно справке администрации Вольжаевского сельсовета от 23.09.2014 № 227 Галич С.Г., 22.07.1969 года рождения прибыл в с. Возжаевка из г. Челябинская 09.12.1993, был зарегистрирован и проживал по адресу: ... 11.01.1995 по 14.05.2002, в приватизации не участвовал и частного домовладения не имеет.

В соответствии со сведениями о регистрации права собственности на объекты капитального строительства в г. Томске по состоянию на 03.09.1998 выданным Томским филиалом «Ростехинентаризация – Федеральное БТИ» от 16.01.2014 № 16566301 и № 16566201, сведений о наличии права на недвижимое имущество в г. Томске Галич С.Г., ... года рождения отсутствуют, право приватизации не использовал.

Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № 70-00-4001/5001/2016-3755 от 06.078.2016 следует, что Галич С.Г. принадлежит по договору купли-продажи от 05.08.2015 на праве общей долевой собственности, 1/4 доля в праве на земельный участок общей площадь. 1500 кв.м., расположенный по адресу: ..., кадастровый номер 70:14:0100017:278, по договору купли-продажи от 05.08.2015 на праве общей долевой собственности, 1/4 доля в праве на жилой дом общей площадью 29.3 кв.м., расположенного по адресу: ....

В соответствии кадастровым паспортом помещения № 7000/301/14-5845 от 22.01.2014, спорное жилое помещение в ... представляет собой изолированную квартиру, общей площадью 60,1 м.кв.

Таким образом, истцы имеют право безвозмездно получить в собственность занимаемое ими жилое помещение – квартиру ... по адресу: ...

Согласно ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

На обращение Галича С.Г. о передаче жилого помещения в собственность ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ было оставлено без удовлетворения, поскольку спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ, которое не уполномочено на принятие решений, связанных с разрешением вопроса о передаче жилых помещений в собственность, полномочиями по передаче в собственность граждан жилых помещений не делегировано в соответствии с Уставом, что подтверждается письмом от 30.05.2016 № 141/5/7/9077.

Указанное жилое помещение не имеет статуса служебного и не находится в закрытом военном городке, препятствий для передачи истцу в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения в судебном заседании не установлено, ответчик также не ссылался на таковые.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» (в ред. от 22.10.214), установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В силу подпункта «б» пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороныРоссийской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерствуобороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны от 18.11.2010 № 1550 (в ред. от 05.04.2011), Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации организует закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведет реестр жилых помещений Министерства обороны.

Таким образом, ФГКУ « Сибирское территориальное управление имущественных отношений» не может быть ответчиком по данному делу.

До настоящего времени спорная квартира в муниципальную собственность не передана, что подтверждается исследованными выше доказательствами. Следовательно, Министерство обороны РФ является надлежащим ответчиком по данному иску.

На основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, суд полагает подлежащим удовлетворению требования истцов о признании за ними в порядке приватизации права собственности в равных долях – по 1/2 доли на квартиру ..., расположенную по адресу: ....

Согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются безусловными основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав записи о праве собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение и внесении записи о государственной регистрации права собственности Галича С.Г. и Галича И.С. на указанное жилое помещение по 1/2 доли за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК «РФ», суд

решил:

Иск Галича С. Г., Галича И. С. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Галич С. Г., Галич И. С. право собственности на жилое помещение – квартиру ..., расположенную по адресу: ..., общей площадью 60,1 кв.м., по 1/2 доли за каждым.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав записи о праве собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение и внесении записи о государственной регистрации права собственности Галича С. Г., Галича И. С. на указанное жилое помещение по 1/2 доли за каждым.

В удовлетворении исковых требований к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» отказать.

Судья (подпись)

Верно

Судья М.В. Бессонова

Секретарь

Решение вступило в законную силу ___________________ 201_______ года.

Судья

Секретарь

Оригинал находится в деле №2-2228/2016 Октябрьского районного суда г. Томска