Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1606/2016 ~ М-976/2016 от 10.05.2016

Гражданское дело № 2-1606/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново                             09 июня 2016 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Басуровой Е.Е. при секретаре Осиповой А.В., с участием помощника прокурора Сташевского М.А., представителя ответчика Федькиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Сафоновского межрайонного прокурора обратился в Сафоновский районный суд с требованием к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий, указывая, что Сафоновской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» проведено обследование состояния пешеходных переходов улично-дорожной сети г. Сафоново Смоленской области, проведенным обследованием улично-дорожной сети на перекрестке ул. Ленина возле дома № 12, № 13 установлено, что дорожные знаки 5.19.1 (2) выполнены без использования световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета. Указанные недостатки являются нарушением требований ГОСТ 50597-93, ГОСТ 52289-2004, в связи с чем, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые могут создать угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения (водителей, пассажиров и пешеходов) и явиться причиной уничтожения либо повреждения имущества граждан. Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 16.09.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же ГОСТ 52289-2004 просит обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области установить дорожные знаки 5.19.1 (2) в месте размещения пешеходного перехода на ул. Ленина возле домов № 12 № 13 с использованием световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями ГОСТ 52289-2004.

Определением суда от 20.05.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечен ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский».

В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности Федькина Н.В. исковые требования не признала, в удовлетворении иска исполняющего обязанности Сафоновского межрайонного прокурора просила отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещался, о причинах не явки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» проведено обследование состояния пешеходных переходов улично-дорожной сети г. Сафоново Смоленской области. По результатам которого выявлено, что в месте размещения пешеходного перехода на перекрестке ул. Ленина, возле дома № 12 и дома № 13 дорожные знаки 5.19.1 (2) выполнены без использования световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета.

Данные обстоятельства подтверждаются: пояснениями помощника Сафоновского межрайонного прокурора, соответствующим актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 28.04.2016 г.

В силу п. 4 ст. 6, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.

В приложении 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации отражены дорожные знаки по ГОСТу Р 52289-2004 и ГОСТу Р 52290-2004.

Согласно п. 5.1.17 ГОСТа Р 52289-2004, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 г. N 120-ст, на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что в месте размещения пешеходного перехода на перекрестке ул. Ленина, возле дома № 12 и дома № 13 г. Сафоново Смоленской области дорожные знаки 5.19.1(2) выполнены без использования световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета.

Таким образом, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований действующего законодательства могут создать угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области установить дорожные знаки 5.19.1 (2) в месте размещения пешеходного перехода на перекрестке ул. Ленина возле дома № 12 и дома № 13 г. Сафоново Смоленской области с использованием световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2004.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                        Е.Е. Басурова