Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-406/2018 от 16.08.2018

Дело №    копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2018 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Лобастова О.Е.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой О.О.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Алматова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Алматова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не женатого, детей не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, в Российской Федерации места регистрации не имеющего,

установил:

Алматов И.А., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом режиме, приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, имел срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ не имел. В нарушение требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок пребывания в России до ДД.ММ.ГГГГ и не имея оснований для его продления, своевременно не выехал с территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России незаконно, уклоняется от выезда за пределы территории РФ без уважительных причин.

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении Алматова И.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Алматов И.А. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с его содержанием, и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления трудовой деятельности. Им был получен патент, который он оплатил на три месяца. Через определенное время узнал, что его регистрация незаконная, поэтому в дальнейшем патент не проплачивал. Разрешения на временное проживание, патента, трудового договора нет, законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет. В предусмотренный законом срок из России не уехал, почему не знает. В настоящее время проживает с девушкой, брак между ними не зарегистрирован, так как у него нет регистрации. Девушка знает, что он находится на территории Российской Федерации незаконно, намерена вместе с ним уехать в Узбекистан. Родители проживают в Узбекистане и являются гражданами данного государства, он поддерживает с ними отношения. В Узбекистане у него есть место жительства. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет. К уголовной, административной ответственности на территории России не привлекался. Ему известно, что он находится в международном розыске, но считает, что за данное преступление он срок наказания отбыл. За что его разыскивает полиция, не знает. Проживает на заработок, полученный от работы в автосервисе, где он трудоустроен неофициально. Адрес места работы назвать не может, где-то на ул. <адрес>.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Алматова И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Алматова И.А., согласно которых он указал, что знал о незаконном нахождении на территории России; сведениями информационного центра и справкой участкового уполномоченного полиции о прибытии и убытии с территории России; рапортом сотрудника УФСБ России по <адрес> о том, что Алматов И.А. находится в межгосударственном розыске; сведениями Управления уголовного розыска УВД <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ о розыске Алматова И.А. в связи с совершением преступления.

Действия Алматова И.А. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении Алматову И.А. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельства.

Смягчающими обстоятельствами являются полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Алматова И.А., не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая наказание, судья учитывает личность Алматова И.А., который длительное время незаконно находится на территории РФ, осознавая и понимая это, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории РФ не предпринял, на территории РФ официально не работает, следовательно, средств для самостоятельного выезда с территории РФ не имеет. Алматов И.А. на протяжении длительного времени должных выводов для себя не сделал, продолжает пренебрегать требованиями действующего законодательства как Российской Федерации, так и <адрес>. Алматов И.А. находится в международном розыске. При этом судьей отмечается, что розыскное дело заведено ДД.ММ.ГГГГ, в Российскую Федерацию Алматов И.А. прибыл ДД.ММ.ГГГГ, выехал ДД.ММ.ГГГГ и вновь прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные основания позволяют судье сделать вывод о том, что самостоятельный контролируемый выезд не обеспечит должного поведения Алматова И.А., соблюдение им требований закона.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до исполнения решения суда об административном выдворении. Именно такой вид наказания как административное выдворение будет соразмерен целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Алматова ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> «д» до исполнения решения суда об административном выдворении.

Штраф перечислить по реквизитам:

УИН 18885918080210388051

УФК по Пермскому краю (отдел МВД России по Пермскому району Пермского края),

КПП: 590501001, ИНН налогового органа: 5948014860, ОКТМО: 57646000,

р/с 40101810700000010003 в Отделение Пермь г.Пермь,

БИК: 045773001, кор.счет 30101810900000000603, прочие поступления от денежных взысканий, КБК: 188 116 900 50 05 6000140,

(протокол от 16 августа 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) О.Е. Лобастова

Копия верна

Судья                                  О.Е. Лобастова

Подлинный документ подшит

в деле №

Пермского районного суда

<адрес>